以人民为中心 做好新时代人大工作

陈敏 黄振胜

10月13日至14日，中央人大工作会议在京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表的重要讲话，在我市人大系统引发热烈反响，全市人大代表和人大工作者倍感振奋、备受鼓舞。大家纷纷表示，将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风履职尽责，努力开创新时代人大工作新局面。

奋力推动人大工作向前发展

“全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。中央人大工作会议上，习近平总书记对全过程人民民主的深刻阐释，为新时代地方人大工作的开展提供了科学行动指南。”市人大代表、市人大常委会研究室主任张良皓说，市人大常委会始终坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署履职尽責，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为依法履职的出发点和落脚点，找准履职切入点、把握工作着力点。如，围绕统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作、围绕成渝地区双城经济圈建设和重庆内陆开放高地建设、围绕脱贫攻坚和乡村振兴以及水污染防治等，积极担当尽责，作出了人大贡献。

“这次会议的召开，全面提升了地方各级人大工作者的制度自信。”张良皓表示，地方人大工作者要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断加强人大立法、监督、代表工作和人大自身建设。下一步，市人大制度研究会将把“发展全过程人民民主”作为重要议题开展研究，认真总结人民代表大会制度的发展历史，为更好坚持和完善人民代表大会制度、实现理论创新和实践创新的良性互动打下基础，奋力推动人大工作不断向前发展。

将制度优势转化为治理效能

“习近平总书记的重要讲话，阐述了全过程人民民主的实质内涵、本质要求。”市委党校教授、市人大制度研究会副会长谢来位表示，这次会议，习近平总书记亲自谋划、亲自部署，在党的历史和人民代表大会历史上，首次以党中央名义召开人大工作会议，又恰逢建党100周年，开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程，意义重大。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对人大工作的高度重视和殷切期望。

“制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。”谢来位说，在国际国内面临更多新挑战、新矛盾、新风险时，更需要发挥好人民代表大会制度优势，更好将制度优势转化为治理效能，充分调动和激活全国人民创新创造的活力。当前的社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，发挥好人民代表大会制度的作用，推进全过程人民民主，能更好满足人民群众对共同价值观的追求，让全国人民凝聚在党中央周围，汇聚起更强大的力量向前迈进。

谢来位表示，在下一步工作中，地方各级人大要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步扩大人民群众有序政治参与，将保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面、各环节、全过程，真正做到让人民当家作主。

聚焦民生重点领域履职尽责

“习近平总书记在会上发表的重要讲话，为新形势下加强和改进人大工作指明了方向。下一步，将原原本本学、认认真真悟、扎扎实实干，领会好贯彻好习近平总书记的重要讲话精神，立足市人大社会建设委员会的工作职责，聚焦养老、医保、未成年人保护、消防安全、就业等社会关注、群众关心的问题开展履职活动。”市人大社会建设委员会副主任委员邓茂强表示，要切实加强和改进人大社会建设立法工作，紧密结合我市社会建设和人大工作实际，及时将习近平总书记治国理政思想、中央有关方针政策以及宪法法律有关规定转化为地方性法规。更加突出民生领域和社会治理方面的法律制度建设，始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥好立法的引领、促进和保障作用，为进一步推动民生改善和社会建设事业发展提供重要的法治保障。

“要切实加强和改进人大社会建设监督工作，紧密结合我市市情和社会建设实际，聚焦民生领域和社会建设方面人民群众的所思所盼所愿，通过开展执法检查、听取专项工作报告等人大监督形式，着力推动解决制约我市社会建设事业发展和民生改善方面的突出矛盾和问题，如消防安全、社保医保、养老服务、就业创业等。充分发挥人民群众在人大监督中的重要作用，使人大监督更好地体现最广大人民群众的利益和要求。”邓茂强说。

拓宽履职渠道发挥代表作用

“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。在党的领导下，我们不断扩大人民有序政治参与，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。”市人大常委会人代工委代表联络处副处长林洁表示，习近平总书记对代表工作的重要论述，站位高远、思想深邃、内涵丰富，让人大工作者倍感振奋、备受鼓舞、倍增信心。

林洁说，人大代表认真履行法定职责，充分发挥应有作用，人民当家作主的政治权利才能真正实现。地方各级人大代表要站稳政治立场，履职尽责，密切联系人民群众，展现新时代人大代表的风采。作为专门为代表服务的人大工作者，下一步，我们将认真落实习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，更好搭建人大代表密切联系群众的平台，丰富人大代表联系人民群众的形式，让人大代表更好地接地气、查民情、聚民智、惠民生，始终做到与人民同呼吸、共命运，做到民有所呼、我有所应，充分发挥在推进全过程人民民主中的作用。

