“1+233”，烟台绘就新发展蓝图！

杨春娜 王宏伟

突出加强党建引领这一根本，抓好动能转换、乡村振兴两条工作线，加快中心城区、产业园区、海洋经济示范区“三区”建设，强化民生改善、营商环境、风险防控三项支撑保障……为在第二个百年奋斗目标新征程上开好局，确保全市“十四五”规划目标任务如期完成打好基础、争得先机、蓄足后劲，7月17日，中共烟台市委通过了《中共烟台市委关于构建“1+233”工作体系的决议》，细化明确了今后3年的阶段目标、工作重点、实施路径、办法举措，动员全市上下提振精神、集中攻坚、接续奋斗，推动省委、省政府“打头阵、当先锋、上层次”要求落到实处，全力打造更具影响力的现代化国际滨海城市。

一个根本，突出加强党建引领

持续加强理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，坚决落实“九个必须”要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚干事创业思想共识和行动力量。

围绕锻造过硬干部队伍，《决议》提出实施加强党的建设、打造高素质专业化干部队伍三年行动，强化政治历练、实践锻炼、一线淬炼、专业训练，鼓励党员干部大胆闯大胆试，以改革的精神、创新的思维、开放的理念破解各种矛盾难题。注重从招商一线、建设一线、维稳处突一线等培养使用优秀干部，形成重实干、重实绩鲜明用人导向。

大力改进工作作风，《决议》提出，坚决反对形式主义、官僚主义，大兴求真务实之风，常态化开展作风整治，加强正向激励、反面警示，以更大决心糾“四风”、转作风、树新风。大力提升干部执行力，细化量化评价标准，完善记实档案，严格“蓝黄红”三色管理，激励各级干部满怀激情抓执行、抓落实。

巩固夯实基层基础，以提升组织力为重点，统筹推进农村基层党建整体跃升、城市基层党建“赋能聚力”、“两新”组织党建拓面提质、机关国企学校党建融合增效、党支部建设强基固本，动态整顿软弱涣散党组织，基层五星党组织占比达到30%，二星级以下基本消除。

深入推进反腐败斗争，坚持严管就是厚爱，精准运用监督执纪“四种形态”，每年开展1-2个重点领域专项整治，从严正风肃纪。坚决落实关心关爱、容错纠错、澄清正名等机制，涵养风清气正政治生态。

两条工作线，抓好动能转换、乡村振兴

强力推进动能转换，形成以新动能为主导的发展新格局。

动能转换工作线，重点是加快构建现代产业体系，在全省率先实现“五年取得突破”目标。《决议》提出，“四新”经济增加值占比年均提高2个百分点、达到37%左右，高新技术产业产值占比达到56%。

——奋力振兴县域经济。县域是烟台发展主体板块，县域兴则全市兴。《决议》把振兴县域经济摆在动能转换首要位置，提出实现县域经济综合实力和发展质效明显提升、在全国和全省排名赶超进位。

——大力提升产业能级。高质量发展基础在高素质产业。《决议》提出实施“9+N”制造业集聚培育工程，培育形成绿色石化、有色及贵金属本土产值2个2000亿级，汽车、高端装备、电子信息、食品精深加工4个千亿级，生物医药、清洁能源、航空航天3个百亿级产业集群。同步超前谋划人工智能、集成电路等N个前沿性产业。

——梯次培育企业方阵。企业是新旧动能转换的主体。《决议》提出大力培育规上、上市、高新技术、外资、高成长性、国有及控股“六型企业”，规上工业企业超过2600家，高新技术企业超过2000家。建立服务企业专员制度，在市政府12345政务服务热线设立“企业家之声”，24小时受理企业反映各种问题，促进企业快速健康发展。

——精准开展“双招双引”。“双招双引”是经济工作“牛鼻子”，抓经济必须抓项目，抓项目必须抓招引。《决议》提出坚持深耕日韩、巩固欧美、拓展“一带一路”，加快推进省、市重点项目建设，聚焦产业链培育，瞄准三类500强精准招引。

——全力推进科技创新。科技是第一生产力。围绕抢占未来发展制高点，《决议》提出加快建设多层次高能级科创平台，争取新建国家重点实验室1—2家，整合重组省级重点实验室20家。

——持续强化数字赋能。数字经济正日益成为转型升级的新动能。围绕抢抓数字化转型机遇，《决议》提出建设山东5G网络示范区、数字经济产业生态园，积极培育橙色云等本土工业互联网平台，打造省内领先、全国一流的智慧城市、数字城市。

——着力推动低碳发展。“双碳”是国家战略，《决议》提出规划建设“双碳”创新区，成立“双碳”基金，争办“双碳”国际论坛。争创“国家无废城市”试点，实现市区生活垃圾分类全覆盖。

全面推进乡村振兴，谱写齐鲁样板烟台篇章。

按照“一年打基础、两年见成效、三年成样板”目标，推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，做到“五个振兴”协同发力。

——以产业振兴促强村富民。乡村振兴，产业是重点。围绕构建独具烟台特色的现代农业产业体系，《决议》提出实施果业高质量发展、农业龙头企业雁阵培育、农业品牌提升三项工程，加快果业一二三产业融合发展，形成1个千亿级（苹果）和6个百亿级（海参、葡萄及葡萄酒、生猪、白羽肉鸡、花生和食用油、龙口粉丝）特色产业集群，建成国际知名的葡萄酒产区、享誉中外的葡萄酒文化名城。