把正民办教育发展“方向盘”

欧金昌 钟婵 陈佳 唐超贵

“成立党支部后，我们教育集团的凝聚力进一步增强。”玉林市红苹果教育集团董事长、总园长吴坷宗说。2020年7月，该集团成立了党支部，此后仅一年时间，集团中就有三分之二的教师递交了入党申请书，“这就是党的号召力，让我们的老师有信仰、有追求”。

“无论公办、民办，党的事业都要重视办;无论体制内、体制外，党建工作都不能有例外。”玉林市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长陈运桥说。按照这一理念，玉林市在推进教育党建工作时，坚持“谋篇布局一体部署，质量标准一把标尺，工作落实一并推进”，切实提升全市民办教育党建工作水平，用党建把正民办教育发展“方向盘”。

理顺关系，民办学校更有归属感

“自己的孩子自己管。”這一比喻形象说明了玉林市理顺民办学校（本文所述民办学校包括民办幼儿园）党组织关系的理念和做法。

2019年，玉林市民办教育行业党委成立，直属于市委教育工委，具体负责市本级民办学校党建工作。该市各县（市、区）参照此法成立本级民办教育行业党组织，将辖区内的民办教育党建收归“教育口”。

“让教育系统管自己的事，这样做的好处十分明显。”玉林市委教育工委专职副书记、市教育局党组副书记梁武润介绍，该市过去的民办学校党组织隶属关系不够顺畅，有的隶属民政部门，有的隶属街道办，有的隶属企业，不利于统一管理，现在将民办教育党组织归口教育部门，更有利于推进党建与教育业务相结合，确保民办学校按照党的教育方针政策办学和发展。截至2020年底，该市共规范理顺民办教育党组织隶属关系169个，绝大多数民办学校的党组织关系都已转归教育系统。

“可以管得更专业、更规范、更顺畅。”玉林市民办教育行业党委书记钟桦告诉记者。该市目前将党建作为民办学校注册登记、年检年审、考核评估、管理监督的必检内容，对党建工作成效显著的民办学校，在发展党员指导性计划、招生计划、评优评先、财政经费扶持等方面给予倾斜，极大地激发了民办学校推进党建工作的积极性、主动性。在行业党委的指导推动下，该市很快就有4所民办学校成立了党组织。

“更有归属感！”玉林市立创集团董事长文立创说，“我们现在是由市委教育工委领导，跟着党组织走，有依靠，更安心。”从2019年起，该集团旗下的学校都成立了党组织，以党建引领办学工作，促进教育教学质量稳步提升。

依托市本级民办教育行业党委，玉林在全区率先建立了民办教育行业党群服务中心，为全市的民办教育学校和机构提供党建指导、培训、交流等综合服务，获得了当地民办教育工作者的充分肯定。

通过理顺民办教育党组织关系，玉林市民办教育党组织覆盖率大幅提升。目前，该市列入党建基数的民办学校共685所，有党组织覆盖的民办学校648所，民办学校党组织覆盖率由2019年的76.48%上升到目前的94.6%，党的工作覆盖率达100%。

专业指导，民办学校党建更规范

2020年12月，玉林市玉州区党委教育工委办公室干部梁后毅多了一个身份——玉州区英才小学（以下简称英才小学）党支部“第一书记”。此后，他经常到英才小学指导党建工作，并积极发展党员。目前，该校有3名教师成为预备党员、6名教师成为入党积极分子。

“有‘第一书记的指导，我们工作起来更顺手了。”英才小学党支部书记石群芳告诉记者。梁后毅成为该校党支部“第一书记”后，指导党建工作很专业、很细致、很用心，推动学校党建迈上了一个新台阶，成为玉林市今年5月举办的民办学校党建工作现场推进会的现场观摩点之一。

给民办学校选派“第一书记”，是玉林市加强民办教育党建的重要举措。该市就此专门出台了向民办学校选派党组织“第一书记”实施方案，明确“第一书记”的工作职责与工作方式。2019年以来，该市共向民办学校选派“第一书记”768名。

在玉林市的民办学校采访，记者发现该市选派的“第一书记”都不简单。胡宗运是玉林市田家炳中学原副校长、市级专职督学，今年3月起成为玉林市大自然幼儿园党支部“第一书记”。

“过去管理中学，现在参与幼儿园管理，对我自己是一种锻炼和提升。”胡宗运说。成为玉林市大自然幼儿园“第一书记”后，他主要指导该园常规化开展党建工作，深入开展党史学习教育，指导策划了系列党建活动。“到位不越位，指导不领导，督办不包办”，这是胡宗运给“第一书记”工作拟定的3条原则。

通过“第一书记”的指导和推动，玉林市推行党建工作“每月一清单工作制度”，要求民办学校列出“任务书”“时间表”，每月对照清单检查工作进度、自查自纠存在问题，让各民办学校党组织清楚每月要干什么、怎么干。

