“最大民生”的捍卫者——云南省公安厅“十三五”工作走访纪实

文 / 刘敏

平安就是最大的民生。

“十三五”期间，全省公安机关以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议和全国公安工作会议精神，全面落实党中央“四个全面”战略布局、依法治国基本方略和法治政府建设部署要求，主动服务和融入国家“十三五”规划发展战略，全力做好保安全、护稳定、稳边境、抗疫情、促发展各项工作，“公安铁军”为推动云南民族团结进步示范区建设、实现高质量跨越发展、谱写好中国梦云南篇章提供了坚实的安全保障。

办实事促民族团结

“谢谢公安同志，你们破案真是神速呀。”2015 年3 月25 日一大早，家住保山市昌宁县的张翠兰大妈在当地派出所的帮助下，找回了自家几天前被盗的一条火腿。

对于张大妈一家来说，火腿属于“鸡毛蒜皮”。“丢了就丢了，能找回来最好，找不回来的话，就当是一个教训，提醒自己以后要注意保管好家里的物品。”抱着这样的想法，张翠兰到当地派出所反映情况，寻求帮助。“本来是小事一桩，但公安同志却特别重视，真是老百姓最值得信赖的人。”看着失而复得的火腿，张大妈笑得合不拢嘴。

对派出所民警点赞的不止张翠兰一个人。今年8 月，家住丽江市宁蒗县的王慧大姐家里的6 只鸡丢了，这些鸡原本是打算卖掉给孩子做上学的生活费。让王大姐喜出望外的是，当地派出所接到报警几小时后就将嫌疑人抓获，6 只鸡“完璧归赵”，王大姐对办案民警竖起了大拇指。

如果说，“破小案”带给各族群众的是一种“触手可及”的安全感的话，那么全省公安机关“积极谋划、准确处置、消除隐患”的诸多措施，则是给百姓生活筑起了牢不可破的安全防火墙，让各族群众吃下一颗“定心丸”。比如，针对乡村夏季蛇入户情况增多的情况，楚雄州禄丰市公安局广通森林派出所强化值班备勤，以“预防谋划和安全处置”为抓手，今年入夏以来已为妥安乡、黑井镇两地群众处置蛇情15 起，同时积极筹资为辖区乡镇林草服务中心购置捕蛇器具，为相关人员提供技能培训，精准发力“摆平蛇出没”。

“人民群众有诉求，公安部门有回应”。近年来，全省公安机关牢牢把握党和人民赋予的时代使命，自觉把公安工作置于服务保障国家战略和促进地方经济发展中来统筹谋划推进，坚持全心全意为人民服务宗旨，大力开展“我为群众办实事”实践活动。仅仅是今年以来，省公安厅便发布19 项民生实事计划，推出实践活动事项1.5 万余项，努力用公安民警的“辛苦指数”提高人民群众的“幸福指数”。

通过及时解决百姓生活中的“急难愁盼”，全省公安机关不断把党和政府的温暖送到各族群众身边，各项工作受到各族群众高度认可，“有问题找警察”已成为百姓共识，有力维护了云南民族团结进步、边疆繁荣稳定、群众安居乐业的良好局面。

精准服务提升各族群众幸福感

6 月2 日，景洪市公安局办证大厅屏幕上滚动播出的汉字和西双版纳傣文格外引人注目，向当地各民族同胞介绍相关办证政策和业务流程；此外，大厅醒目位置还张贴有“老年人优先”提示牌，增设老年人优先办理“绿色通道”，保留现金缴费窗口，由专人引导办理，“面对面”贴心服务让傣族玉由香大妈感觉格外贴心。

腾冲市公安局民警开展反诈知识宣传

昆明市公安局窗口民警为群众解答疑问

按照公安部制定的加强和改进老年人服务管理工作的要求，全省公安机关统筹兼顾老年人群体特殊需求，聚焦老年人日常生活涉及的高频公安事项，坚持传统和科技“两条腿”走路，不断加强和改进老年人公安服务管理工作，让老年人在公安信息化发展中感受到更多获得感、幸福感和安全感。

