交通工程施工的安全防治及监管措施

李靳

摘 要：交通工程和建筑工程有很大的区别。交通工程的主要特点是施工人员复杂，施工周期长，工程施工流动性大，距离公司较远。在交通工程施工过程中，其风险系数相对较高，因此需要引入详细的施工安全管理措施，以确保整个工程的安全施工和及时交付。建立完善的施工安全监管体系，可以保证整个工程的施工质量和安全达到设计要求，将施工过程中的安全问题控制在最低限度。

关键词：交通工程;施工安全;防治;监管措施

中图分类号：U415.12 文献标识码：A

0 引言

随着城市化进程的加快，交通运输行业整体发展态势相对较好。无形中对交通工程的要求越来越高。近年来，交通工程建设量不断增加，建设规模不断扩大。但在项目建设中，质量安全监督管理仍存在诸多问题，将严重阻碍交通行业的整体发展。

1 交通建设工程特征

在交通建设项目的规划建设中，由于项目是城市内部基础设施建设不可或缺的重要组成部分，对质量和安全的要求普遍较高。交通建设项目本身具有规模合理、系统性和匹配性的特点，因此在进行监督管理时，要结合自身特点，做到事半功倍。

1.1 规模的合理性

新时代背景下，在现代交通工程项目的规划建设中，交通工程本身的整体建设质量将直接影响社会经济的稳定发展。交通工程项目对推进城市化建设具有非常重要的影响和作用，也是城市基础设施建设中必不可少的重要设施。

1.2 系统性

通常对于交通工程项目来说，整个交通设施标准体系的建设和应用本身涉及的内容相对较多。对于其他项目来说，交通工程项目是公共资源，在规划建设交通工程项目时，会对社会各级系统工程产生直接影响。通常这类工程本身一般都是系统性的，需要针对不同类型的系统进行统一有效的协调，以保证交通工程项目在施工过程中的质量安全问题能够得到有效的控制。

2 完善交通工程安全监管措施

2.1 建立健全安全监管法制体系

为完善交通工程建设安全管理，有必要将交通工程建设安全监管立法放在首位，使各项工作能够依法进行，增强交通工程建设安全监管措施的实用性。我国部分省份已开始办理交通工程建设安全监管立法工作，积极开展地方性法规立法工作，打造了完善的交通工程建设安全监管法律体系，推动交通工程建设安全监管工作取得阶段性胜利。

2.2 提高安全监督和管理水平

加强理论学习，提高监督员业务水平。建设工程安全监理队伍是工程安全管理的骨干力量。作为安全监督员，必须了解企业安全管理方针，掌握各项规章制度，精通建设项目安全生产相关法律法规;同时，建设项目安全监督员应熟悉相关施工技术，了解施工工艺和基本专业知识。有了专业的技术素质和政策指导，才能安心安全监管。因此，加强对项目监理人员相关政策和专业技术的培训学习，提升其专业理论水平，是项目安全监理的基础。加强安全教育、培训和宣传，强化全体员工的责任意识。安全教育培训是提高安全意识、强化安全监管责任感的重要手段。对全体员工要定期组织安全教育培训，可采取专家讲座、案例演示、参观范式、集体讨论、答题竞赛等多种形式;根据施工实际，设置VR实景模拟体验、消防和应急知识试题体验馆等，形象直观地向施工一线人员展示各项安全操作规程、职业技能、防护用品正确使用以及应急知识提升等，让作业人员亲自体验“违章”的危害，防护的必要性，从而进一步规范作业人员的作业行为，实现安全意识从“要我安全”向“我要安全”转变。

2.3 扎实推进安全生产专项整治三年行动

以专项整治为主要抓手，着力夯实安全生产基础，确保安全管理实效。一是扎实推进安全生产专项整治三年行动，动态更新各项“两个清单”，紧扣“消除事故隐患、筑牢安全防线”主题，牢牢扭住：“两个专题、五个专项”这个“牛鼻子”，坚持问题导向，认清安全生产专项整治工作存在的问题和不足，持续深入抓好安全生产专项整治。坚持对三年行动工作推进不力的开展“回头看”，严肃考核问责，确保整治工作取得明显成效。二是强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进隐患排查治理工作的常态化、制度化，重点排查交通建设工程如挂篮悬浇、特种设备、高大模板、现浇支架、隧道施工等存在的安全隐患，加强桥隧施工安全监管，建立安全隐患台账和销号制度，实现风险分级管控。三是实行隐患排查治理整改闭环管理，加强隐患排查治理动态监管，细化生产安全事故隐患分级和排查治理标准，健全隐患排查治理情况报告制度，配备监管技术设备，明确时间表路线图責任人，限期完成整改。

