亲历中韩英烈外交中的三个难题

王泠一

2021年9月2日上午9时，中韩双方在韩国仁川国际机场举行第八批在韓志愿军烈士遗骸交接仪式。从国际关系角度观察，在韩志愿军忠魂回归祖国是英烈外交的大手笔。笔者参与了从2014年第一批到今年第八批忠魂回归的全部研究工作，包括和韩国智库洽谈如何排除障碍点。其中，不少障碍的排除一度被认为是不可能完成的任务。

中韩两国的这一影响世界的外交合作与谅解进程起始于2013年，由时任韩国总统朴槿惠访华时向中国国家主席习近平发出倡议，并得到热情回应。随后，中韩双方外交人员和相关智库就此展开了充分的磋商。

当时碰到的第一个难题是在会晤中如何称呼我方的忠魂。在韩国政府内阁中有一个部长级机构叫做报勋处，专门负责其英烈事务。可是，我熟悉的韩国报勋处官员并不愿意我称呼志愿军英烈，而对方告知我这些遗骸埋葬在离三八线四公里的坡州，我也不接受“敌军公墓”的称呼。最后磋商结果是：“在韩志愿军英烈遗骸”（我方表述）和“中国军士兵遗骸”“中国军公墓”（对方表述，相应的还有“北韩军公墓”）.并由智库各自报告主管部门，主管部门再通告各自主流媒体予以称呼上的及时调整。

第二个难题是中方是否需要向韩方支付实际控掘、鉴定和保管的费用。虽然在中韩最高级峰会中韩方承诺无偿发掘和及时地移交，但韩国当年的反对党（现执政党）在其国会中发出对政府的不信任问询函，对韩国外交部门压力极大。后来经过多次磋商，仍然决定韩方无偿支持志愿军遗骸发掘和移交工作，但中方同步精心保护和新建、改建韩国独立运动在华历史遗迹，作为中韩两国共同的历史文化遗产和民间友好往来的新渠道。

这些历史遗迹在东北、华东、四南多处存在。如安重根是韩国和朝鲜共同尊重的民族英雄。1894年甲午战争后，日本加快侵略、吞并朝鲜半岛的步伐。安重根先是通过办学开展爱国文化启蒙运动，后又弃笔从戎，到中国东北和俄罗斯远东地区投身反日义兵运动。1909年10月，安重根在哈尔滨火车站击毙日本枢密院议长、首任“韩国统监”伊藤博文。安重根在现场被捕，并于次年3月在旅顺监狱被日本占领当局秘密处死。

2014年1月19日，位于哈尔滨火车站的安重根义士纪念馆隆重举行开馆仪式。同年3月27日，第一批在韩志愿军忠魂437位得以顺利回归。

第三个难题是韩国如果出现政党轮替之后，中韩关于在韩志愿军遗骸工作的合作协议是否保持政策连续。我方经过和其国会反对党领袖的沟通，最终确认无论哪个党上台执政都不影响该政策的运行，因为和中国成为友好邻邦符合韩国的整体国家利益，而国之亲在于民相交。

（摘自《新民周刊》）