朔尔茨，一只脚踏进德国总理府

花放　冯璐　郑敖天

2021年10月6日，朔尔茨在柏林出席新闻发布会。

“我希望我们能很快就组建新政府取得结果，可能会在圣诞节前。”63岁的德国社会民主党（下文称社民党）总理候选人、现任副总理奥拉夫·朔尔茨用流利的英语说。

10月15日，德国联邦议院选举结果正式出炉。社民党获25.7%选票，比2017年选举得票率提高5.2%，成为第一大党。现任总理默克尔所在的联盟党获24.1%的选票，比上届选举时下降了8.9%，创该党历史新低。绿党、自民党、德国选择党和左翼党分别得票14.8%、11.5%、10.3%和4.9%。随着社民党、绿党和自民党达成初步协议，朔尔茨有很大可能将成为德国新总理。

“交通灯联盟”凸显“散装德国”

由于没有党派在大选中获单独执政所需的绝对多数议席，得票率居前的政党将商讨组建执政联盟。社民党与联盟党目前是执政伙伴，但社民党选前就表示不愿再与联盟党合作，降低了这两个传统大党继续组成“大联盟”政府的可能性。此外，各党都公开表示不与极右翼的德国选择党合作，重视环保的绿党和力挺市场经济的自民党因此成了组阁的关键。

2021年9月26日，德國柏林民众参加大选投票。

2021年9月26日，朔尔茨出席选举活动。

就在选举结果正式公布当天，社民党、绿党和自民党共同宣布，三党已达成联合执政的共识。三党的标志性颜色分别为红色、绿色和黄色，三方组成的联盟被称为“交通灯联盟”。接下来，三方开始正式组阁谈判。如果组阁成功，德国将迎来二战后首个三党联合执政的政府，显示出德国传统大党逐渐式微、政坛走向碎片化的趋势。而未来4年中，在默克尔领导下已连续16年参与执政的联盟党，将不得不接受议会中最大反对党的位置。

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院常务副院长王建斌接受《环球人物》采访时说：“在历史上，德国社会一直是两大全民党执政。社民党和联盟党在之前的选举中一般可拿到70%到80%的选票，可以涵盖德国普遍的民意。但今天的德国社会在政治上和文化上都在走向多元化。在这种情况下，虽然社民党在整体上与过去比还是丢失了选票，但新兴的绿党和自民党也分散了联盟党的选票，从而给予了社民党胜利的机会。同时，很多联盟党选民认同的是默克尔，她不再寻求连任后，选票可能会转移到其他人身上。”

对低调寡言但行事坚决的朔尔茨而言，掌舵德国这艘欧洲巨轮既是机会，也是挑战。这几年，社民党受党内不团结影响，支持率长期落后于老对手联盟党和上升势头强劲的绿党，一度跌至谷底的民调结果甚至让该党犹豫是否还要推选总理候选人。

不过，正是这种“哀兵出战”的态度，让社民党这次没再出现分裂和内斗。德国电视一台选前最后的民调显示，如果德国直选总理，朔尔茨支持率高达40%，远高于联盟党对手阿明·拉舍特（19%）和绿党对手安娜莱娜·贝尔伯克（13%）。

德媒分析称，各党推选的总理候选人是党派参选的“形象大使”。朔尔茨良好的个人形象，是社民党这次“逆风翻盘”的直接原因。

从左翼青年到“预算守门员”

谈到朔尔茨，就不能不提德国城市汉堡。他出生在下萨克森州的奥斯纳布吕克，但在汉堡长大。自12世纪以来，汉堡一直是德国的商业中心。汉堡人以理性冷静、喜怒不形于色著称。这也正是朔尔茨的特点。他17岁便加入社民党的青年组织——青年社会主义者，早期与他相识的社民党员评价他“高智商、善于辩论、做事主动、寡言冷静”。在汉堡当地媒体任编辑的阿德勒曾在朔尔茨当汉堡市长时跟他有过不少接触。在他的记忆里，朔尔茨惜字如金。而这次大选社民党胜选后，有记者问朔尔茨是否吝于情感表达，朔尔茨回答：“我是来竞选总理的，不是来竞选马戏团老板的。”

对朔尔茨来说，汉堡不仅是他成长的地方，也是他政治生涯的起点和大本营。他是以左翼青年的身份踏入政坛的。早年，社民党党内左右两派斗争激烈，朔尔茨所在的青年社会主义者基层组织里左派占上风。1982年，他成为联邦青年社会主义者组织副主席。1984年，他作为社民党青年代表团成员访问东德首都柏林，受到东德统一社会党领导人的接见。他表达了反对美国在西欧部署“潘兴2”中程弹道导弹等主张。年轻时的他，还曾撰文批评北约是“充满进攻性的帝国主义者”，将当时的联邦德国称为“欧洲大企业的要塞”。从汉堡大学法律系毕业后，他成为一名劳动法领域的律师，曾协助企业工会与雇主谈判。他接受采访时坦言：“对我来说，实践比政治组织的仪式更重要，可行性比原则更重要。”

1998年，朔尔茨在议会选举中赢得了选区直选议席，由此进入社民党的联邦议会党团，正式开始政治生涯。2007年，他加入与社民党联合执政的默克尔政府，担任联邦劳动和社会部部长。此时的德国正遭遇全球性金融危机。为减少失业率并降低企业负担，朔尔茨推出著名的短时工作制，企业只需按员工实际工作时间支付工资。德国联邦劳工局向员工发放短时工作津贴，弥补因工时缩短甚至无法工作而造成的收入损失。当时约140万人适用短时工作制，避免了大规模失业的情况发生。