2.4 落实安全防护首件制度

为了推进交通建设工程安全防护设施标准化、规范化、精细化管理，实现安全防护设施和安全防护的统一，如：人工挖孔桩和墩柱施工开展安全首件制，组织各施工单位现场交流，完善现场的防护，形成可复制的安全防护标准，监理单位对照防护验收标准进行验收，确保现场不安全就不施工。安全防护管理在安全管理中一直属于重中之重，安全首件制度的实施，指导各现场主管技术人员及劳务公司现场负责人安全防护设施的标准，同时安全防护搭设完成后由安全管理部门组织进行验收，也能有效避免现场安全防护搭设不符合要求或直接不搭设防护强行作业的现象。党建促安全生产管理是“党政同责、一岗双责”及“全员安全生产责任制度”深化落实的具体体现。一是“党建+安全教育”。充分发挥交通建设施工业主、监理和施工项目部、工区的党组织优势，强化组织凝聚、组织推动功能，坚持安全管控常态化，通过线上线下等方式，利用党委会、党支部“三会一课”、安全主题党日、专题安全党课等形式，认真学习上级安全文件及典型案例，实现政治理论学习和安全教育相融合，强化安全教育筑牢安全思想防线。二是“党建+安全检查”。充分发挥党支部战斗堡垒作用，加大隐患排查和隐患整改力度。由各项目党支部牵头，党员带头参加，严格执行各项规章制度，坚决杜绝违章行为，加强安全督导，检查安全措施落实情况，多角度、全方位防控安全风险。三是“党建+安全宣传”。充分利用宣传的舆论引导功能，树立安全发展理念，逐步打造符合自己实际的安全文化。组织观看安全生产主题宣传片，通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因，总结教训。四是“党建+活动开展”。以工会活动、安全生产专项活动为载体，用活动开展助力安全生产。围绕“安全生产月”“安康杯”“六比一创”“研讨交流”“安全工作合理化建议征集”等活动，将安全内容放在突出位置，牢固树立安全生产“红线”意识，坚定安全发展理念。

2.5 健全工程安全管理制度

安全管理是项目完成建设工作的前提和基础。要想确保工程能更安全地施工，施工部门需要在开工前制定出完善的安全生产责任制，将生产过程中的责任落实到每一位员工身上，从而提高相关人员的安全管理水平。完善和健全安全管理责任制需要高素质、高能力的安全生产管理队伍来实施。班子内部成员必须明确自己的职责和义务，既要确保公路项目建设工作能够更加顺利地进行，又要加强为项目安全生产提供资源保障。安全生产责任制的内容非常复杂，工作人员要细化总结到整个施工过程中，真正提升项目自身的安全管理能力。

2.6 持续改进和优化监督管理机制

对于交通工程项目，为了从根本上保证自身质量安全监督管理问题能够在实践中得到及时有效的处理，主要有五个主管部门。交通工程项目管理标准与现行法律法规相结合，科学合理地编制符合现实要求的进度管理机制。在项目管理和进度工作过程中，要打破传统观念，与其他施工方建立良好的沟通交流关系，科学合理地编制符合施工要求的监理管理方案，确保监理单位在实践中能够打破传统方式，进行有针对性的质量安全管理。科学合理地编制符合实际要求的集体监督管理制度，通过这种方法在实践中的有效实施，可以促进不同责任单位有很好的质量安全管理和防控意识。积极参与质量监督管理的各个环节。比如现阶段责任方可以结合实际情况，科学合理地建立符合实际要求的安全监督管理队伍。然后安排专门人员作为安全检查资质的一部分，对目前的常规工程项目进行有针对性的检查。这样才能保证相关执法工作在实践中全面有序开展。

2.7 有效利用信息技术，助力安全管理

随着全球化进程的不断加快，我国逐步实现了信息化的发展，逐步融入到交通工程施工安全监管体系的建设中，极大地改变了施工安全监督员的职能，大大提高了交通工程施工安全监管的质量和效率，丰富了交通工程施工安全监管的方法和手段，扩大了施工安全监管的范围。通过信息化监管，交通工程建设安全监管程序可以变得更加规范和具体，社会各界可以对交通工程建设进行监管。为了使信息化監管真正发挥作用，需要建设信息化监管平台，利用平台系统对交通工程施工安全进行高效管理。利用现有手段和北斗系统，可以实时跟踪定位隧道、水域等危险作业场所的作业人员，确保作业人员的安全，提升项目管理的安全管理水平。自然灾害作业场所应实施动态监测手段，如位移监测系统、无人机监测手段等，进行预警，减少事故造成的危害。建立微信群，及时反馈和宣传隐患、不安全行为、优秀安全施工照片等，并匿名发布，真正实现全面参与和全面管理。

3 结束语

综上所述，在交通行业，交通工程起到了积极的推动作用。我国在开展交通工程施工管理时，缺乏健全的安全防范措施和完善的安全监督管理体系。因此，有必要创建完善的安全监督管理体系和安全防范措施，为交通工程的安全施工提供坚强后盾。引入先进的信息化监管措施，可以保障交通工程安全施工，将事故概率控制在最小范围内，从而快速提升整个工程的安全管理水平，使整个交通工程行业实现健康发展。

参考文献：

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