“艾，唠咧（佤语，意为感谢你）。”去年底，当拿到二代身份证之后，家住沧源县勐省镇的岩奶奶拉着民警的手说个不停。年事已高、一人独居、行动不便的她，无法独自前往派出所办理二代身份证，于是民警就把服务“前移”到她家里。针对高龄、残障等行动不便的特殊群体和不使用或不会操作智能手机的老年人，省公安厅特别制定相关关爱服务措施，其中之一便是定期提供上门服务，让老年人在家即可实现业务办理。

“群众利益无小事,小事连民心、小事连大局、小事显党心。”近年来，全省公安机关认真学习贯彻习近平总书记关于“把‘枫桥经验’坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好”的重要指示精神,忠实践行人民公安为人民的宗旨，持续深化“放管服”改革，有力提升了公安机关管理服务效能和水平，打通便民服务“最后一公里”，不断满足人民群众对美好生活的向往。

据统计，2020 年以来，云南公安省级行政审批许可事项网上可办率达到95%，全程网办率达到40%；全省98%的户籍管理业务和70%的交通事故处理业务实现“一网办”；建成覆盖16 个州市129 个县（市、区）的194 个“公安自助便民超市”；推行的202 项“最多跑一次”承诺事项全面落实。全省公安机关的执法规范化和法治公安建设不断推进，全省公安工作法治化水平和执法公信力不断提高，以实际行动为云南民族团结进步示范区建设保驾护航。

营造遵法守法良好氛围

“再晚几分钟我就被骗了！”4 月6 日，丽江市玉龙县拉市镇的村民老和用手机浏览网页时，险些落入网贷诈骗陷阱。就在他准备转账时，玉龙县公安局反诈中心民警通过“金钟罩”反诈系统发现情况后，立即向老和发去了短信通知：“您好！我是公安局中心派出所民警，‘金钟罩’监测到您有被诈骗的风险，请您立即采取防范措施！”及时制止了老和的转账行为，避免了损失。这条短信背后,是基于域名、网址、互联网账号的快速匹配，通过大数据分析处理，瞬时锁定号码归属，识别潜在受害用户，并第一时间向用户推送预警短信，全过程仅需要几十秒的时间。

“金钟罩”反诈系统只是省公安厅打好防诈反诈人民战争，最大限度预防和减少电信网络诈骗违法犯罪行为发生的一个缩影。自启动疫苗接种以来，景洪市公安局在辖区新冠疫苗接种点积极设立宣传宣讲工作站，让广大群众在接种疫苗的同时，了解掌握更多防范电信网络诈骗知识，为排队等候的群众当好“贴心人”，帮助群众守好“钱袋子”。市民玉女士说：“公安民警、辅警在留置观察区宣传推广‘国家反诈中心App’，让大家更加深入地了解和学习了防骗知识。”

近年来，全省公安机关工作人员走村串寨，向各族群众积极开展防诈骗知识宣传，提高百姓辨别、防范网络诈骗的能力。今年上半年，电信诈骗案件顺利实现“两降两升”目标（立案数、损失数下降，破案数、抓获数上升），云南境外赌场、诈骗窝点规模持续萎缩，出境参赌、参诈人员数量大幅减少，跨境违法犯罪受到极大遏制。

宣传教育并不止步于防诈反诈。围绕庆祝首个中国人民警察节，全省公安系统以“向人民报告”为主题，组织开展“百万警进千万家”“警民恳谈”“开门评警”等爱民实践活动4 万余次，在听民意、察民情、汇民智、解民忧的同时，以开展普法工作为载体，加强公安法治宣传和普法教育，教育引导社会群众增强正义和法治观念。

比如，针对临沧市双江县道路状况不佳，容易导致交通事故的现实情况，当地公安交警部门深入村寨宣传交通法规，通过向广大摩托车驾驶员赠送摩托车头盔，号召广大驾驶员拒绝酒驾，有效遏制了酒后驾驶交通事故的发生率。“我们村以拉祜族为主，这些年来，县公安局与我们平安共建，村子里人人熟悉法律知识，社会治安好了，村容村貌也变化了，大家的生活越来越红火了。”双江县勐勐镇新村社区的工作人员介绍，在县公安局的帮助指导下，社区组成村民治安巡逻小组，对辖区进行不间断巡逻防护，有效维护了辖区的平安稳定。

