建筑安装工程造价预结算审核问题及应对策略

2021-11-10王堃

建材与装饰 2021年30期

王堃

（山西三建集团有限公司，山西长治 046000）

0 引言

建筑安装工程主要由电气照明、电视、电话、火灾报警系统等部分组成，对于安装工程预结算造价分析与控制来说，其本质上属于集复杂性和系统性于一体的管理内容，尤其是预结算审核相对复杂。有效提高安装工程预算审核的真实性与准确性，是一个急待解决和值得深思的问题，本文主要围绕此展开详细分析。

1 预结算审核工作概述

建筑安装工程涉及的范围较广，安装前做好造价预结算审核工作尤为关键。预结算审核主要包含四项内容：①明确工程范围，需要按照招标文件或合同书确定施工范围，如合理划分各个分包单位的施工界面等，以免施工单位发生重复上报的问题；②工程量的审核，工程预算以建筑工程的具体施工量为依据，是一项耗时耗力的工作，对准确性与全面性都有要求，工作量较大，因此为了降低误差发生的概率，使之控制在合理范围内，工作人员还须根据图纸做好复核，在多次的核对中调整最终结果；③审核定额套用，工作人员须检查项目的名称等基本信息是否一致，确保套用金额无误，并审核定额换算，核对换算的方法与内容；④审核费用计取，此时要注意遵守国家的相关规定，考虑是否对文件做出变动，应按照工地所在区域的造价管理部门的招投标文件或工程合同等文件资料进行核算，此外要注意费率是否计算准确，若是存在总价下浮或费率下浮工程，应查看项目是否同比下浮。

对于建筑安装工程而言，不同项目建设规模存在区别，而不同企业所用的不同施工方法又会对预结算编制的方法产生影响，导致其繁简程度产生差异。因此，不论面对何种工程，工作人员都要坚持选用科学、合理的审查方法，具体问题具体分析，切实保证建筑安装工程造价预结算审核质量与水平。

2 建筑安装工程造价预结算审核问题

2.1 不平衡报价及漏项问题

在建筑安装工程领域，不平衡报价及招标清单漏项问题较为常见，该问题会直接影响安装工程预结算造价分析与成本控制效果。如预结算审核人员未能在合同签订前对成本数据进行有效控制，而任凭施工单位不平衡调整清单项目单价，在施工管理控制阶段对单价较高的工程量部分加快施工进度，而单价较低的清单项目则施工滞后，最终进行停工索赔以致成本增加，不平衡单价不利于现场管控施工进度，也极易造成成本的额外浪费，可在合同签订前清标，并分析核对实际成本情况，以规避不平衡报价问题，杜绝风险。

2.2 现场管理及资料缺失问题

在建筑安装工程施工前，施工单位会接受建设单位提供的具体施工内容，这一施工内容是安装工程预结算工作的重要依据。但结合实际调研发现，部分建筑安装工程中的建设单位存在工程管理不严谨问题，频繁出现现场签证及变更的发生，工程项目管理工程计量的失误及现场变更资料的缺失，会直接影响预结算工作的开展，成本控制难以保证，工程量计算落实不到位催生的风险隐患必须引起重视。

2.3 审核工作标准性、规范性问题

在建筑安装工程预结算造价分析与成本控制中，审核管理的重要性极高，预结算造价分析与成本控制效果会直接受到审核管理工作的影响。由于审核管理工作较为重要，审核管理必须在日常管理中得到高度重视，同时结合规范操作要求，准确贯彻和落实预结算审核工作内容。但结合实际调研不难发现，受专业水平和资质能力的影响，预结算工作人员难以有效落实部分预结算审核工作，由此形成的阻碍会影响预结算审核管理的有效性，缺乏准确性的预结算审核管理会直接影响建筑安装工程的成本控制与综合效益。

3 建筑安装工程造价预结算审核应对策略

3.1 明确造价预结算审核工作范围

建筑安装工程造价预结算审核工作期间，为了更好地完成工作，提高预结算审核数据的质量，首先应确定工程造价预结算审核的范围，掌握影响工程预结算审核工作进行的因素，防止工程造价预结算收费范围确定期间会受到无关因素的影响，致使范围设定出现较大的偏差。建筑安装工程施工图纸要求与预结算编制要求等一系列因素均可能影响到建筑安装项目预结算审核范围的设定，在预结算审核工作中需要掌握建筑安装材料的市场价格，发现材料市场价格变化的规律，还应该详细的研究施工图纸，在此基础上确定建筑安装工程的相关要求，选定工程造价预结算审核的范围，由此可以为后期预结算数据的分析、审核工作提供坚实的保障，为工程造价制定符合要求的范围，在提高工作效率同时，防止建筑安装工程造价预结算审核工作出现经费不必要损耗的问题。

