便携式测试系统在厕所革命涉水洁具监管评定的应用探索*

李业成 区卓琨 张汉斌

(佛山市质量计量监督检测中心 广东 佛山 528000)

1 厕所革命农村厕所建设现状

1.1 厕所革命推进时间表

2015年4月1日，习近平总书记作出重要指示：国家旅游局抓“厕所革命”，从小处着眼、从实处入手，是提升旅游品质的务实之举。冰冻三尺，非一日之寒。要像反对“四风”一样，下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习。要发扬钉钉子精神，采取有针对性的举措，一件接着一件抓，抓一件成一件，积小胜为大胜，推动我国旅游业发展迈上新台阶。中国“厕所革命”以此为始。

2015年4月6日，国家旅游局办公室发布“全国旅游厕所建设管理三年行动计划”，从此在全国范围内启动了三年的旅游厕所建设管理行动。据统计，截至2017年底,全国共新建改扩建旅游厕所7万座,超额完成三年行动计划5.7万座的22.8%。

2015年7月，习近平总书记在视察吉林延边时指出，农村也要来一场“厕所革命”。自此，“厕所革命”逐步从旅游景点扩展到全国各地，从城市扩展到农村，从数量拓展到质量。

2017年11月21日，习近平总书记就目前我国“厕所革命”阶段工作作出重要指示：两年多来，旅游系统坚持不懈推进“厕所革命”，体现了真抓实干、努力解决实际问题的工作态度和作风。旅游业是新兴产业，方兴未艾，要像抓“厕所革命”一样，不断加强各类软硬件建设，推动旅游业大发展。厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

2017年11月28日，国家旅游局发布了“全国旅游厕所建设管理新三年行动计划(2018-2020)”，旅游厕所建设管理工作迈入新台阶。

2018年1月2月，中共中央国务院发布了2018年一号文件“关于实施乡村振兴战略的意见”,提到农业农村农民问题是关乎国计民生的根本性问题,乡村振兴,生活富裕是根本。应持续改善农村人居环境,坚持不懈推进农村“厕所革命”,大力开展农村用户卫生厕所建设和改造,同步实施粪污处理。

2018年2月5日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了“农村人居环境整治三年行动方案”,将开展厕所粪污治理作为其重点任务之一,并且鼓励各地结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。

2018年12月25日，中央农办、农业农村部、国家卫生健康委、住房城乡建设部、文化和旅游部 国家发展改革委、财政部、生态环境部联合发布了“关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见”，各地根据指导意见制定了实施方案，农村“厕所革命”从此向更深更广方向推进。

2021年1月4日，中共中央国务院发布了2021年一号文件“中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见”，意见提出：实施农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命，健全农村人居环境设施管护机制。农村“厕所革命”下一个五年行动自此开始。

1.2 农村厕所标准建设情况

1.2.1 标委会建设情况

农业农村部于2020年7月23日发布了[2020]6号文件，正式成立“农业农村部农村厕所建设与管护标准化技术委员会”，农村厕所建设与管护自此有了专业技术委员会。

1.2.2 标准应用情况

以往，我国针对农村厕所建设的标准一直缺失，直至2020年发布了三份国家标准，填补了我国农村厕所建设标准的空白：

GB/T 38836-2020《农村三格式户厕建设技术规范》，2020年4月28日发布，适用于农村三格式户厕的新建或改建。

GB/T 38837-2020《农村三格式户厕运行维护规范》，2020年4月28日发布，适用于农村三格式户厕的运行维护。

GB/T 38838-2020《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》，2020年4月28日发布，适用于已建和拟建污水收集管网和集中处理设施的农村地区的农村户厕建设。

另外，有两份现行有效的城市厕所、旅游厕所标准可供农村厕所建设借鉴：CJJ 14-2016《城市公共厕所设计标准》，2016年9月5日发布，适用于城市公共厕所的设计、建设和管理。GB/T 18973-2016《旅游厕所质量等级的划分与评定》，2016年8月29日发布，适用于旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游街区等旅游活动场所的主要为旅游者服务的公共厕所。