“十三五”以来，省公安厅每年均组织各地开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动，利用公安机关办公区域LED 屏和宣传栏等公共设施，展播宪法宣传视频及“我与宪法”优秀视频，同时将《宪法》《刑法》《禁毒法》《国家安全法》《反恐怖主义法》《网络安全法》《治安管理处罚法》等40 余部重点宣传法律法规纳入普法实施方案和责任清单，推动各部门结合职责开展普法宣传，将遵法守法的金种子深植各族群众心中，在全省营造出全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法、依法办事的良好氛围，为云南民族团结进步示范区建设树牢法治理念。

“藏蓝身影”富了一方百姓

“没有到过马台，很难想象马台自然环境的恶劣；不走进马台，难以理解马台脱贫攻坚的辛酸。”临沧市临翔区马台村是省公安厅挂包帮扶的贫困村，由于受环境和历史等主客观因素影响，这里长期以来基础设施建设薄弱，百姓平均受教育程度相对较低，脱贫攻坚任务艰巨。

2015 年以来，省公安厅派出驻村扶贫工作队带领当地彝、拉祜、傣等少数民族决胜脱贫攻坚。数年间，省公安厅累计投入帮扶资金2000 余万元，涉及帮扶项目近30 个，不断提升当地群众生产生活水平和特色产业发展，增强马台造血功能。“绿树村边合，青山郭外斜”，原本是道路泥泞、卫生不达标的马台村，在省公安厅的倾心帮扶下，不但旧貌换新颜，而且各民族同胞的精神面貌也焕然一新。

作为全省唯一的培养预备警官的公安本科院校，云南警官学院扶贫队伍发挥高学历、高层次的人才优势，不但为挂钩扶贫点临沧市镇康县木场乡带来硬件上的更新换代，而且向各民族群众传播新理念、新知识、新方法，助力当地人思想观念转变和文化素养提升。

“一把小剪子，尽显真功夫”，讲述的是云南警官学院驻龙塘村工作队员郑继辉给村民免费理发的故事。“村里没有理发师傅，村民理发需要乘车去乡里或县城，花了钱不说，往往还要耽误半天工夫，极不方便。”已经回到昆明两年的郑老师深有感触地说，“上个月我回到龙塘村，百姓现在的精神状态可大不一样了。扶贫扶的不仅是钱袋子，还扶出了一种精气神！”

“十三五”期间，省公安厅按照党中央、国务院关于决胜脱贫攻坚、实现全面小康的重要部署，全面扎实推进脱贫攻坚各项工作。截至目前，省公安厅（含交警总队、警官学院）累计直接投入挂包点帮扶资金达4652万余元，如今挂包点人居环境、教育设施、饮水安全、基础设施建设、产业基础等与5 年前相比有了显著提升。其间，省公安厅定点扶贫、行业扶贫考核连续4 年被评定为“好”等次，连续3 年在云南省脱贫攻坚奖评选中被评为“扶贫先进集体”。身穿藏蓝警服的扶贫工作队员，兑现了“决不让一个兄弟民族掉队”的庄严承诺，交出了一张各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的优质答卷，成为当地百姓交口称赞的“新时代的好公安”。

新时代新使命。2020 年8 月26 日，习近平总书记为中国人民警察队伍授旗并致训词，进一步指明了新时代建警治警方针，为公安机关履行好党和人民赋予的新时代职责使命提供了根本遵循。“十四五”期间，全省公安机关将坚决贯彻落实习近平总书记重要训词精神，坚定不移走中国特色社会主义强警之路，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者，坚决履行好新时代公安机关职责使命，坚决落实党中央重大决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，以保障人民群众的根本利益为出发点和落脚点，重整行装再出发，争取更大的胜利。