以市场为导向推进科技成果转化探讨

范 方

天津海天缘生产力促进中心有限责任公司 天津 300400

1 引言

放眼全球,新一轮科技革命和产业变革正加速演进,技术成果直接转化为生产力和经济效益的周期缩短。从国内看,我国产业升级需求迫切,对技术创新成果应用的需求同样变得迫切起来。国际科技发展的态势和我国经济社会发展的现实背景,为促进科技成果转化、创造了更好的技术市场生态环境,提供了有利发展机遇。然而,目前我国在科技创新成果转化方面还面临着不少困境,导致科技成果难以有效转化为现实生产力,进而阻碍了我国科技创新的进一步推进。由此,下面将通过分析我国当前科技创新市场及成果转化存在的一些问题,提出具体的改进路径,望推动我国科技创新的进一步发展。

2 以市场为导向推进科技成果转化面临的困境

2.1 科技成果转化缺乏资金投入

充足的投入资金是实现科技成果有效转化的基本保障。然而,我国不少企业受各种因素的影响,常常在资金投入上得不到满足,使得科技成果转化一再受到限制。例如,对于一些中小企业来说,由于企业本身规模较小,经济基础相对薄弱,加上投融资渠道时常受限,因此在技术创新升级上难以获得充足的资金投入,从而限制了企业对于新产品、新技术的研发,甚至一些具有良好发展优势的科技成果转化项目因为资金投入不足而不得不中止。而对于大型企业来说,虽然企业经济实力较好,但由于科技研发及成果转化风险难以把控,且我国现有的风险投资政策体系不够完善,使得多数大型企业不愿意主动冒险尝试。总之,由于企业自身经济基础薄弱以及政府经费支持不足,导致科技成果转化缺乏相应的资金投入,从而阻碍着科技成果转化的进一步推进[1]。

2.2 科技市场需求与供给难以平衡

通过分析我国当前的科技创新市场,不难发现其在经营管理上存在较大的无序性和松散性,没有为科技成果转化提供有效的制度保障,从而造成科技市场需求与供给存在严重不平衡的问题,进而影响科技成果的转化。而造成市场需求与供应不平衡的原因主要有:

第1、科技成果转化渠道缺乏规范性,虽然技术市场繁盛,但基本处于无序的发展状态中,市场个体各自运营,没有相应的运营标准对其形成市场行为规范与约束,这种的市场运行模式与当下的科技创新需求难以匹配;

第2、从事科技成果转化的工作人员缺乏相应的专业素质,对科技市场需求的敏感度较低,因此难以及有效地发现良好的科技成果转化时机和具有发展潜质的科技成果转化项目,从而使得科技供应与市场所需适配度较低,所以即使某些科技成果得到了产业化转变,却无法获得长远的发展,短暂时期内就会遭到市场的淘汰[2];

第3、如今市场上现存的大多数第三方中介都只看重企业运营的经济效益,因此,在选择科技成果进行转化和推广时,往往倾向于一些投入低、成本高、风险低以及见效快的科技产品,对于技术市场的发展需求和科技创新发展趋势置之不理,因而严重阻碍了科技创新市场的长远发展。

2.3 科技成果转化服务体系有待完善

一方面,现有的科技研发及科技成果转化相关的扶持政策较少且很少落到实处,就拿研发经费税前加计扣除政策的具体落实情况来说,尽管科技部门及税务部门等对该项优惠政策进行了广发宣传,但其实际执行起来较难,从而也难以达到应用的效果,因此打消了企业投入技术研发的积极性。

另一方面,与科技创新、研发及其成果转化有关的服务机制体制还不够健全,例如,科技服务、技术信息交流以及转化交易等平台渠道构建还难以满足技术转让市场的实际需求;又如,企业、高校及相关科研机构之间还未形成有效的产学研合作机制,导致各方科技成果转化参与主体的作用功能未能得到充分有效发挥;再如知识产权服务、信息以及保护等公共服务平台较少,从而无法为科技成果转化过程中涉及的知识产权信息提供有利保护,这也对科学技术的创新研发及其成果转化带来了不利影响。

2.4 企业科技成果转化能力不足

首先,尽管部分企业已经具备了一定的科技成果转化意识,但其自身的科技创新能力不足,主要是因为企业没有投入所需的人力、财力、财务来推动科技产品的研发,从而导致企业研发机构的建设始终处于半不就的状态。

其次,企业缺乏高级技术人员,尤其是中小型企业的高级技术人员分配极其不平衡,因此在专业工作人员匮乏的情况下是难以保证企业科技创新及科技成果转化的有序进行的。

最后,企业、高校及科研院所等组织机构的合作频率及效率较低,各方参与主体仍然处于独立运行的状态中,企业未充分发挥市场主导的作用,科研院所未提供相应的技术设备及资金支持,而高校也没有为专业人才开放科研平台,这就导致三者难以及时有效根据市场对科技的需求开展科技研发及其成果转化项目。

