刘婧婧：站在副中心建设最前线

赵汉琪

2021年8月1日，对刘婧婧来讲是个重要的时间节点。作为选调生，她走出清华园来到通州基层一线，已有七年。

“繁琐、困难、艰苦”常被视为基层工作的关键词，而同时，基层又是与老百姓距离最近的地方，有着最新鲜的探索、最真切的呼声、最深沉的感情。

七年间，刘婧婧在副中心“沉浸式”奋斗，历经四个岗位，多次“跨界”。其中既有“分身乏术”的时候，也不乏“热锅上的蚂蚁”的经历。而她仿佛永远保持着朝气，遇事敢担当，做事有魄力，在关键时刻坚决顶起自己该顶的那片天。

“说基层工作不苦，太矫情，但是苦里始终有甜。直到现在，选择副中心我从没后悔过。”从副中心的建立到高质量发展，她和千千万万奋斗在基层的年轻人一样，深深地扎根、自由地汲取、倔强地生长。她坚信：“选择了副中心的人，副中心也会选择你！”

从象牙塔到基层一线

一个清华园走出的天之骄子，来到北京通州的最基层，会面临怎样的考验？

1988年，刘婧婧出生在内蒙古自治区赤峰市。2011年内蒙古大学哲学系毕业后，她保送到清华大学法学院读研。

2014年初，临近研究生毕业的刘婧婧已拿到几个offer，准备到央企从事法务工作。偶然听朋友说起，当年通州时隔十几年之后重启招收选调生工作，而且只面向清华、北大、中国政法大学、北京林业大学等北京七所高校招聘。于是，刘婧婧被朋友拉去“陪考”。说是陪考，研究生、党员、团干、获得校级以上荣誉等等，都是报名的硬指标。

正像大多数陪考故事的结局一样，朋友遗憾落榜，刘婧婧却考上了。去还是不去？思考之后，刘婧婧决定去。最终让她做出选择的，是“到一线去做点什么”的想法。“自己到基层到底能够发挥什么作用，心里也没底，害怕学无所用，碌碌无为。后来，还是决定知行合一，先去熟悉而又陌生的基层工作。”

初到通州，刘婧婧被分配到一个产业园区管委会，在办公室工作。

刚离开象牙塔，很多基层的事情她不懂，办公室工作承上启下、繁杂琐碎，她在实践中慢慢摸索。半年后，时任办公室领导突然离职，27岁的刘婧婧就被“推”上了主持办公室工作的岗位。

她有点慌了。办公室十来个人，她来得最晚、年龄最小，主持工作能不能服众？后勤的账目还不会看，车队的司机还没认全，食堂、保洁……各种琐碎的事情一下都涌上来，把她搞懵了。

其实她刚到基层时，大家听说她清华毕业，都不约而同说“名校毕业，年纪轻轻，来这儿干嘛呀”，可她不这么想。在清华三年，“立大志、入主流、上大舞台、干大事业”的引导和培养早已深入心中，来到基层，本是她执着的选择。

可现在她也迷茫了。“好歹是清华研究生毕业，做点文字工作之类的，我还能接受，让我天天管后勤、搞保洁，今天说食堂的菜做咸了，明天又说厕所没收拾干净，落差真的挺大。”她觉得有点儿“干不下去了”，总有人建议她考走，去市级机关或部委，她原来只当耳边风，现在也开始犹豫了。

当时刘婧婧的领导，也是早期的选调生，一直在给她鼓劲儿：“年轻人还是要踏实一些，你难受的时候，就是你长本事的时候。”

刘婧婧明白了，服众不一定靠“领导的艺术”，而是自己得先脚踏实地去干。当时她住在单位的单身宿舍，就在办公室楼上。不分白天黑夜、上班下班，有活她就干，最难最累的活，她都揽过来。慢慢大家觉得，这个小姑娘挺踏实，性格也好，不像以前来的有的大学生那么不接地气，渐渐都开始配合支持她的工作。

刘婧婧觉得自己好像找到点感觉，自己成长很快，视野开始打开，对基层工作也有初步的认识了，“好像好多事儿能看懂了”。

用了半年多，刚刚厘清头绪、渐入佳境，刘婧婧的工作又变动了。2016年正值换届年，上级点名借调她到区委组织部干部监督科，负责个人事项审查、换届风气宣传监督、人大换届等工作。

