永仁县文化产业发展思路及对策

李春光

永仁早在新石器时代就有先民生息繁衍，由于受区位和历史的造化，呈现出了丰富、多元的文化特征，主要受金沙江文化、滇池文化、洱海文化、中原文化、巴楚文化的熏陶，随着历史的变迁及民族的迁移，形成如今19种民族居住的大家庭。各民族之间大杂居，小聚居，民族文化相互渗透，多姿多彩的民族文化和多种多样的宗教信仰，同时也保持和发扬了地方特色和以彝族为主的少数民族特色，特殊的地理位置和独特的日照资源，悠久的历史，复杂多样的地貌，勤劳智慧的各民族人民在生产生活中孕育出了永仁各民族灿烂而丰富的民族文化。直苴彝族赛装节、方山风景区、彝绣、苴却砚誉省内外，具有产业化发展的基础和条件。

一、永仁县文化产业发展现状

1、永仁民族文化资源。永仁县是我州文化资源最具多样性的地区之一，在永仁境内保存完好且具有很好的开发利用价值的民族文化有：（1）历史名胜古迹文化。永仁境内有被誉为"清凉世界"的国家AA级风景名胜区方山;有省级文物保护单位菜园子新石器时代文化遗址;有能充分体现滇西彝族民居建筑风格的县级文物保护单位中和夏家大院、夏氏故居;其它古迹还有维的石棺墓遗址、方山的诸葛营、比丘尼塔;宗教庙宇有方山的观音寺、静德寺、活佛寺，回族的清真寺，永定粮所内的“黉学庙”等。（2）节日文化。除了各民族共有的春节、清明节、端午节、中元节（也叫七月半）、中秋节外，还有彝族的赛装节、火把节、牛王节（冬月初十）、彝族年（北部彝族农历冬月第一属龙或属兔日）、山街节;回族的圣纪节、代尔节、古尔邦节;傣族的泼水节等。（3）民族服装服饰文化。永仁的民族服装服饰大体可分为两大类：一类是彝族（倮 罗）以中和镇直苴为代表的彝族服饰;另一类是彝族（诺苏）以永兴乡的干树子、立溪冬、马颈子、现在的永定镇大土塘和莲池搬迁点为代表的彝族服装服饰。（4）民族民间歌舞文化。主要有山歌、情歌、劳动歌、赶马歌、婚嫁歌、苦歌、酒歌、祭祀歌等，这些民间歌曲，除祭祀歌外，大都是触景生情，即兴发挥;民间舞蹈主要有自娱自乐式舞蹈和祭祀性舞蹈两种。（5）民间音乐文化。彝族民间音乐起源早且古朴，用说唱和伴奏形式表达彝族人民在生产生活中的喜怒哀乐。主要分打击乐和管弦乐，如芦笙、哔噜、响篾（口弦）等，主要分布为直苴派系和平地、维的、永定派系，分哀乐调和喜庆调。（6）居住文化。（7）饮食文化。（8）民族体育文化。（9）婚恋文化。（10）丧葬文化。（11）民族宗教文化。（12）毕摩文化。（13）民族建筑文化等大致十三种。

2、永仁文化事业发展现状。县人民政府设有专管全县文化体育事业的专门机构--县文化体育局。2001年机构改革时，又加挂了永仁县新闻出版（版权）局，核定行政编制6人，下属文化事业单位有县文化馆、县公共图书馆、县电影公司、四乡三镇均设有文化站。到目前为止，除宜就外，均有独立的综合办公楼（莲池乡文化站在建）。全系统有专业技术人员19人，其中有中级职称4人，初级职称15人。永仁有省级文物保护单位1个，州级文物保护单位3个，县级文物保护单位2个。在基础设施建设方面，县文化馆、图书馆和乡（镇）文化站有业务用户 5300平方米，体育馆在建，年内将投入使用，游泳池、门球场、地掷球场各一。县、乡村有标准水泥篮球场9块。全县有3个影剧院、电影放映队11个。文化市场方面全县有经营户68户，其中：网吧8户98台，歌舞娱乐场所17户，打字复印22户，音像制品出版物租售16户，其它项目7户。