找准新时代人大工作的着力点

“习近平总书记的重要讲话深刻阐释了人民代表大会制度、全过程人民民主的含义，进一步坚定了人大工作者的信心，明确了人大工作方向。”市人大代表、渝北区人大常委会主任李联铁表示，渝北区人大常委会将坚持党对人大工作的全面领导，高举人民民主的旗帜，依法有序开展区、镇人大换届选举工作，支持和保障代表更好依法履职，加强政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设，推进全过程人民民主。

市人大代表、合川区人大常委会主任马培生表示，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、统揽全局，思想深邃、内涵丰富，为坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作指明了方向。下一步，合川区人大常委会将高站位学习贯彻中央人大工作会议精神，高标准落实党对人大工作的新要求，高质量做好监督、任免、决定、代表等工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，不断提升人大工作质效。

市人大代表、荣昌区人大常委会主任艾亚军表示，全区人大干部要深入学习领会、宣传贯彻中央人大工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神，坚持以新理念引领新发展，积极开展人大制度在基层更加生动的实践;深化代表“双亮双做”工作，更好保证人民当家作主;坚持围绕中心、服务大局，突出监督重点，找准新时代人大工作的切入点和着力点，谋划好新一届人大工作。

市人大代表、丰都县人大常委会主任敖翔说，习近平总书记的重要讲话全面总结了我国人民代表大会制度的发展历程，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、根本原则和重点任务。下一步，丰都县人大常委会党组将通过中心组学习、干部职工大会学习、代表专题培训等形式，全面深入学习中央人大工作会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精神，对标对表争当表率、争做示范、走在前列。

不断发展全过程人民民主

市人大代表、綦江区人大常委会主任王前元表示，近年来，綦江区人大创新实施街道议政代表会议制度，对“全过程人民民主”进行了有益探索，取得了明显效果，彰显了民主力量。下一步，綦江区人大常委会将深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，切实加强“家站点”等代表履职平台建设，推进人大代表与选民沟通联系常态化、多渠道，支持和保障广大人民群众以人大代表为“桥梁纽带”有序参与政治生活。

大足区人大代表、重庆百君（大足）律师事务所主任杨廷端说，习近平总书记在重要讲话中强调，要用好宪法赋予人大的监督权，正确监督、有效监督、依法监督。执法检查作为人大行使监督职权的重要方式，其目的是为了保障宪法和法律的正确实施，保证行政权、审判权、检察权的依法正确行使。执法检查可以发现法律本身不够完善之处，通过修订有关法律法规，提高立法质量。执法检查还离不开广大人民群众的参与，群众参与的过程实际上就是普法过程。

江北区人大常委会预算工委副主任高艳红说，接下来将认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，具体到自己从事的工作而言，就是要将全过程人民民主的思想贯穿到预算审查监督工作中，实现从預算编制、执行到决算的全链条、全方位、全覆盖监督。

沙坪坝区人大代表、特钢能人坊社区工作服务中心负责人彭利娟表示，在以后的工作中，将继续让所负责的基层立法联系点成为全过程人民民主的探索窗口，为保障人民当家作主提供实践经验。

万州区人大常委会农业与农村工委副主任易良湘说，将认真学习贯彻中央人大工作会议精神，切实强化政治担当，不断提升素质能力，以高度的责任感、使命感，自觉将全过程人民民主要求融入到工作中。

“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”对于习近平总书记这句铿锵有力的话语，璧山区八塘镇人大主席张琴有着深刻体会，她表示，作为一名基层人大代表和人大工作者，感受到了极大的鼓舞和召唤，感受到了人大制度散发的自信和力量，也感受到了沉甸甸的责任和义务。

密切代表同人民群众的联系

“习近平总书记指出，要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。总书记的话说到了我们的心坎上。”全国人大代表、重庆永辉超市有限公司党委办公室主任华晓丽表示，将立足实际，聚焦基层人民群众所思所盼所忧，全心全意履职尽责，发挥好代表作用，展现新时代人大代表风采。

全国人大代表、重庆市轨道交通（集团）有限公司运营三公司工务维保部副经理张杰表示，将充分发挥人大代表作用，为技能人才和一线产业工人设身处地着想，提出富有可操作性、有针对性的意见建议。

市人大代表、开州区云枫街道龙珠社区党支部书记谭理说，要加强和人民群众的联系，虚心听取群众的意见建议，积极回应社会关切，自觉接受人民监督，做合格的人大代表。

市人大代表、巫溪县委党校教师李佳琳说，对于习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，不仅要入脑入心，更要外化于行，认真履行代表职责，密切联系群众，践行全过程人民民主。

南岸区人大代表、迎龙镇人大主席王波表示，将时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切联系人民群众，了解群众所需，解决群众困难。

巴南区人大代表、巴南区人大常委会南彭街道工委主任孟世胜说，习近平总书记的重要讲话，让基层人大代表和人大工作者感受到中央对人大工作的关心和重视。接下来，将继续搭建好代表联系群众的“大舞台”，做实履职为民的“大文章”。