3 以市场为导向推进科技成果转化的可行路径

3.1 完善科技成果转化政策支持体系

首先,国家及政府要形成自上而下的科技创新扶持体系,针对全国范围内的科技企业大力宣传相关扶持政策,鼓励企业向当地政府部门申报科技项目经费,以此尽可能地帮助企业缓解资金投入上的问题。

其次,政府及相关部门同时还要制定出相应的科技创新税收优惠政策,对于通过科技成果转化获取到的经济效益实施降低税收的方案,并将该部分税收再次投入到科技创新及成果转化事业中,以此形成良好的科技创兴经费循环流动,同时,在此基础上,还应引导政策执行力、研发资源以及相关服务渠道等要素向科技创新领域倾斜,从而促进科技创新能够获得源源不断的外部支持力量[3]。

最后,对于潜心从事科技创新研发的工作人员也应该采取一定的奖励激励机制,可以根据该工作人员的从业时间和对科研项目的贡献度设立具有梯度的资金奖励,通过该方法不仅使科技创新参与者获取应有报酬与奖励,还能够吸引年轻一代有才能的投身到科研创新领域中,从而创造出更好的科技创新氛围。

3.2 拓宽科技成果转化投融资渠道

一方面,要搭建起更加宽阔的科技金融支持平台,可以通过大力引进风险投资基金、天使投资基金以及科技担保公司等相关金融服务机构,搭建起企业与银行的合作平台,以此形成“创业导师-种子资金-专业服务”的孵化模式,为企业科技创新缓一定的投资风险,并由此形成大众创业、万众创新的局面。

另一方面,要促进科技与金融的融合,科技型企业要应积极尝试在多层次的资本市场进行直接融资,可以利用科技中介融资服务,吸引更多金融机构向自己递出投资的橄榄枝,然后经充分考虑对符合自身发展需求的金融机构进行直接融资,通过与金融机构企业的结合,不仅有效解决了科技创新资金不足的问题,还能够通过融资机构获取更多的市场信息,以此提高科技成果转化与市场需求的适配适配度。

3.3 加快构建科技成果转化动力机制

首先,要尽快推动企业与高校院所及科研机构合作机制的形成,在合作过程中各方参与主体要积极发挥自己的优势长处,此外,为保证合作的实效性,可以构建及信息化服务平台,以此方便参与方及时了解项目开展的实况。

其次,企业要同步发展自身的科技创新能力,在此之前企业首先要提高科技创新意识,要实时关注科技创新市场的走向和需求,并对自身的科技研发实力进行量化分析,及时改进完善自身在科技创新软件设施及硬件设施上的不足,比如说要及时引进高级技术人员或加大对技术人员的专业培训力度、合理规划科技成果转化方面的资金投入比例,从而促进企业科技创新能力及成果转化实力的显著提升。

最后,政府要积极联合科技型企业构建广阔的新型科技孵化基地。政府首先要结合当地的科技行业情况和优势打造相应的科技创新集聚园区,开展创业苗圃与孵化器、加速器相融合的科技成果转化链条,提升科技创业园、高新技术产业园以及智慧产业园的建设水平,以此催生一批高新技技术产业。

3.4 创建良好科技成果转化市场环境

其一、要积极推动科技中介服务机构的发展,政府要规范科技中介机构的服务标准,并不断促进整体服务满意度和质量的提升,使得科技中介机构能够为新科学技术的引进、研发、推广及成果转化提供更加优质的服务。

其二、以市场导向为发展目标,加快形成以企业为主体、政府为引导、产学研为基础的科技成果转化合作体系,同时要支持各高校院所、科研机构以及科技型企事业单位建立专门的技术转移机构,引导各组织机构多多举办技术成果分享及交易活动,从而提高科技成果的推广效果[4]。此外,还要进一步完善科技代理及科技培训等服务项目,促进技术供需双方对科技成果转化有更深的了解,从而推动科技创成果向现实生产力转化。

结语

总之,科技创新是实现我国创新型国家建设战略目标的关键点,而其中科技成果转化又是推动科技创新的有效途径,由此,基于当前的发展情况,政府部门要加快完善科技成果转化政策支持体系,并为科技型企业拓宽科技成果转化投融资渠道,以此解决科技创新及成果转化资金投入不足的难题,此外,还要加快构建科技成果转化动力机制,以及创建良好科技成果转化市场环境,以此促进企业产生科技创新的内生动力,从而提高科技成果转化效率。