投资伊拉克，道达尔看中了什么

文／清 泉

道达尔拿下巨型油气项目，是在确保公司盈利能力和低碳转型等条件下采取的一种统筹平衡策略。

9月6日，道达尔能源公司（Total Energies）在其公司网站宣布：道达尔成功签订投资伊拉克南部大型油田、天然气利用、海水淡化和太阳能发电的一揽子“能源综合利用”项目。这个项目总投资，预计高达270亿美元。

这应是2014年国际油价进入断崖下跌、全球油气市场进入新一轮周期以来，国际石油巨头与资源国政府签订的最大一笔油气开发与利用及相关公用事业项目。这也是2020年全球新冠肺炎疫情暴发和能源转型加速、各大能源公司纷纷出台碳中和目标和行动方案以来，首个涵盖多个项目的特大型能源开发项目。

在伊拉克的“碳足迹”

早在上世纪20年代中东石油开发起步时，道达尔便在伊北部基尔库克大油田进行投资活动。这也是道达尔的发家之地。上世纪50年代，中东石油国有化运动后，道达尔离开了伊拉克。到了70年代，伊拉克又重新把道达尔等外国石油公司“请”了回来。道达尔陆续开发了Buzurgan（波祖干）和AbuGhirab（阿布—古拉卜）油田项目。2008年，道达尔又参与了中国石油主导作业的Halfaya（哈法亚）油田开发，拥有22.5%的权益。

而这一次，在伊拉克受美军彻底撤离阿富汗影响而惊魂未定之际，在埃克森美孚和BP等国际同行计划退出的困难时刻，道达尔公司彻彻底底当了一把“逆行者”，大踏步地进入了伊拉克。

那么，这到底是一个什么项目，如此吸引道达尔？此次签署的能源综合利用项目协议包括拉塔维（Ratawi）油田开发、Ratawi及附近油田天然气中心处理厂建设、海水淡化工程和太阳能发电四个子项目。

Ratawi油田开发工程。Ratawi油田在伊南方石油公司（SOC）自身努力下，于2007年投产，目前产量水平为8.5万桶/日。道达尔公司进入后，该油田的高峰产量将达到21万桶/日（年产1050万吨）。

Ratawi天然气中心处理厂项目。该天然气处理厂建成后，将生产50亿立方米/年干气、1.2万桶/日凝析油、3000吨/日的液化石油气。项目的一大优势是，其天然气生产成本为1.5～2美元/MMBtu，大幅低于目前从伊朗进口的8美元/MMBtu的天然气价格。

海水淡化工程。伊南部淡水资源严重不足，于是将附近海水进行淡化作为注水水源就成了一项迫在眉睫的工作（不能直接注海水。海水矿化度高，会污染地层和伤害油层）。按照此次与道达尔签订的合同，该注水项目处理能力预计为500万桶/日，可扩展至750万桶/日，投资约30亿美元。

太阳能发电工程。道达尔承诺会在伊拉克南部加大非化石能源投资力度，核心便是该光伏发电项目。该项目产能为1GW（吉瓦），投资约10亿美元。所生产电力的平准生产成本，将比现有发电成本低45%。

该能源综合利用项目的合同期30年，总投资270亿美元，其中三分之一（约100亿美元）将发生在前10年。伊拉克石油部长伊霍桑表示，基于50美元/桶油价测算的话，此次签署的一系列协议预计为伊拉克带来950亿美元的收益。

是否违背能源转型

如果进一步挖掘道达尔与伊拉克政府签订的协议，可以看出该能源综合利用项目是一项化石能源与非化石能源“混搭”的特大型工程。该工程的设计非常巧妙，既考虑了伊拉克的大型油田开发，又把油田的伴生气有效地利用了起来；既通过海水淡化提升了油田的生命力和可持续发展能力，又通过太阳能发电为油田和相关公用事业工程提供了电力。可谓“一举多得”。

但明眼人一看便知，该项目的主力投资依然是以石油天然气为主的“化石能源开发”，太阳能项目只不过是一个“点缀”。此举是否违背欧洲当前的低碳环保政策和道达尔公司关于“碳中和”的承诺呢？

近年来，受欧盟与法国气候政策的影响，道达尔的能源转型战略变得更加积极主动。公司在今年年报中正式提出了“大能源战略”的概念。在该战略框架下，道达尔将分三步走：第一步成为全球领先的天然气公司，第二步成为盈利能力良好的天然气发电公司，第三步再逐步转型为发展各类新能源的全球顶尖能源公司。

道达尔的战略非常明显，先抓住天然气这一低碳能源，做大天然气业务，同时涉足其他零碳能源业务，直到2050年实现完全碳中和和净零排放。

我们不能说道达尔“说一套、做一套”，而是在确保公司业务增长、盈利能力和低碳转型等诸多“约束性条件”下采取的一种统筹平衡策略。毕竟，石油巨头体量巨大，在转型时需要寻找一个能够容纳下其规模并保证投资回报率的市场。而伊拉克正是这样的一个市场。

有利于其他外国投资者

近年来，伊拉克的整体投资环境有明显恶化的趋势。

●长年冲突不断的伊拉克，曾是道达尔的发家之地，如今能否成为中兴之地。 供图/视觉中国

一方面，伊拉克的安全风险高企一直是个大问题。前几年，伊斯兰国是主要的安全威胁。后来伊朗支持的什叶派民兵武装力量和美军的冲突不断，给外国投资者带来了严重的安全风险。近来则是油田附近社区和部落居民游行示威和闹事事件不断增多，堵门堵路经常发生。这种“勒索式”袭击，给外国石油公司增添了无尽烦恼。

另一方面，伊拉克的整体营商环境在变差。伊拉克政府有强烈的经济民族主义倾向，坚持严苛的合同条款，大幅拖欠对外国石油公司的欠款，且利用民族主义将民生恶化的“祸水”泼在外国石油公司的身上。这导致数家欧美石油巨头萌生了退出伊拉克市场的念头。

伊拉克市场2008年重新开放以来，中国石油公司大举进入。目前，在伊拉克市场上投入最多、产业链最长、产量规模最大的依然是中国公司。而一旦欧美石油公司悉数退出，意味着中国企业将独自面对伊拉克不断高企的政治、经济和安全等风险。

现在，道达尔这一欧洲老牌能源巨头的进入，意味着伊拉克整体上依然是一个相对稳定可靠的投资目的地。这相当于给中国在伊企业吃了颗“定心丸”。

笔者认为，270亿美元如此庞大的能源综合利用项目，想必道达尔公司不会“独自承受”，预计会吸纳国际同行加入。通过多方参与的“联合体”投资和运营大型油气项目，一直是国际惯例，也是分担风险和合规运营的最佳途径。目前，在伊拉克比较有实力的有中国石油、埃克森美孚、BP、中国海油和俄罗斯卢克石油等企业。也许，它们当中的1～2个有望成为道达尔公司在该项目上的合作伙伴。

不管怎样，在中东这样一个全球“碳足迹”最显著的地区，开展能源综合利用项目，是一个新的尝试，也是一种新的商业模式。希望中国同行能从中对标和学习，在保持自身业务规模和有效发展的同时，更加坚定地推进能源转型和“零碳”发展。