浅谈“双减”政策下教师如何更好地培育学生

刘小珍

【摘要】由于现在的社会竞争十分激烈，大部分学生家长都“望子成龙，望女成凤”，在学生完成大量的课后作业后，学生家长争分夺秒地把学生送去课外的辅导班与兴趣班，压得学生喘不过气。见此，我国下决心要“全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担”，从健全作业管理机制、提高作业设计质量、加强作业完成指导以及科学利用课余时间几个方面，全方位帮助义务教育阶段的学生减少作业压力，规范教师职责，让教育回归学校，彰显教育的本质。可见，教师应结合实际，认真贯彻落实、认真学习“双减”文件，聚焦一线教育教学，用心培育学生。

【关键词】双减;措施;教师

一、“双减”政策的内容

1.减轻义务教育阶段学生作业负担，要求合理的调控以及设计作业的结构。

2.减轻校外培训负担，要求课外各机构不能占用国家法定节假日、休息日以及寒暑假组织学科类培训，同时要求学科类教育机构一律不得上市。

3.提升课后服务水平，要求各个义务教育学校提供课后延时服务。

二、“双减”政策的指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。

三、“双减”政策的对象

“减负”这块责任田的主体是学校，他们将通过课题引领，加强学习研究，集体备课、统一设计高质量作业，分年级统一作业与要求，提升作业效能，将作业纳入教研，追求“减负增效”，健全评价体系，实现“双减”目标;将坚持学生为本、依法治理、全过程治理、突出重点治理和实施综合整治的工作原则，确保学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范，义务教育阶段学科类培训机构数量明显压减。让教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。

四、“双减”政策的工作原则

坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担;坚持依法治理、标本兼治，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，加强源头治理、系统治理、综合治理;坚持政府主导、多方联动，强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，健全保障政策，明确家校社协同责任;坚持统筹推进、稳步实施，全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，对重点难点问题先行试点，积极推广典型经验，确保“双减”工作平稳有序。

五、“双减”政策的主要任务和重大措施

1.全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。健全作业管理机制，合理调控作业结构，分类明确作业总量，提高作业设计质量，加强作业完成指导。不得要求学生自批自改作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。

2.提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间，学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。提高课后服务质量，增强课后服务的吸引力。拓展课后服务渠道，做强做优免费线上学习服务，积极创造条件组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。

3.坚持从严治理，全面规范校外培训行为。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，线上学科类机构改为审批制，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，对非学科类培训机构分类制定标准、严格审批。规范培训服务行为，建立培训内容备案与监督制度，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。强化常态运营监管，培训机构融资及收费应主要用于培训业务，坚决禁止不正当竞争，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。

4.大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好。促进义务教育优质均衡发展，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平。提升课堂教学质量，严格按课程标准零起点教学，考试成绩呈现实行等级制。深化高中招生改革，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。

5.强化配套治理，提升支撑保障能力。保障学校课后服务条件，统筹核定编制，配足配齐教师，制定学校课后服务经费保障办法，确保经费筹措到位，课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。做好培训广告管控，主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。

六、专家谈如何落实“减轻学生学业负担”

北京师范大学教授、国家教育咨询委员会委员钟秉林强调，减轻学生学业负担并不代表没有负担，减轻学生作业负担也并不代表没有作业。课后练习包括重复性训练与实践性活动等，这些都是检验知识理解与知识运用的重要手段。“因此，减轻学生过重学业负担要深入研究‘减什么，多样化探索‘如何减，关键是深化教育评价改革，变革教育教学方式，提高师资队伍水平。同时也要明确，落实课程标准，实施课程方案，深化课程改革，保障学校教育的基本学业标准不降低，是落实‘双减工作的基础。否则，盲目减负则会以降低学生学业质量为代价，与改革的目标也不相符。”

七、一线教師如何执行“双减”政策

1.加强学习，提高认识。要认真学习领会“双减”精神，严格按照要求执行。

2.发展素养，提升能力。教师的核心素养是教育教学质量的保障。作为教师，我们一方面要加强专业学习，提高教师职业技能;另一方面，我们要聚焦“双减”，加大力度，丰富教育教学理念，以更好地指引我们的教学实践。

3.以生为本，植根课堂。教育教学的核心目标是立德树人、五育并举，发展学生核心素养。我们必须在党的教育方针指引下，结合学生的发展需要，通过深度钻研教材、精准聚焦目标、巧妙设计活动、科学合理实施、理性综合评价等一系列教育教学活动以确保教育教学目标的有效达成。

4.行动研究，持续发展。

作为一名人民教师，我们时时刻刻都行走在教育教学这一条“知行合一”的行动研究的道路上。在这条道路上，我们会遇到问题，我们会分析产生问题的原因，我们会找到解决问题的办法，我们会调整问题并改进提升。然后，我们又会发现新的问题，周而复始、循环往复、螺旋提升进而深度发展。

教育教学，需要我们每一个教育人勤于学习，勇于实践，善与反思，乐于分享。只有这样，我们的教育人生才会更有意义、更有意思。

参考文献：

[1]张国庆.公共政策分析[M].复旦大学出版社，2014.

[2]田凌晖.公共教育改革——利益与博弈[M].复旦大学出版社，2010.

[3]杨晓霞.义务教育均衡化发展改革中的利益整合研究[M].中国社会科学出版社，2014.

责任编辑  罗良英