安澜，千秋之计

2021-11-05肖寒

走向世界 2021年40期

肖寒

铸就水上长城

历史上黄河以“善淤、善决、善徙”而著称于世，洪水泛滥，灾害频繁。据史料记载，从公元前602年到1938年的2540年间，黄河下游决口1590次，大的改道26次，平均三年两决口，百年一改道，给沿黄人民造成了深重灾难。

善为国者，必先治水。1946年5月，山东省河务局在蒲台县城成立，开启了黄河治理的新纪元。自此，山东依靠防洪工程体系严密防守，战胜了历年洪水，特别是战胜了2003年罕见秋汛、数次黄河汶河叠加洪水，实现了伏秋大汛不决口，扭转了历史上黄河下游洪水泛滥的险恶局面；安然度过了1955年后的历年凌汛，改变了历史上人们对凌汛无能为力的被动局面，创造了岁岁安澜的历史奇迹。

大河之治，起于堤防。新中国成立以来，山东对800多公里的临黄大堤进行了四次大规模的加高培厚，高度提升至11米以上，并将历史遗留的秸料埽坝全部改建为石坝。2002年起，山东实施了标准化堤防建设，初步建成了集防洪保障线、抢险交通线和生态景观线为一体的高标准堤防工程。

济南黄河标准化堤防建设代表刘金福永远忘不了，2008年12月26日，他代表山东济南黄河标准化堤防工程，与国家体育场“鸟巢”、国家大剧院、首都机场三号航站楼这些享誉世界的建筑精品，同步登上了“鲁班奖”领奖台。这是人民治黄历程中的第一个“鲁班奖”，是黄河水利工程建设史上的一座丰碑。

在黄河两岸，还有一处“洪水招待所”——东平湖。作为黄河下游唯一的国家级蓄滞洪区，东平湖共承担分洪任务7次。1982年汛期，黄河花园口站出现了每秒15300立方米的洪峰流量。其间，东平湖水库成功分滞黄河洪水，危急时刻力挽狂澜，牺牲局部保全大局，吞洪吸浪彰显“王牌”风范。

大河之治，终于河口。100多年来，黄河在广袤的河口地区来回游荡，塑造了面积近6000平方公里的近代黄河三角洲。上世纪50年代，面临的是小水三河并行、大水漫流横溢的黄河入海流路。经过三次对入海口的人工干预改道，1976年，黄河水从清水沟注入渤海，让“手牵黄河跟我走”变成了铮铮现实。现行清水沟流路稳定40余年，为胜利油田的生产建设、黄河三角洲开发、东营市经济社会发展创造了良好的安定环境和有利条件。

多年来，山东黄河防洪工程建设成就斐然，建成了由堤防、险工、河道整治工程和蓄滞洪区组成的防洪工程体系。在此基础上，山东正在建设推广智慧山东黄河防汛平台，实现洪水防御信息共享、防汛值班、指挥调度的智能化，让安澜永续。

长河奔流润齐鲁

水是生命之源、生产之要、生态之基。在水资源严重匮乏的齐鲁大地，对水的渴求尤为迫切。守着大海却无好水可喝，这曾经是青岛市民的切实感受。1975年至1977年，青岛连续3年大旱。1983年，青岛持续干旱……降水量逐年减少，地下水资源濒临枯竭，使青岛自然形成典型的“资源性”缺水城市。

1989年11月25日，对青岛人民来说是个大日子。那一天，引黄济青工程正式建成通水，青岛人民开始喝上了黄河水，结束了排队取水的历史，同时也使得沿线寿光、潍北等地的群众摆脱了饮用苦咸水、高氟水的局面。

山东省是资源性缺水的省份，人均水资源占有量仅为全国平均量的1/6。黄河作为山东省主要的客水资源，引黄供水量达到了全省总供水量的30%以上，已成为支撑山东经济社会发展的战略资源，起着举足轻重的作用。自2006年开始，山东探索实施了“两水分供”，有效解决了工农业争水问题，达到了水资源的优化配置。

1950年春，黄河下游第一座引黄淤灌閘在利津县綦家嘴险工建成，当时的引水能力只有每秒1立方米。发展到今天，山东黄河两岸建起了63座渠首引黄闸，设计引水能力达每秒2423立方米。从最初的建设淤灌闸、虹吸管，到修建引黄闸、实施大面积引黄，山东引黄供水事业经历了从无到有、从小到大的过程。

从引黄济津、引黄入冀、引黄济青，到向胶东四市全年供水，山东的跨流域调水之路，解决了非沿黄城市的用水需求，取得了显著的经济、社会和生态效益。

黄河水守护了一方生态。1989年、2014年黄河两次向南四湖补水，挽救了即将干涸的湖区，让濒临崩溃的生态体系得以恢复；2010年实施了黄河三角洲生态调水，遏制了黄河三角洲自然保护区生态退化的趋势；2010年，停止行河34年的刁口河全线恢复过流，赤地千里的故道河床重现旖旎风光……黄河水助推了沿黄水生态文明城市建设，为城市建设提供了水资源保障。

目前，引黄供水已由单纯的农业灌溉发展成为城市、农业、工业、生态等多功能供水，黄河水资源的利用与山东国民经济发展更紧密地联系在一起。