观景口水利开发有限公司抓党建促发展的实践

李中强，张 舒

（1.重庆市观景口水利开发有限公司，401336，重庆；2.重庆市玉滩水库有限责任公司，401300，重庆）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党的建设，召开了国有企业党的建设工作会议，出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》等文件，强调要确保党的领导、党的建设在国企改革中得到体现和加强，为加强国有企业党的建设提供了遵循、指明了方向。为切实加强新形势下国有企业党建工作，在重庆市水利投资（集团）有限公司党委的领导下，观景口水利开发有限公司党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导，加强党的建设，提高国有企业党建工作水平，发挥党支部战斗堡垒作用，将党建工作与业务工作深度融合，推动了企业的改革和发展。

一、加强国有企业党组织建设

国有企业领导干部是党在经济领域的执政骨干，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。按照《关于深化国有企业改革的指导意见》的相关要求，观景口水利开发有限公司党支部着力提高领导班子的党建工作水平。

观景口水利开发有限公司党支部开展主题党日活动

一是完善企业制度建设，加强党对国有企业的绝对领导。修订完善《董事会议事规则》《监事会议事规则》《总经理办公会议事规则》《“三重一大”决策制度》《支委会前置研究决策清单》，明确各决策层权责及议事流程，同时将党建工作写进公司章程。

二是加强公司法人治理结构建设。通过建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用。每半年形成董事会决议执行情况通报，每月形成总经理办公会、各类专题会督查通报。

三是全面推行企业经理层成员任期制和契约化管理。企业负责人与经理层成员签订个人业绩考核契约，全面推行任期管理，按照约定严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬，坚持硬指标约束和考核结果刚性兑现。

四是深化企业内部用人制度改革。建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，拓宽选人用人视野和渠道。切实做到信息公开、过程公开、结果公开。构建和谐劳动关系，依法规范企业用工管理，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。

五是强化企业内部监督。完善企业内部监督体系，明确监事会、纪检、财务等部门的监督职责，完善监督制度，增强制度执行力。落实企业监事会对董事、经理和其他高级管理人员的监督。充分发挥企业总法律顾问在经营管理中的法律审核把关作用，促进企业合规管理、依法经营。

二、党建工作与企业业务工作深度融合

1.讲政治、强思想、促廉洁

公司党支部组织全体党员干部积极学习贯彻落实党的十九大及历届全会精神，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。

一是讲政治。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，强化自身职责，注重集体决策，有效发挥支部在企业“三重一大”事项上的领导核心作用，全体党员筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保上级党组织各项任务部署落地生根。

二是强思想。严格落实“三会一课”制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，结合工程实际开展主题党日活动，持续开展“月计月清”活动，探索“互联网+党建”宣传模式，利用公司OA网站、微信和QQ党建交流平台、华龙网数字报客户端和《观景口水库》杂志等形式，深入宣传党的路线方针政策，激励党员群众为水利事业而奋斗，形成了比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

三是抓廉洁。支部深入贯彻落实集团公司历年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，持续深化全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，加强日常监督管理及廉洁教育，开展正反两方面典型案例学习，实现了党纪、法纪、廉政学习常态化。通过组织参建单位、公司部门签订《廉洁风险目标责任书》，严格考核兑现，提高党员干部廉洁从业自律意识。公司自成立以来，未发生一起领导干部员工违反党风廉政行为。

2.抓管理、重融合、促创新

针对工程建设中攻坚克难事项，党支部成立了“党员先锋队”“党员突击队”，强化“党员先锋岗”“党员示范岗”的模范带头作用，全力推进党建与工程建设中心工作深度融合，深入开展标准化党支部建设，配齐配强党建队伍，切实使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在工程建设和创新发展方面取得良好成效。

一是在水利行业中率先应用超长距离微盾构硬岩顶管施工技术，减少了传统钻爆法施工带来的征地成本高、施工进展慢、安全隐患多、环境影响大等问题，其可回退技术填补了盾构顶管施工的国际国内行业空白，被重庆市科委列为2018年度技术创新与应用（重大民生类）示范项目。控制性工程3 224 m隧洞顺利贯通，施工进度是传统钻爆法的4～6倍，创造了硬岩顶管施工世界纪录。

二是观景口公司荣获“全国引领性劳动和技能竞赛重大水利工程建设先进集体”“水利安全生产标准化一级达标单位”，支部书记张绍炜同志荣获“全国引领性劳动和技能竞赛重大水利工程建设先进个人”。

三是推广应用大坝填筑密实检测附加质量检测法、清水混凝土施工工艺、新型纳硅混凝土涂层等行业先进新技术、新工艺，取得了较好的社会和经济效益。

3.亮品牌、抓关爱、促和谐

党支部以强化组织力为核心，打造观景口企业文化，引领广大党员群众服务大局、建功立业，既塑造了企业形象，又增强了企业凝聚力。

一是品牌活动亮出风采。每年开展党员义务植树劳动、“七一”主题党建活动、“以案四说”廉政警示教育等项目，弘扬无私奉献、回报社会的传统美德和不忘初心、牢记使命的责任感。

