海门：评出人大监督新常态

本届以来，南通市海门区人大常委会始终把深化工作评议作为人大监督的主抓手，为推动社会治理进步作出积极贡献。

坚持公平公正，实现届内评议部门“全覆盖”。区人大坚持每年对7-8个政府组成部门开展综合评议，对“拆违拆破拆旧”“实业振兴工程”等区委中心工作开展专项评议，对法院、检察院工作人员进行履职评议。同时，推行跟踪评议常态化，对综合评议部门整改情况进行“回头看”，形成了全覆盖、多层面、持续性的工作评议监督格局。

注重全面系统，准确把握十个方面评议重点。一是突出推进法治进步。评议对各部门近年来权力事项实施和“谁执法谁普法”等情况进行专题调研，有力促进政府及各部门切实履行法定职能，发挥人大工作评议在加快推进法治政府建设上的积极作用。二是突出“围绕中心、服务大局”。整个评议高度聚焦被评部门落实上级大政方针及重大改革发展举措、推进和完成区委确定的重大任务、政府工作报告中明确的重点工作、上级布置和考核的重大任务和“五大新工程”推进情况等方面的重点。三是突出“以人民为中心”。评议把人大代表建议意见办理情况作为重点，对被评部门办理代表建议情况进行梳理和分析，推动被评部门更加牢固地树立“以人民为中心”的工作导向，着力解决一批涉及民生的热点难点问题。四是突出强化预算审查监督。评议专门将部门预算编制及执行绩效作为一个重要方面，推行十个方面评议清单，使整个评议的内容和标准更加全面、系统和清晰。

健全完善机制，打好监督“组合拳”。一是深入调研察实情。一方面以区人大常委会各委室为主体，深入开展“集中调研”，提高调研质量和深度。另一方面，以调查问卷的形式，广泛发动各级人大代表开展“分散调研”，每位代表至少走访3-5名被评部门服务对象，真正使工作评议建立在更为广泛的民意基础上。二是定期约见促整改。在评议过程中，组织部分区人大代表围绕评议工作，约见区政府各分管副区长和相关部门负责人，重点了解被评议部门工作推进情况，并就评议过程中收集到人大代表意见建议进行交办督办，有力促进群众普遍关注的实际问题有效解决。三是专题询问精准盯。区人大坚持运用专题询问的方式，对评议中人大代表和群众反映的热点焦点问题进行重点监督。专题询问实况在电视台滚动播出，接受全社会监督。四是评议“事”与评议“人”相结合。在评议过程中，既评部门工作开展情况，也评分管副区长和部门主要负责人履职情况，并进行满意度测评。同时，将人大工作评议结果纳入部门年度绩效管理考核范畴，增强了工作评议力度和刚性。

下一步，区人大常委会将围绕评议工作的人民性、法律性、公开性，进一步丰富形式、提高实效，努力把工作评议打造成为海门区人大履行监督职能、增强监督实效的有效载体，评出比学赶超的良好工作氛围，评出争先创优的活力动力。 （仇钰婷）