科研院所设备管理体系构建与实践研究

缪宏博，刘琪

（中国航发北京航空材料研究院，北京 100095）

1 前言

科研院所主要从事基础研究、应用研究、工程化研究、关键件研制与小批量试制生产，面对异常复杂的形势和艰巨的科研研制任务，科研院所的核心专业需加快形成能力和产品，重点产品需强化优势拓展市场，传统专业需补充短板强化能力，前沿技术探索需抢占阵地奠定基础，管理能力需提高质量降低成本，科研院所的全面布局和核心能力提升对设备运行和精细化管理提出了更高的要求。现阶段科研院所设备管理呈现设备种类多、老旧设备多、非标设备多、高精尖设备多、设备自主维护难度高、人员自主维护意识薄弱、人员能力参差不齐、重复性故障多、维修费用高、现场管理水平不均衡等问题，亟需构建一套适合科研院所实际需求的设备管理体系，利用现代网络信息技术，切实提高设备综合效率，提升设备运行、保障和管理水平，为科研院所技术自主创新和生产制造水平提升提供优质的基础保障。

2 研究方案设计

问题识别与目标确定阶段，主要建立项目团队，通过问卷调研、头脑风暴、会议研讨等形式，分析制约科研院所设备全员生产维护的关键因素在于人员、工具及应用、流程标准化、考核评价和体系构建。

方案设计与项目实施阶段，明确重点解决设备全员生产维护体系建设中人员意识不强、推进工具不落地、管理要求执行不到位、推进成果巩固不牢、体系建设系统性不强共5个问题，制订工作路径，明确成果形式。

实验验证与推广应用阶段，将构建的设备管理体系架构置入科研生产现场场景中进行实践运用，逐步完成管理要求和体系架构从僵化到固化再到优化，夯实基础后全面推广应用。

3 研究内容及主要成果

（1）以满足科研生产特别是型号交付需求为目标，解决设备生产维护全员意识不强、参与度不高的核心问题。基于科研院所研发和生产任务，以人员为突破点，全面系统梳理设备维护各级各类人员能力、职责、结构，梳理各级人员设备管理“履职清单”和“检查清单”，编制个性化应知应会培训资料，以班组为单位开展有针对性人员意识和技术培训，融合设备操作人员技能矩阵与考核指标管控，搭建设备全员生产维护人员金字塔架构（由分管院领导和设备主管部门组成院级管理层团队，由使用单位组成所/中心级管控层团队，由工段/班组/专业组组成执行层团队，呈金字塔状，自上而下牵引、自下而上支撑，上下联动，为设备管理的“统筹策划、责任分工、贯彻落实”提供有力支撑。

（2）以工具方法的选择及应用为切入点，解决成熟推进工具“九步法”在科研院所落地、生根、见效的关键问题。结合大量深入班组层面的调研，对波音公司提出的设备全员生产维护“九步法”，按照成立团队、设备清扫、设备维修与改善、设备可视化、建立设备档案、设备自主维护、设备备件管理、设备运行状态跟踪、持续改进共9个步骤细化要求，并固化成标准表单，进一步规范了设备点检、可视化标识、设备档案、设备备件等具体推广模式。

（3）紧扣科研生产工艺流程和任务交付进度，解决设备管理和操作关键流程执行不到位、重复性问题频发的老大难问题。立足科研生产现场实际，重点关注交付任务繁重、设备故障频发、管理薄弱的研制或生产线，梳理设备管理和操作的关键流程，建立管理类、操作类、保障类标准化作业。特别是操作类作业文件，为设备操作人员细化并规范了具体操作内容，使员工在自己的岗位上有章可循，使设备操作规程更具可行性，管理要求更加规范，便于执行和检查，能够更好地服务科研生产任务特别是型号保障核心业务流程。

（4）以动态、量化考核并形成长效机制为目标，解决设备全员生产维护推进成果巩固不牢、人员积极性不高的现实问题。在设备全员生产维护推广成果巩固方面，以“九步法”推进程度及效果为依据，建立星级动态考核评价标准；在提高人员积极性方面，建立《设备现场管理考核评价标准》，明确月度、年度考核内容，量化考核指标，考核情况定期通过月度例会、信息化平台等形式公示，并与设备使用单位及设备各级管理和操作人员绩效挂钩，拉动了员工参与度和积极性，巩固了设备管理改进的推进成果。

（5）以实践验证为抓手，解决管理要求推广应用过程中从“僵化到固化再到优化”的关键性问题。体系架构的实践验证，一是重点关注体系指标显性化评价及考核，需要将管理要素具体为量化指标或定性指标，并结合现场实际分为必选项和自选项，为设备使用单位规划好规定动作和自选动作，即提出了基本管理要求，也给设备使用单位自主特色管理留出了空间，并通过月度跟踪、年度考核，以考核指标牵引管理提升，以交付物提炼沉淀管理要求；二是重点关注设备维修业务质量和效率，运用“价值流”分析测算维修业务流程效率，运用“信息化”手段建设“一站式”维保服务手机APP，实现维保业务线上全流程业务节点实时动态测算和提醒，线下赋能疏通管理堵点，为维保服务提质增效奠定良好的基础。

（6）以前期推进设备全员生产维护的经验和教训为基础，强调从落地到落地，解决体系建设缺乏系统性的问题。对以往多年设备全员生产维护的做法、经验、问题、成果进行了系统的梳理、总结和提炼，以保障科研生产任务特别是型号研制和保障交付任务为重点，从人员管理、体系管理、现场管理、指标管理共四个维度出发（见图1），坚持以“问题导向，从落地到落地”的原则，强调以人为本，系统融合，立足科研生产实际，服务核心业务流程，规范推进航材院特色的“九步法”，积累基础数据，让数据说话，深化本源分析，切实提高设备综合效率，确保设备运行状态良好，满足航材院快速发展和任务激增的迫切需求。进而，结合设备全员生产维护人员金字塔框架，分别从人员、体系、现场和指标共四个管理维度提炼出4项院级管理要素、8项研究所/中心级管控要素、20项班组级执行要素，以及基础生产资源6大类和信息资源3大类，搭建了设备全员生产维护体系架构（见图2），明确了体系建设的推进方向、路径和具体落脚点。通过以上改进实现了科研院所设备管理由“单点突破”向管理与实践的体系化建设转型，构建了一套能够“聚焦目标需求、解决实际问题、持续优化改进”的推进体系。

图1 设备全员生产维护体系建设思路

图2 设备全员生产维护体系建设架构

4 推广价值与应用

建立了具有科研院所特色、满足主业需求的设备全员生产维护体系架构，员工自主维护意识、参与度、执行力显著提升，推进工具“九步法”融入现场并落地生根，低层次重复性问题大幅减少，设备TPM管理持续扩大推进范围，动态星级评定和现场考核评价有效巩固推进成果，设备管理和操作要求得到总结提炼，已经在科研生产现场形成了系列规范化表单和标准化作业，实现了体系架构“从僵化到固化再到优化”的持续改进，可助力科研院所设备全员自主维护实现从单点突破向体系化建设的转型。其中，基于九步法的成熟工具“本土化”、基于价值流的维保管理“信息化”、基于体系架构的评价指标“显性化”改进思路，具有一定的推广应用价值。