观景口水利开发有限公司党支部开展学习

二是关爱帮扶温暖人心。近年来，帮扶参建单位的困难职工资金达10.6万元，解决他们最关切的工作困难和生活困难。同时为公司女职工购买特殊疾病保险，为女职工构筑防范重大疾病风险的屏障。

三是群团工作促和谐。充分发挥青年职工较多的优势，坚持党建带动群团，持续开展“工人先锋号”“青年突击队”“青年示范岗”等品牌创建活动，鼓励青年职工立足岗位、敬业奉献。2018—2020年间，先后荣获集团公司“工人先锋号——先进班组”，重庆市农林水利工会劳动竞赛汇演三等奖，第五届集团职工文化艺术节三等奖，第七届集团运动会篮球第一名、足球第四名、健身操第八名等荣誉。

4.抗疫情、抓防控、促复工

2020年新冠肺炎疫情发生以来，公司领导及支部负责人高度重视，坚持疫情防控和复工复产“两手抓、两手硬”。

一是研究部署观景口水利枢纽工程防疫和建设事宜。通过组织召开支委扩大视频会议，专题传达集团党委复工复产会议精神，听取工程参建单位关于复工复产安排汇报，结合《重庆市新冠肺炎疫情分区分级分类防控实施方案》，研究部署工程防疫和建设事宜。

二是预判风险，提前安排。认真分析复工复产存在的困难和风险，根据工程建设实际需要，各单位科学制定复工复产方案并上报公司，做到安排合理，准备充分。

三是抓紧协调，争取地方政府支持。公司领导班子牵头对接东温泉镇、二圣镇，公司征地移民处、工程处负责同志会同中铁十八局集团公司抓紧对惠民街道的协调对接，确保移民征迁工作与工程建设同步。

四是狠抓施工安全，做好稳定工作，保障有序施工。在工程建设中，加强对工程施工安全风险的防范排查，杜绝安全事故。同时做好复工复产人员心理疏导，确保稳定有序施工。

五是加强与媒体联系，宣传报道工程保供防疫典型事迹，展现水利人保障民生、勇于担当、抢抓工期、安全施工的抗疫建设风采。

三、加强人才队伍建设为企业发展提供动力和保障

1.坚持正确的选人用人导向，强化选人用人原则

一是优化干部管理办法。为适应新形势下干部管理工作，公司根据集团公司相关文件精神并结合公司实际，完善了相关用人制度。

二是严格执行干部管理办法。公司在干部选拔任用工作中，严格执行《观景口公司干部管理办法（暂行）》（以下简称《办法》）的相关规定，坚持选人用人原则，在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则；在干部能力要求上坚持注重实绩、群众公认的原则，在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。

三是严格规范干部选拔任用程序。选拔过程中紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节，不搞形式，不走过场，公正公开，接受监督，切实做到组织严密，程序合法。

四是严格按核定职数配备干部。根据《办法》规定，对照干部任职资格，对干部队伍情况进行梳理统计。真正把能力强、素质好、作风硬、群众信任的干部选拔到领导岗位上来。

五是严格遵守组织人事纪律。在干部选拔任用工作中，切实遵守组织人事工作纪律，严格按照《办法》规定的程序和纪律办理，在提名、讨论等各个环节，认真听取各方面的意见，不搞个人说了算。工作中坚持做到职位职数公开、任职条件公开、竞聘人员名单公开、考察对象公开等，坚决落实员工的知情权、参与权、选择权、监督权，使干部任用工作得到员工的认可和肯定。

2.解放思想，树立科学的人才观

加强人才队伍建设，首先要树立科学的人才观。解放思想，更新观念，牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚持德才兼备的原则，把品德、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，重学历不唯学历、重职称不唯职称、重资历不唯资历、重身份不唯身份。把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首位，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。

3.以技术攻关为依托，积极引进高科技人才

一是加强和科研院所及高校的合作，开展“超长隧洞岩石顶管施工”技术攻关，确保输水线路“卡脖子”工程如期完工。

二是为扎实推进观景口水利枢纽工程建设，从重庆大学岩土工程专业引进硕士研究生1名。通过引进人才，进一步提升了公司的核心竞争力和科技创新力。

随着公司工作重点从工程建设转移到生产经营上，要进一步突出党建工作在生产运营方面的引领、促进作用。加强公司党组织建设，创新党建工作内容与模式，调动党员干部的积极性，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，深入推进党建工作与业务工作融合发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实国企改革三年行动要求和集团公司关于开展对标世界一流管理提升行动要求，实现公司转型发展。