建筑工程招标投标管理现状与对策

摘要：伴随着我国经济社会的深入发展，相应的城镇化发展质量和水平不断提升，城镇建筑工程项目数量不断增多，而在建筑工程项目进行投标和招标过程中，往往存在着一定的问题，需要进行相应的流程规范化，使得建筑工程项目的投标和招标工作能够更加完善，从而更好的推动我国城镇化的建设和发展。因此，本文在分析了现阶段我国建筑工程投标及招标发展现状的基础上，指出了建筑工程在投标和招标过程中存在的问题，并有针对性的提出了相应的应对策略，以供参考。

关键词：建筑工程;招标投标;管理现状

一、我国建筑工程招标投标管理现状概述

从实际出发，伴随着我国经济社会的深入发展，城市化发展质量和水平不断提升，相应的建筑工程项目不断增多，使得建筑工程项目招标和投标的市场竞争日趋激烈。在以往的建筑工程项目中，都是由三个政府部门主管项目施工，而伴随着经济社会的进一步发展，现在大部分建筑施工项目，往往采取投标和招标的形式，由相应的建筑施工企业来进行承包建设，而在我建筑项目施工过程中，也出现了许多全新的施工企业，尤其是伴随着我国经济社会的深入发展，建筑工程单位也在不断的进行改革和创新，其施工技术、施工方式也不断的变化，相应的施工企业规模和技术也在不断完善，有能力参与到政府招标和投标过程中的施工单位越来越多。但就政府建筑施工项目投标和招标的管理现状而言，在其管理过程中依旧存在着一些问题，例如：招标流程不规范，部分评标专家素养不足以及企业在投标的过程中存在着乱收费等现象，都是我国建筑工程在招标和投标管理过程中存在的切实问题。

二、建筑工程招标投标过程中存在的问题

2.1招标方存在的问题

从实际出发，现阶段在国内的招标方进行招标的过程中，普遍是由招标方通过与招标代理人进行协作来完成的，招标代理人在招标过程中，往往会受到多种因素的影响，尤其是部分招标代理缺乏相应的专业素养，导致招标过程会存在滥用职权、私下签订合同等现象，尤其是部分丧失职业道德的招标人，在招标的过程中为了获取相关利益，导致很多竞标者在递交标书过程中，尽管可以进行相应的投标，但往往会落选，使相应的竞标集团失去了竞争机会，尤其是部分招标代理人和招标集团会出现同流合污的现象，提出相应苛刻的条件，使部分竞标集团在竞标的过程中失去了相应的竞标资质，导致其标书被废弃，违背了在招标过程中的公平、公正原则，使得招标行业市场逐渐混乱。

2.2投标方存在的问题

从实际出发，在现阶段在我国建筑工程项目招标和投标过程中，投标方存在的问题也较为重要，在建筑行业的发展中，相应的建筑集团不断成立，使得在招标和投标的过程中，竞争逐渐激烈，尤其是在一些承包项目时，需要招标方仔细斟酌投标方是否存在相应的承办资质，但投标方往往为了取得投标资格，会进行相应的资质购买、资质造假等，甚至由资质低和资质高的单位进行协作投标，就是由于这些投标者在投标过程中进行的不正当行为，使得招标和投标市场秩序逐渐混乱，在投标和招标过程中，形成了一股不正之风。此外，还有一些相应的招标方，为了获取不正当利益，故意抬高标价，做出相应的标书串通、陪标等操作，使得相应的投标方对招标方逐渐失去信任，使市场环境进一步恶化。

2.3市场监管部门存在的问题

从实际出发，在市场监管的过程中，部分监管部门缺少相应的监管力度，对建筑工程招标方和投标方所存在的不规范行为，没有进行及时的制止，且惩罚力度不足，使得相应的招标和投标市场中的不规范行为持续存在，影响招标和投标市场的透明化、公开化。例如：发改委此前声明，需要引导相应的公共交通、铁路、水利等部门形成合力，避免建筑工程招标和投标过程中的垄断现象的出现，尤其是对于自身铁路、水利等相关部门而言，需要建设和培育自身的建筑施工队伍，使得市场环境得到了一定的净化，但这也进一步加大了建筑工程招标和投标市场的竞争，尤其是在行政监督主体多样化的背景下，监督过程中所存在的制度分散以及职权交叉，使得建筑工程招标和投标过程中监管部门的问题愈加明显。