同时，玉林市常规开展民办学校党建“每季一次巡检”“年度一次述评”等工作，确保民办学校严格按照党和政府的方针政策开展办学工作。

“更规范、更有序、更有活力。”石群芳说。自从玉州区委教育工委给学校派来“第一书记”，该校党建工作亮点纷呈，以党建引领的各项校园活动丰富多彩，党史学习活动可谓“燃起来、活起来、动起来”。

政治引领，确保学校发展不偏航

谈及玉林市民办教育党建工作，不得不提当地的一所“老牌”民办学校——北流市富林中学（以下简称富林中学）。该校创办于1998年秋，2003年成立了党支部，是我区较早成立党组织的民办学校之一。

“没有党的领导，学校很多事情都做不好。”富林中学党支部书记、董事长黄志源介绍，自建立党支部以来，该校要求学校领导班子必须是党员，学校董事会、监事会必须有党员，学校中层领导基本是党员，充分发挥了党组织的政治引领作用和党员的先锋模范作用。

通过强化党建工作，富林中学实现跨越式发展，学生从创办初期的78人增长至现在的1 800多人，曾获得全国民办教育百强学校、全国先进民办学校、广西民办学校杰出贡献奖等荣誉。

以富林中学为示范和榜样，玉林市高度重视发挥民办教育党组织的政治核心作用，强化民办学校党组织的政治引领，把党建工作纳入民办学校章程，推动党组织班子成员进入民办学校决策层和管理层，保障党组织在学校重大事项中的决策权和监督权。

“我们要求民办学校党组织全面参与学校发展规划、重要改革、人事安排和师生员工切身利益等重大事项的讨论研究，学校董（理）事会在做出决定前，要征得党组织同意。”据玉林市委教育工委有关负责人介绍，该市现建有党组织的民办学校，在涉及党的建设、思想政治工作和德育工作等事项时，均由党组织研究决定，涉及教师引进、课程建设、教材选用、学术活动、对外交流等教育教学重要事项，党组织要把好政治关，保证学校正确的政治方向和办学方向。

玉林市还要求新建民办学校把党组织筹备作为一项前置工作，力争做到同步招聘员工与吸纳党员，同步建立行政组织与党组织，同步配备管理人员与党务工作者，同步制订管理制度与党建工作制度。

目前，玉林市将党建纳入学校章程的民办学校达100%，党组织班子成员进入管理层的民办学校达52%。“作为党支部书记，我可以参加学校董事会召开的有关会议，参与学校决策，确保学校的办学工作跟党走、不偏航。”石群芳说。

携手共进，公办民办党建同发展

“对我们的帮助实在太大了！”玉林市兴业县石南镇七团幼儿园（以下简称七团幼儿园）园长黄科兰说。她所说的“帮助”，是指七团幼儿园与玉州区实验幼儿园（以下简称玉州实幼）结成了党建帮扶“对子”，后者对前者进行了诸多指导和帮助。

“理论共学、组织共建、品牌共铸、服务共行、成效共享。”黄科兰介绍，与玉州实幼结成“对子”后，玉州实幼在党建工作、园所文化、队伍建设、课程开发等方面给予七团幼儿园全方位的指导，促使七团幼儿园办园水平不断提高。今年1月，七团幼儿园顺利通过评估验收，成为自治区示范幼儿园。

近年来，玉林市充分发挥公办学校“党建基础好、带动能力强”的优势，积极引导和发动公办、民办学校党组织结为“党建联合体”或“党建对子”，形成了“党建共商、资源共享、活动共办”的良好局面。

“我们这几年充分享受到了玉州实幼的各种党建资源和办学资源。”黄科兰告诉记者。七团幼儿园定期派出教师到玉州实幼跟岗学习，并与玉州实幼共同研究落实园所党建工作，共同开展党史学习教育，共同开展庆祝建党100周年微党课比赛等一系列活动，充分发挥了幼儿园党组织的政治引领和战斗堡垒作用。在玉州实幼的影响和帮扶下，七团幼儿园已有多名教学骨干递交了入党申请书。

“引导民办学校教职工积极向党组织靠拢，发展更多党员教师，主动接受党的领导，让民办学校更有凝聚力。”玉林市委教育工委有关负责人表示。玉林市推进的公办学校与民办学校结成党建帮扶“对子”举措成效明显，2020年以来，仅帮助民办学校发展党员一项，全市民办学校就发展党员141名。

值得一提的是，在玉林市委教育工委的指导下，该市各民办学校努力破解党建与办学业务“两张皮”现象，通过组建红旗班组、党员议事室、党员攻关小组、先锋科研小分队等形式，让党员教师在教育教学改革中勇挑重担，取得了突出成绩，多位民办学校教师获市级、自治区级教育教学奖项。

“下一步，我们将继续坚持公办、民办齐头并进的原则，以更新的思路、更扎实的举措，促进民办教育党建高质量发展，为推动玉林教育‘十四五起步开局并取得实效奠定更坚实的基础。”玉林市委教育工委書记，市教育局党组书记、局长陈运桥说。

（责编 蒙秀溪）