1.3 农村厕所建设技术路线状况

“关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见”明确提出，农村厕改需要立足本地经济发展水平和基础条件，合理制定改厕目标任务和推进方案。选择适宜的改厕模式，宜水则水、宜旱则旱、宜分户则分户、宜集中则集中，不搞一刀切，不搞层层加码，杜绝“形象工程”。另外，原国家旅游局发布了技术支持文件“厕所革命：技术与设备指南”，该指南介绍了高科技含量的生物化解马桶、无水马桶等设备的技术与应用。目前，尚未发布相关技术文件，对农村厕改用到的涉水洁具、管道管件等部件的选型进行规定，亦尚未发布技术文件对新建/改建农村厕所的核心功能验收进行规定，农村厕所性能评定验收机制尚未建立。

2 便携式测试系统介绍

针对上述农村厕改工作中缺少新建或改建农村厕所核心功能验收机制与方法的情况，笔者单位研制了一套基于物联网平台的便器产品关键性能便携式检测系统，打破了传统实验室检测方式，突破卫生洁具安装状态检测的技术瓶颈，对整个测试过程进行自动化控制，可进行远程监控，可用于农村厕所性能验收与评定工作。

2.1 测试系统原理

本项目核心技术主要由三部分组成：物联网便携式测试终端、云平台、移动终端(APP或公众号)。物联网便携式测试终端主要对安装后便器相关性能参数进行采集，通过物联网技术把参数传输到云技术平台；云技术平台主要是对测试终端采集到的数据进行分析，并把相关结果数据发送到移动终端；移动终端把相关信息反馈给农村厕所管护相关负责人，相关负责人根据移动终端数据决定是否调整水压或冲水部件。

2.2 测试系统功能

2.2.1 研发云技术平台与移动终端实现产品质量安全监测与风险预警

通过质量安全监测小程序(APP或公众号)及便携式检测设备的组网，实现对安装使用状态、生产线末端的涉水洁具产品质量的智能监管，进一步保障产品质量安全。

2.2.2 搭建涉水便器全生命周期质量安全监管系统及安全监测平台实现涉水洁具产品在线监测

运用云后台强大计算能力掌握企业各型号产品的水效情况，为企业调整绿色环保指标提供有力依据。

2.3 测试系统应用展望

2.3.1 农村厕所革命及建设美丽乡村应用

测试系统为农村厕所革命、建设美丽乡村工作提供技术支持，通过智能联网监测系统，有效对相关市政项目采购品实施监管，杜绝不合格产品流入乡村市场；通过对建成厕所的现场检测，对便器核心功能进行评定分级，建立农村厕所性能验收机制，为建立长效管护机制奠定质量基础。

2.3.2 生产企业生产线末端应用

高效完成产品用水量、水封深度、洗净功能三大关键性能的检测，节约了企业厂检成本，加大厂检批次，有力帮助企业找出问题产品，攻关出厂产品质量问题。

2.3.3 检验检测机构应用

提高检验检测机构检测效率，为大范围现场检测提供有力保障。将为在大产区范围高效开展质量大排查提供解决方案。我国卫生洁具企业多而小，产品不合格率较高，要全面开展质量问题清零工作，需要一套高效的测试系统，才能大范围开展监管，基于物联网平台的便携式检测系统技术能有效解决该难题。

2.3.4 水务管理公司应用

水务公司通过在不同区域、不同人群安装本系统，及时掌握管网的用水数据，对饮用水管网、市政排污管网进行风险预警管理，向水务公司、市政单位发送预警信息，能有效提升饮用水管网、市政排污管网风险管理能力。

3 基于便携式测试系统的农村厕所涉水洁具核心性能的评定分级探讨

3.1 涉水洁具的性能评定分级

“节水节能绿色环保可持续发展”是国家的大口号大战略大目标，在考核验收农村厕所的过程中应充分考虑该因素；结合目前便携式测试系统的检测能力，选取用水量(流量)、水封深度、洗净功能三项作为农村厕所用涉水洁具现场考核验收的核心性能，将涉水洁具性能等级分为1级、2级、3级，涉水洁具包括陶瓷蹲便器、陶瓷坐便器、陶瓷小便器、陶瓷片密封水嘴、感应水嘴、大便冲洗阀、小便冲洗阀。各涉水洁具分级技术要求见表1。

表1 各涉水洁具性能分级技术要求

3.2 农村厕所性能的评定分级

农村厕所性能评定分级依据厕所用到的全部涉水洁具性能等级分为1级、2级、3级。

分级规则为：全部涉水洁具性能均为1级评定为1级性能厕所；有一种涉水洁具性能为2级评定为2级性能厕所；有一种涉水洁具性能为3级评定为3级性能厕所。