3、我县文化产业发展存在的问题。（1）对文化事业和文化产业的性质、特点、发展规律及走向，缺乏深层次的认识。什么是文化事业、什么是文化产业，二者能否相互渗透、交融、交叉或相互转化等问题，大部分同志还不是很清楚;在实际管理工作中，对于不同程度存在事业与产业相互渗透、交融、交叉的机构、单位如何管理也不是很清楚;由于过去没有对文化产业形成市场化的观念，没有把它作为市场经济的一个组成部分来考虑，只是把它作为政府的一个调控工具，企业缺乏自主经营自负盈亏的经营理念，缺乏生存发展的生机和活力，从而导致了文化产业过分强调社会性而忽视其效益性，制约了它的快速发展。（2）资金投入不足。永仁是集民族、山区、贫困为一体的农业小县，做强做大任何一项产业，都离不开政府的财政投入、税费优惠、产业扶持、设施建设等方面的支持，如：乡镇文化站由于缺乏组织活动的经费，要巩固原有的文化阵地已非常不易，要发展文化产业就更难了。（3）管理人才、专业技术人才的匮乏。过去一直把文化产业作为政府的一个事业部门，从业人员没有竞争压力，无进取心。因此，缺乏既有文化底蕴、又通晓经济管理的专业化人才。我县现有人口10.3万人，但在文化战线的专业技术人员仅有19人，中级以上职称的只有4人。由于人才的匮乏，对民族文化资源进行挖掘、整理、保护、开发的工作就显得相对滞后，文化资源优势就不能形成经济优势。（4）产业优势尚未形成。表现在：产业规模不大，目前我县各类文化经营户总量不算多，但大多数经营户仅有1-2名从业人员，经营场地也非常小，服务质量跟不上;文化产业之间缺乏密切的联系，产业群体没有很好地形成，产品的规模优势没有得到发挥;产品档次偏低，我县目前的文化产品生产从总体上说还是以传统工艺技术为主，创新能力不强，技术水平偏低，产品缺乏竞争力的问题比较突出;民族文化资源和良好的区位条件也没有得到有效开发利用，难以形成特色文化旅游业;永仁在发展文化产业方面有一定的优势，如丰富多彩的原生态文化资源，良好的区位优势，浓厚的文化氛围等，但却不能形成产业，就是因为开发程度低，处于自然经营阶段，没有形成自己的文化品牌。永仁现在有一定基础的直苴赛装节和方山风景名胜区，但都缺乏深度的开发，没有形成品牌，所以在当前竞争日益激烈的形势下，竞争力不够强，也就不能起到带动一种产业发展的龙头作用。（5）文化市场不规范。市场对文化资源的配置没有起到基础性作用，文化资源闲置、浪费现象较严重;不同行业、不同部门、不同所有制之间政策不平等，特别是非公有制企业进入文化产业市场的准入条件过高;市场垄断不同程度地存在，公平、規范、竞争性的统一市场尚未真正形成;文化中介组织不健全，缺乏行业自律规范。

4、永仁发展文化产业化的优势条件。（1）区位优势。永仁自古以来就是出滇入川的咽喉要道，县城距中国西南重要的钢铁基地城市攀枝花市仅有87公里，随着南永公路（南华-永仁）和武永公路（武定-永仁）的全线通车，永仁的区位优势将得到进一步增强，必将会为文化产业建设者急需的信息、物资、资金的流动带来极为便利的条件，为文化产力的发展注入强大的动力。（2）文化基础设施不断得到改善和加强。随着楚雄州“千里边疆文化长廊”工程建设规划的实施，我县的图书馆、文化馆、各乡镇文化站都处在全面施工建设阶段，文化基础设施得到大大改善;大力提倡和举办各种文化活动，努力营造良好的民族文化环境，结合民族民间文化普查工作的开展，努力引进和培养民族民间艺人，对散布在民间民族老艺人进行普查，整理、记录，对濒于失传的民间技艺进行抢救，这些行之有效的工作，创造出良好的人文环境，给文化产业的发展提供了优良的社会环境。（3）拥有丰富多彩的民族文化资源，永仁是一个以彝族为主的多民族聚居区，除彝族外，还有汉、回、傣、傈僳等 19个民族，勤劳智慧的楚雄各族人民不仅创造了自己辉煌的历史，而且创造了瑰丽多姿的民族文化，彝族是永仁人数最多的少数民族，彝族文化沉淀得极为丰富，并形成了完整的历史和现实的文化体系，彝族的历史和语言文字、饮食、居住、服饰、婚俗、丧俗、原始信仰、节日、礼仪、歌舞、工艺等独具民族和地域特色，特别是中和直苴地区的彝族文化更是保存得相当完整。丰富的民族文化资源，是民族文化产业的资源基础和产业优势。

二、永仁县文化产业发展思路和对策

（一）发展思路

1、进一步解放思想，树立文化产业观念、长期以来，由于受传统文化的影响，对文化的作用，对文化作为产业已成为当代经济的重要支柱之一的地位认识不足，在现代化建设中存在着“重经济，轻文化”的现象。因此，解放思想，更新观念，将文化与现实经济联系在一起，这是我们的文化沿产业化发展要解决的首要问题。

