建设工程(保险)全生命周期质量安全信息管理系统

刘远亮

广东省建筑科学研究院集团股份有限公司 广东 广州 510500

建设工程项目传统的管理方法已经较为成熟，但仍存在许多不足之处，主要表现为工程五方责任主体质量安全行为管理规范性差、数据原始性和真实性难以保证、数据准确性不高等情况。为实现工程建设过程的质量安全信息化、标准化和动态管理，为工程质量安全管理和工程保险理赔等提供数据支持，迫切需要建立一套基于全生命周期信息化的建设工程质量安全（保险）风险管理系统平台以及工程电子档案等。

1 工程质量安全管理现状

传统建设工程项目管理存在以下诸多不足：

1.1 工程五方责任主体质量安全行为管理规范性差

管理方面，相关质量安全管理规范不健全，很难统一规范工程建设过程中的各类用表；执行方面，缺乏质量安全信息化管理平台来有效约束工程五方责任主体在工程实施全过程中的行为规范性、违规操作现象严重；审核方面，工程项目每天各类数据资料种类多、数据量大，很难对其原始性和真实性进行有效监管[1]。

1.2 数据原始性和真实性难以保证

大量施工、检测、试验等原始数据、施工日志等均由现场人员在办公室编造、主观性强；现场相关人员没有使用规范的方式记录原始数据，随意用纸张记录原始数据后，回办公室再转抄编造，主观性强。没有很好的管理好原始记录，容易丢弃或被恶意消毁，造成事后大量编造，假数据假资料泛滥[2]。

1.3 数据准确性不高

传统手工纸面填写，规范性差，且容易出错，准确性不佳；文件形成过程中用表、计算、签名、报表顺序、保管等许多因素容易造成差错；相关管理人员检查复核、发现问题难度大。

1.4 数据可信性弱

质量安全管理贯穿于工程建设的各个环节，涉及各方主体，文件真实性在流转过程中很难保证；现有的信息化系统缺乏统一的认证平台，有些系统仅有简单的用户名/口令等方式来认证操作人员，无法规避代签、冒签现象。质量管理体系较为薄弱，达不到质量管理体系的要求，监理抽检、企业自检、审批部门缺乏有效的互动平台，由此导致提供数据可信性较弱。

1.5 设计和施工随意变更

建设单位为节约工程投资，加快工程进度，增加某些使用功能，甚至片面追求节约投资，随意修改工程设计，任意变更建筑结构和使用功能，或使用价格较低、质量较次的建筑材料等手段，降低工程质量标准，给工程质量和安全带来隐患。设计人员工作责任心不强，对施工现场的地质条件和自然气候条件缺乏了解，分析不细，估计不足，在施工过程中需要进一步完善和调整；在考虑设计方案或处理工程变更时，没有坚持“精心细化设计”的原则，甚至出于种种原因考虑，往往偏重建设项目安全保险和使用功能，没有对方案进行合理优化，造成了某些功能的浪费，安全系数偏大，使建设单位无谓地增加了成本。施工单位要求设计图纸进行变更，想通过工程变更来增加工程量，以增加工程造价；部分工程质量不合格又不愿返工，用工程变更的手段将返工费用转嫁给他人；提出用部分建筑材料代替市场紧缺建筑材料，或用价格较低的材料代替价格较高的材料[3-4]。

1.6 工程从业人员无证上岗现象普遍、流动性大

施工从业人员素质低、安全意识薄弱、违规操作、无证上岗现象普遍、从业人员流动性大、安全培训不足。

1.7 工程事故责任难以界定

缺少工程项目真实原始的数据和记录，难以进行工程事故责任界定，工程行业的骗保现象屡见不鲜，保险公司背负巨大经济赔付压力[5]。

2 软件系统功能介绍

建设工程(保险)全生命周期质量安全信息管理系统引入工程保险机制，保险公司作为管控平台，通过风险管理机构的监管和软件系统的信息化手段，对工程质量安全进行全过程的风.险管理、做到“事前介入、事中管控，事后论证”，注重过程的行为留痕记录管理；建立工程信用等级评价体系和数据库，以信用管理促进工程质量安全管理；建立工程项目全过程的工程电子档案，实现工程记录和资料电子化签名流转、上传，见图1、检索和输出等功能；采用视频监控和遥感等技术，实现对工程关键工序和节点现场检查、验收的信息化监控；实现自动提取工程信息记录数据，结合BIM信息模型，并进行统计分析，对工程项目常见质量安全问题进行分类和统计分析，指导工程质量安全管理，为工程保险理赔、工程事故责任界定等提供原始数据和资料。

图1 软件系统界面

建设工程(保险)全生命周期质量安全信息管理系统共分八大模块，见图2。

图2 软件系统功能

2.1 企业和人员信用等级信息管理模块

实现建设工程企业和人员信用评价分级功能，建立建设工程信用评价分级数据库，分级对象包括五方主体、工程质量检测机构、建筑材料和机械设备供应商等。信用等级根据资产规模、技术和人员资质、企业的信誉、记分处罚情况和保险出险率等方面进行评估，各方的入库需通过评估和论证，信用等级实时更新。

2.2 工程质量安全检查验收管理模块

以现行的工程建设流程为基础，对工程五方在工程全过程的行为进行实时电子化记录，实现工程的标准化、信息化管理。该模块将分设三大子模块，分别为工程图纸报告审查模块、现场检查管理模块（与勘察、设计、现场施工安全员和监理人员的手机APP关联）以及记分预警处罚模块（与监理人员的手机APP关联）。

2.3 统计分析模块

本模块实现对工程进度、质量安全检查情况、报验和验收情况、物料设备进场情况、企业和责任人员记分预警处罚等情况进行统计分析，并实时在系统更新和显示。

2.4 数据交换模块

系统将预留端口，并制定和统一相应的数据格式标准，可与外部系统进行数据交互。

2.5 系统管理模块

本系统权限共分为信息管理权、企业具有对本企业的信息管理权。各企业根据人员的行政职务级别，分别设置不同的系统管理权限，并维护本单位的用户信息(登录帐号、密码等)、维护本单位信息、维护本企业用户的基本信息。可查询、添加、修改、编辑本企业用户信息和人员信息以及查询本企业的记分预警处罚验收等情况。

2.6 工程保险理赔管理模块

在系统上根据相关工程保险理赔标准进行理赔程序流转（与保险公司内部系统关联，数据对接交互，完成后续理赔程序）。

2.7 运营维护管理模块

实现对工程交付使用后的维修、物料设备维护保养等提供工程信息查询和物业维修保养记录电子化存储、实时更新等功能。

2.8 公共查询模块

公共查询模块可为公众用户（住宅业主）提供查询工程项目质量安全评估报告，包括工程概况、质量安全评估结果、参建各方和人员记分、处罚情况等信息。

3 结束语

（1）建设工程(保险)全生命周期质量安全信息管理系统引进保险金融，用社会力量进行工程质量安全管控，采用信息化手段建立原始的、真实的工程数据。

（2）建设工程(保险)全生命周期质量安全信息管理系统建立参建各方信用评价体系，以信用管理促进工程质量安全管理。

（3）建设工程(保险)全生命周期质量安全信息管理系统采用PC端和移动端等多种方式记录实时数据，利用权威平台保存记录数据，修改留痕，终生记载。