刚刚适应了基层的生活，忽然一下被提到区级核心部门，刘婧婧最直观的感受就是“不敢说话了”。原来面对的多是基层干部，如今常和处级干部打交道，她有点犯怵。而且组织部人才济济，在基层单位已是佼佼者的刘婧婧到了这里，有些黯然失色。

“那就从零开始吧，从头学起”。刘婧婧向部里的前辈学习，自己慢慢摸索。当年是全市个人有关事项申报录入第一年，事无巨细、环环相扣，工作量极大。为增强换届风气监督的宣传，营造良好换届环境，她和筹备组成员几乎每周都在《通州时讯》（现更名《北京城市副中心报》）上发表一篇换届风气监督的文章，做好警示宣传。当时微信公众号刚开始流行，她也试水新媒体，注册了一个“通州换届风气监督”公众号，收效甚佳。

她自认收获最大的是写公文的能力。“原来在基层，面向的是单位，而现在写的都是区级层面材料，怎么跳出原来的站位，站到全区的角度去把控，是个不小的挑战。”那段时间，加班到晚上十一二点是常态，加之要顾及自己的生活，与爱人订婚、结婚，众多事情撞在一起，刘婧婧觉得当时“是最难熬的”。

难熬的同时收获了成长，刘婧婧觉得自己和原来不一样了，和身边的同龄人好像也不太一样了。有时参加座谈会讨论心得体会，她明显觉得自己谈的都是收获，她发现自己在“往前走”。

借調的一年多很快过去，她又回到乡镇，在镇政府办公室任副主任。当时已身怀六甲的她依然泼辣，工作风风火火，甚至孕期行动不便还去接访，让领导又急又气。她说，这是一个开眼界的好时机，每段经历都要有收获，“领导信任我，看好我，给我锻炼的机会，我不想辜负”。

真正走到老百姓面前

现在，刘婧婧的一天从“接单”开始。

为更好服务副中心行政办公区，2018年7月31日，通州区正式挂牌成立潞源街道办事处。作为副中心范围内新成立的首个街道，全体工作人员都站在了副中心建设第一线。

产假期间，刘婧婧就被区里点名挑选，明确假后来街道工作。历任市民诉求处置中心主任、综合办公室副主任，负责办公室工作和“接诉即办”工作。

2019年1月1日起，北京市对12345市民服务热线进行创造性改造，形成以“接诉即办”为牵引的超大城市治理新机制。刘婧婧介绍：“以前打12345市长热线，先要把问题交到各区分中心，再由分中心派给相关街道乡镇，不仅时间延长，打不通、踢皮球的情况也时有发生。现在，12345直接派单到基层，省去了中间环节。只要生活中有任何不方便，都可以打这个电话。”由市政服务局接线员了解情况后，把件派到各个单位、部门，由他们“接单”。

如果说以前刘婧婧对群众工作的感悟还不深的话，现在她“算是真正走到了老百姓面前”。

“楼道里垃圾遍地，人都没法走”“小区路灯又坏了”“昨天下大雨，楼顶又漏水了”，起初，每天各种电话蜂拥而至，大家都措手不及。“当时谁也不懂，零人员、零经验、零机制，谁也不知道这活儿怎么干。”

没有机制，就建机制。为切实提高解决率、满意率，敢想敢干的刘婧婧牵头制定了“八坚持”的工作要求，理顺干部办件作风。由于潞源街道接单量基数小、有效回访占比高，每个月的全市乡镇考核排名一度呈“蹦极”式升降。为此，她一件件回听录音，梳理材料，查找不足，从录音的问答和回复中倾听百姓真正诉求，有重点地加强回访、了解情况、推进解决。

总结自己干“接诉即办”以来的体会，刘婧婧说了六个字--坐不住、睡不着。

所在街道位置重要、使命特殊，所以常态化“坐不住”。而令她“睡不着”的就是辖区某小区停水问题。长期以来，1800多户回迁居民的生活用水一直通过自备井供水。随着副中心建设速度加快，供水沿线的路上有许多施工工地，一不留神管线就会被挖坏，导致小区整体停水，严重影响居民正常生活。“不定时停水”成了众多居民的“心病”。那段时间，刘婧婧特别焦虑。