2、要充分认识到文化与经济的协调发展，文化与持续发展的重要意义。人们愈来愈强烈地感受到：文化就是一种经济、文化就是明天的经济。文化将大踏步地进入市场，经济性将成为文化产业的基本性质之一。另外，文化产业是以精神产品为基础的产业，对自然资源，环境不构成威胁，甚至不造成消耗，并且，文化产品价值还有增值效应，如果开发得当，往往可以产生很大的投入产出比。由此可见，文化产业是具有极大可持续性发展潜力的产业。我们文化发展走产业化的发展道路是正确、明智的选择。

3、改革管理体制，把经营性的文化产业和公益性的文化事业分开管理，现在我们对文化的管理处在一手抓的状态，要重新认识，把经营性和公益性的文艺生产分类管理，政府职能从“办文化”向“管文化”转变，明确工作思路，加快我县文化产业的发展。

4、不断改革和增加投资渠道，形成新的投资格局，多年来，我国文化产业的资金来源渠道较为单一，几乎所有的文化机构的生存与发展依赖于各级政府的财政拨款，这极不利于社会主义市场条件下文化产业的建设。因此，一方面，要继续加大国家对文化事业的投入，落实对文化事业投入增长幅度不低于财政增长幅度的政策;另一方面，要积极寻找商机，引进外资，多渠道融资和充分利用市场回报等新的投资格局，为21世纪我县的文化产业的发展注入更强大的动力。

5、以人为本，加大人才的引进和培养力度。现有的文化专业技术人才远远不能满足文化事业发展的需要，文化产业的管理和经营人才更是一片空白，要发展文化产业，就必须下决心引进和培养人才，按照“引进急需人才，利用现有人才，挖掘潜在人才，培养后备人才”的方针，努力引进培养文化专业人才和产业管理人才。对散在民间的民族民间文化进行普查，对濒于失传的文化进行抢救，创造良好的重视人才、尊重人才的人文环境，为文化产业的发展创造优越的社会环境。

6、突出重点，发挥民族文化旅游业的龙头带动作用。文化产业门类众多，地域性的文化产业由于是条件所限，一般不能面面俱到，全面出击，只能抓住特点，发挥优势。永仁县在民族文化旅游资源上优势比较明显，在科技、人才、资金方面则较弱。鉴于此，我们应扬长避短，重力打造方山风景区、彝族赛装节、彝族刺绣、苴却砚四大品牌，大力发展民族文化旅游业，带动我县文化产业的发展。

（二）对策和建议

1、请专业人士到永仁指导，做好永仁县文化产业发展的策划工作和总体规划工作，确保我县文化产业发展融入到全省、全州的大环境中，抓住好的发展机遇。

2、组建永仁民族艺术团，挖掘、整理、打造民族文化艺术精品。我县是彝剧的发源地之一，要投入一定的资金，组织人力对彝剧进行深入的挖掘、整理，力争创作出在全省、全国都深有影响的彝剧作品 1—2件，并把它打造成一個品牌，成为推动我县文化产业发展的龙头产品。

3、在民族服饰加工方面，永仁有自己的优势条件，经众多专家学者鉴定，直苴的女式服饰最能代表楚雄州内的彝族服饰，现在楚雄州内的彝族服饰都是在直苴款式上修修补补，但万变不离其宗，直苴有三分之二的妇女会剌绣和缝制彝族服饰，据调查，现直苴有近50户的人家能自己生产和推销民族服饰，现永仁已成立了彝族剌绣协会，但开发程度低，经营分散，缺乏竞争力，建议成立直苴民族服装加工厂，并重点加以扶持。

4、依托具有一定基础和影响力的方山风景区、直苴彝族赛装节、彝族刺绣、苴却砚，大力发展特色旅游业，保护开发永仁菜园子新石器文化遗址，诸葛营遗址、维的石棺墓群遗址为主的历史文化资源，加快对中和夏家大院、夏氏故居彝族建筑群的修复，再融合彝族文化，把历史文化与民族文化融为一体，把中和镇建成永仁民俗集中展示基地;提高具有一定基础的农家乐旅游的品位和质量。

5、加强文化基础设施建设，为文化产业发展创造优良的人文环境，建一个宣传文化中心和未成年人思想道德建设活动中心，完善文化站的配套设施并在各个乡镇组建一支业余文艺队。

云南省永仁县中和镇文化和旅游广播电视体育服务中心