3.2 落实工程变更审核工作

建筑安装工程的设计变更直接影响工程量，进而对工期、成本等产生影响。为此，建筑安装工程的造价管理人员，需要联合相关技术人员，规范工程变更签证的流程。比如，施工单位提出工程变更申请，造价控制小组应及时联合工程设计部门、施工负责人、监理等人员，审核变更申请内容。发现变更确有必要，则分析因此而产生的工程量、成本变化情况，综合多方面因素考虑，制定合理化的变更方式，并按照规范的方式，进行工程变更签证，审核、保存相关材料、凭证。对变更签证的审核，严格做到全面、细致，为后续结算工作做好相应准备。对变更签证的规范化管理，也需要结合实际情况，制定合理化的审核机制。如图1所示为工程变更签证规范流程。将变更申请分为特急和一般两个类别，以应对不同的情况，既保证变更签证的规范性，又不会对工程进度造成不良影响。

图1 工程变更签证规范流程

3.3 采取全过程造价管理措施

建筑安装工程施工过程中，须积极转变思维模式，改进工作方法，尤其是要对造价管理工作进行有效延伸，提高造价管理工作的主动性。为了更好地完成工程造价预结算审核工作，相关工作人员须提前对自己负责的审查项目做好事前准备工作，并提前审核。通过提前介入，可提早针对问题与上级主管者进行交流与沟通，有效协调有关部门，这样不仅可以更好地解决问题，还可加快结算速度，实现工程造价全面控制。

以某地库工程为例，该工程存在设计超标的非人防地库线槽灯线槽设计，这导致成本的严重浪费，浪费规模约为7.6元/m2，该问题在审核施工图预算时被发现。开展针对性对比分析，该案例工程设计要求非人防地库线槽灯线槽设计采用100mm×100mm规格，其他设计公司在相同情况下则采用线槽规格为50mm×50mm，两家公司的设计标准差异明显。通过测算可以确定，用50mm×50mm规格取代100mm×100mm规格的设计，可节约成本40万元，按照本案例对应28164m2面积计算，折合影响造价7.6元/m2。根据工程部现场工程师反馈，本工程的非人防地库线槽100mm×100mm规格的建材已经采购到货，同时地下一层已安装完成，地下二层已完成约1/3的安装，由于存在无法退换已到货签收的高规格线槽，此时线槽的修改将导致材料浪费，工期也会受到影响，该工作最终未进行调整，故本工程造成约40万元的成本浪费。基于案例经验，必须设法强化不同设计单位设计图纸的质量对比，从源头上发现设计超标的问题，从而避免成本浪费。在施工图预结算审核过程中及时进行对比总结，关注图纸质量对比，以此保证不同设计单位存在的设计问题能够及时被发现并向设计部反馈，不能仅凭图纸进行结算，用具备技术性、探索性、专业性的判断力找出成本优化的方向。

3.4 有效提高人员的专业素质

在建筑安装工程的造价预结算审核中，首先必须保证人员专业素质，对此需要针对造价控制及结算审核工作，聘请专业基础扎实、经验丰富的人员，组建造价控制管理小组，系统化开展造价控制工作，为结算审核工作的开展打下可靠的基础。以造价控制管理小组为核心，建立合理的权责机制，将责任落到实处，确保造价预结算审核涉及的相关责任人都能够受到有效监管。其次，工程项目管理单位还应通过建立信息化沟通机制，促进造价预结算审核人员和工程各部门人员的高效沟通，提高信息交互效率。再结合阶段性的培训活动，让所有人员明白造价预结算审核的重要性，明确相关工作标准和规范流程，确保所有费用手续规范性及数据真实性。最后，通过建立严格的管理制度，结合奖惩机制，让造价预结算审核工作涉及的所有人员都可以受到有效监督，形成完善的人员管理体系。