2.4分转包过程中存在的问题

建筑工程项目分转包过程中存在的问题，是实际的建筑工程项目招标和投标过程中的重要困扰，所谓分包就是指将相应的大型建筑工程转而分成多个中小型建筑工程项目，而转包是指将建筑工程项目进行转让，使他人成为实际意义上的建筑工程项目承包商。而分转包的模式，也是在实际的建筑工程项目中常常应用的方法，主要是由于工程项目规模较大，独立建筑集团难以完成，或是由于建筑工程承包单位对于建筑工程项目的施工要求较高，施工方不能够完全符合整个所有阶段的项目要求，因此，需要将部分施工区域进行转让其承包权。

三、建筑工程招标投标过程中存在问题的应对策略

3.1革新招标投标方式

对于在建筑工程项目招标和投标过程中存在的问题，可以对招标和投标的方式进行革新。首先，需要保证招标和投标工作流程的规范化，建立相应的公开透明机制，使招标方和投标方，能够通过透明公开的渠道，来进行相应的招标和投标工作，这可以在很大程度上推动招标方和投标方信息交流的公开化，充分发挥出招标和投标渠道透明公开的作用，从而使得招标方和投标方能够对整個项目工程参考报价有一个市场化的价值水准。例如：从实际出发，可以大力推广和实施国际市场招标、投标方法，让招标单位逐一准确详细罗列在实际建筑施工过程中所需要的施工技术要求，使投标方能够明确其是否具有投标资质，令招标和投标的全过程更加公开透明。

3.2加强投标方资历的审核

从实际出发，对于投标方在投标过程中出现的弄虚作假等现象，需要对投标方竞标资历进行审核，设置相应的审核制度门槛，使投标方能够根据招标方要求，重新审视自身资历，对于投标方资历的审核，需要联系相应的监管部门，建立相应的准入门槛，使投标方在投标过程中，自身的资历能够与招标方的招标需求得到实质的匹配。

3.3加强监管力度

对于在招标和投标过程中，所出现的监管力度不足等问题，需要有关部门加强对招标和投标各环节的监管力度，尤其是对于整个招标和投标过程而言，需要进行明确的职责划分，对招标和投标中的各个过程，需要分由不同的部门进行相应的监管，尤其是需要加强有关部门之间的协同工作，建立相应的专家评标库，对有关招标和投标方的资质进行审核，设置相应的进入门槛，使招标和投标资源能够得到有效的优化和配置，同时，需要在投标和招标过程中，对排挤外地企业等行为进行严格惩罚，保障招标、投标工作的公平、公正、公开。

3.4明确分转包流程

就建筑工程中的分转包招标而言，作为建筑工程过程中普遍存在的现象，需要承包方对相应的分转包区段所要求的建筑方法进行明确的公式，就分转包的招标方而言，可以将相应的分包各区段要求进行陈列，对有资历的投标方进行审核，随后开始招标工作;而对于分转包过程中的投标方而言，需要明确自身具备的技术、人力资源，对招标方要求进行明确审核，一旦具备相应的招标方要求，方可进行投标，为企业取得相应的建筑工程项目。

四、结语

综上，伴随着我国经济社会的深入发展，城市化发展规模不断扩大，城镇建筑施工项目不断增多，在项目的招标和投标过程中，如何建立完善的招标、投标流程，对于我国建筑行业及城镇化发展有着重要影响，只有提高招标、投标过程中的透明化，提升其监管力度，对投标方以及招标方的资历建立完善的审核方法，明确其分转包的流程，才能够推动我国建筑工程招标和投标管理的科学化、完善化。

个人简介：

姓名：柴俊鸟;出生年月：1980年8月;性别：女;籍贯：河南洛阳;单位：中建安装集团有限公司;职称：中级经济师;学历：本科;研究方向：无;单位邮编310000