身兼办公室负责人，尽管每次停水，刘婧婧都会第一时间响应，协调现场勘察、组织抢修、调配水车为居民供水，但12345的拨打数量还是居高不下。

“怎么办？要把老百姓的事当成自己家的事去干！”究其根本，还是要切实解决居民的困难。去年新冠肺炎疫情期间，辖区内有位居民因职责需要坚守岗位值班，其爱人也总在加班，家中只有七旬的老母亲带着他的两个孩子。赶上停水，尽管有水车送水应急，老人也没办法下楼扛水。心急之下，他打了12345，没控制住情绪，说话有些难听。

“打12345的基本都带着情绪，很少碰到心平气和的，有的甚至直接说脏话，一骂就是好几分钟。”刚开始干“接诉即办”，刘婧婧经常被骂懵，内蒙古人的豪爽劲儿一上来，她也会说：“有人在大街上这么骂我，我估计得和他干一仗。”而她深知，以这个身份面对老百姓，情绪是解决不了问题的。

她有一套“话术”应对这种情况，“你要是想解决问题，咱俩就继续聊；你如果就想发泄情绪，那您先发泄，完事如果还想解决，咱再聊；你如果不想解决了，那咱就不聊了，什么时候你想解决了，咱们再聊。”

刘婧婧想办法加上了这位居民的微信，仔细了解情况后，当即和另外一个同事驾车，带着几大桶水，给老人扛到了家门口。“以后再停水，只要是老太太自己在家，你家的水我包了。”居民十分感动，也为自己之前的冲动致歉，两人就这样成为朋友。

慢慢地，刘婧婧有了感悟：“说到底，群众工作还是要用心转观念、用力想办法、用情换真心。”她坚持“民有所呼、我有所应”的宗旨，带着部门7X24小时接单，全员下沉，提前发现问题，全要素响应，积极解决问题。今年以来，街道共接到市区两级市民诉求派单489件，均做到当日内响应、三日内回复、七日内办结，其中6个月居全市338个街道乡镇第一。

有时做工作还得需要点“巧劲”。疫情期间，刘婧婧作为志愿者在小区门口值班站岗，发现小区有个业主群，管理严格。她心想：“我干‘接诉即办，得真实了解老百姓到底有啥问题需要打12345啊。”和门口的大爷大妈熟悉之后，顺利“潜伏”到了群里，大家有问题，她能第一时间发现解决，未诉先办。“有人就说，太神奇了，我还没打12345呢，事儿就解决了。”

通过打回访电话、上门见面，刘婧婧加了很多老百姓的微信，建立了联系，有的遇到问题会直接给她打电话，“比打12345快”。刘婧婧感慨：“这是我到基层工作以来最幸福的时刻，这样的认可比任何表扬都有成就感。”

带领青年“一起跑”

工作以来，刘婧婧大多数时间都在做办公室工作。作为一个单位的中枢部门，事项繁杂、千头万绪，怎样更好地“参与政务、管理事务、搞好服务”，当好参谋助手，是她一直思考的問题。

2019年初，刘婧婧又多了个新职，任潞源街道团工委书记。作为副中心“最年轻”的街道之一，35岁以下年轻干部占比很高。“党工委给我的任务，就是发挥我作为街道最年轻科级干部的引领作用”，刘婧婧说。

刚开始，刘婧婧对团的工作没什么概念。“原来一直有个误解，就是觉得团的工作没有业务性工作这么‘实”。几年来，刘婧婧多在办公室、组织部门等岗位历练，刚接手团的工作，上手比较难。

建团组织，是摆在刘婧婧面前第一个难题。街道辖区覆盖市级三十几家单位，都有自己的团组织，跑到街道来建团支部，不太现实；当时唯一一个小区中老年人居多，28岁以下年轻人少，建团难度很大。

她想到了以党建带团建。所在街道的基层党建抓得很实，街道依据辖区在建工地多、建筑企业多的特点，把在建工程企業调动起来，成立了建筑企业党建协调委员会。依托该委员会，刘婧婧带队联系走访各建筑企业，“只要原来没有团组织的，我们就给建立”。

就这样，潞源团工委吸纳新建团组织23个，实现了区域化团建目标，团的影响力有效提升。团工委结合辖区特点，开拓创新，与市级部门组织多次共建活动，团结辖区团员青年，共同服务市级机关、辖区百姓。

“潞源青年说”是刘婧婧一手打造、专属青年的交流、展示、学习平台，是属于35岁以下年轻人的“青年之家”。她以青年的名义把大家召集在一起，每月一聚，每次安排几人围绕主题进行分享展示、答疑解惑，大家还可以聊生活、聊理想、聊读书、聊感情、聊困惑、聊收获，深受青年欢迎。

其实，“潞源青年说”的建立，源于刘婧婧非常朴素的初心。“刚毕业的年轻人只站在自己负责的工作角度是不利于成长的。”她期待大家打开视野和格局，不光了解自己科室的事，也了解其他部门的事、工作之外的事，让大家从另一个渠道了解你。

刘婧婧专门制定了“三不许”：不许念稿、不许说套话虚话、不许玩手机。第一期“潞源青年说”聊的就是“接诉即办”。“三位青年代表的发言赢得了阵阵掌声，大家就自己接办时遇到的问题向他们请教探讨，三位同志一一解答，还附赠了自己的工作小妙招。本来计划一个小时的自由讨论，两个多小时才结束。”月月有主题、次次有分享，说真话、说实话，“潞源青年说”为凝聚青年力量、培养青年担当、发挥青年作用提供了良好平台，青年个人成长的同时，为街道发展、副中心高质量建设，贡献力量。

2020年新冠肺炎疫情期间，北京管控最严时，规定外地返京必须居家隔离14天，潞源街道最多时有一百多户家庭同时居家观察。物业人手不够，群众生活上遇到困难，怎么解决？

在街道防疫压力大、工作千头万绪、人手严重不足的情况下，刘婧婧组织八位团工委委员组成“战疫青春号”青年志愿者突击队。八个人两两一组排班，化身采购员、快递员，为居家观察人员采买物品、送菜送水，帮物业解了燃眉之急，群众一致好评。

疫情有所缓解后，“战疫青春号”还在提供志愿服务。“大规模核酸检测的时候，我们送清凉；疫苗接种的时候，我们送姜汤。”这个过程中，最令刘婧婧感动的，不是赞赏和荣誉，而是潞源青年的精神状态和昂扬向上的工作姿态。刘婧婧介绍，现在“战疫青春号”已成为一个品牌，产生了良好示范效应，深化志愿服务品牌建设的相关经验，也在区内进行了推广。

刚来的年轻人公文写不好，刘婧婧就组织公文写作培训班，把大家参差不齐的材料拿出来，一起改一改，相互促进。围绕服务市级机关主责主业，她克服困难，牵头建立首家专门服务市级职工的含英园·社区青年汇，让大家工作之余有活动的场所……做团的工作两年多来，刘婧婧一直在刷着团委工作的存在感，如今在她带领下，街道团的工作已经成为全区亮点。

从思考自己如何成长，到思考怎样帮助、带领别人成长，这是刘婧婧这几年一个很大的变化。“作为年轻干部，光自己跑不行，还得带大家一起跑。”

当时同期来到通州的17名选调生，到现在留下的不多。好多人问她，带着清华的光环，为什么还留在基层，她说：“我还是觉得基层适合我。”这句话背后，是她深沉的思考：留在副中心，反而得到的更多。

在副中心工作多年，她形容自己总是被偏爱的那一个，“母校把我们‘扶上马，送一程，到副中心工作之后，明显感觉组织总想着‘提溜你一下，给平台、给机会、给关怀、给政策，只要你好好干，组织永远在推着你往前走”。

有时她也会和不在基层工作的朋友聊天，总是笑言他们“不接地气”，在她眼中，基层工作鲜活、蓬勃、有生气，基层群众朴实纯真，付出真心，就能换来真情。她坚信，基层也能干大事，“在基层的广阔天地里，青年大有可为，也必将大有作为”！