铁路工程造价动态管理与成本控制优化策略

黄伟华

中交四航局第六工程有限公司，广东 珠海 519080

1 加强铁路工程造价动态管理与成本控制的意义

1.1 降低工程成本

市场经济的本质是竞争经济，包括品牌竞争、质量竞争、服务竞争、成本竞争。铁路工程竞争中最重要的是成本竞争。对铁路工程造价进行动态管理的最终目的是降低成本，只有承建方的造价成本达到铁路工程能够接受或者低于行业平均成本的水平时，其利益才能最大化。加强项目成本动态管理是提升铁路工程竞争力的最有效方法，只有不断地更新成本控制计划，并在施工的过程中严格控制，才能促进企业落实成本管理，达到提高经济效益的目的。

1.2 实现造价动态管理的良性循环

通过制订成本控制计划，并与实际值进行比对，施工企业可发现其中存在的差异，全面分析差异出现的原因，并在项目开展的过程中进行更新与控制，加强成本控制、分析与考核，以实现铁路工程造价动态管理的良性循环。

1.3 提升企业的经营管理水平

在铁路工程项目中实行成本动态管理，可以有效提升企业的经营管理水平，促进企业思想观念与经营理念的有效转换。企业在生产经营过程中需用市场经济及竞争的观念认识企业所面临的形式和任务，转换思想观念和经营理念，积极参与市场竞争。

2 铁路工程造价动态管理与成本控制中存在的问题

2.1 缺乏对造价动态管理的正确认识

铁路承建方的领导层和业主普遍在铁路的开始阶段对项目成本控制有着很高的期望和要求，建造初期就希望能准确获得成本值，并要求将成本控制到最低，各种费用能减免就减免，从而达到增加盈利的目的。但是因为其对工程造价的动态管理认识不足，市场上价格千变万化，建材价格并不是固定不变的，导致很多设计及实施方案无法落实。在铁路项目建造过程中，部分项目领导仅重视成本控制的事中控制与事后考核，对于事前计划不够重视，很多铁路项目先施工后补计划，导致成本控制从一开始就没有明确的目标，成本管理工作存在盲目性，工程造价的动态管理难以实施。

施工单位的管理者在成本控制管理方面投入不足，企业的管理观念落后，成本控制方式还只是依照传统的手工报表完成，即使利用信息技术生成报表，报表对于成本控制背后的深层次的原因很难直观表现出来，不但无法满足现阶段铁路工程施工中造价的管理需要，也易导致成本增加，达不到控制成本的目的。很多铁路施工单位在施工之前制订了详细的成本控制计划，但是在真正实施阶段落实不到位，在项目实施过程中，未按照计划进行施工，忽视成本控制计划，随意更改施工方案，导致相关设施与材料增加，工程造价超预期。

2.2 造价动态管理体系不够完善

在铁路工程项目的实施阶段，施工单位由于自身的动态管理经验、体系等都不够完整，在很多环节，工程造价的各项造价管理制度很难落实到位，难以实施，且各个部门缺乏有效的信息沟通，责任感不强。例如，采购部门比较重视建材的质量、运送难度，对于价格对成本的影响则不够重视；技术部门则认为成本管理与自身关系不大，只需要保证施工质量及进度即可。团队之间缺乏整体的信息沟通与协调，没有形成具有完整体系的管理模式，导致成本动态管理陷入不良循环[1]。

2.3 设计方案与实际情况不符合

部分设计部门没有开展详细的现场勘验就开始制作设计图，在实际施工过程中导致产生许多弊端，其中最严重的是施工进度滞后。此外，设计方案与实际情况存在出入，使得购买的各项材料与设备的数量与施工要求不符，导致材料设备过多或过少，从而增加施工成本或者影响施工进度，严重影响了铁路工程造价动态管理制度的实施效果[2]。

3 铁路工程造价动态管理与成本控制优化策略

3.1 增强铁路工程造价动态管理意识

铁路工程建设项目周期长，从工程设计到施工、从竣工到试运营，每一个阶段都至关重要，施工单位是工程的直接承载者。在施工之前，施工单位需对造价管理人员开展关于工程造价与成本优化的培训，强化造价人员对工程造价动态管理的理解。除此之外，施工单位还需要整合该地区主管部门所发布的施工材料及人工价格信息，严格控制工程中各个阶段各项材料的使用量，结合施工过程中出现的问题采取具有针对性的解决方案，进一步提高施工现场材料、设备的使用率，降低材料、设备的不必要消耗。

3.2 完善工程造价动态管理制度

铁路工程分为多个阶段，但是每一个阶段都离不开造价动态管理与成本控制方案的指引，相关工作人员要对工程现状进行分析，减少工程的施工成本，在保证工程质量的前提下，减少资金投入。在实施铁路工程造价动态管理的过程中，相关造价人员要不断完善工程造价动态管理制度，可以借鉴成功的造价动态管理经验，再结合铁路工程的具体情况，制订科学的工程造价管理制度。施工人员要积极配合造价管理人员的工作，要认真遵守管理人员提出的各项造价动态管理制度，针对出现的问题，要及时与管理人员沟通，寻求合理的解决方式。工程造价管理流程如图1所示。

图1 工程造价管理流程示意图

3.3 提升铁路设计的合理性与科学性

为了保证铁路施工方案与设计的合理性，在进行铁路工程造价动态管理的过程中，相关工作人员要做好计量工作，准确计算工程量，并根据当时具体的施工情况，落实工程造价动态管理制度，实现真正意义上的造价动态管理。

3.4 更新成本控制管理办法

施工单位应该重视培养人才，不断引进专业人才，不断更新成本控制办法，摈弃传统的造价控制办法，建立以互联网为介质的高效信息控制系统，有条件的企业可以根据自身需求开发新的成本管理软件，达到控制成本的目的。

3.5 控制生产要素

在铁路工程施工过程中，材料费大约占了整个工程造价的50%，因此材料费会直接影响工程的成本及效益，因此要加强对工程施工工程中材料的管控，以此达到控制成本的目的。可以采取以下措施：

（1）加强材料质量管控。每天对需使用的材料进行登记确定，实行实名制的领材料制度，避免浪费；改进施工技术，以节能、绿色等施工技术为主要使用技术，坚持推广节能新工艺；对施工过程进行动态分析，在保证材料质量的基础上，争取使用低价格的材料代替高价格的材料，加强材料管理[3]。

（2）控制材料价格。采购部门在采购材料的过程中要控制价格，降低材料成本，可以采用竞标的方式确定材料供应商，尤其是水泥、钢材等消耗较大的物资。同时，还要考虑其他因素，如进货的数量及批次、材料储备等，选择最适合的进货方式。

（3）在铁路工程出现工程变更时，工程双方需要结合变更的部位，重新拟定预算，并做好成本规划工作，保证在施工过程中，造价可以得到有效管理与控制。通过不断提升铁路工程设计的合理性与科学性，可以有效降低工程造价，保证铁路施工的整体效益。

4 结束语

综上所述，施工企业要应用工程造价动态管理理念，努力提升企业的核心竞争力及造价管理水平，降低成本消耗，增加经济效益。同时，还要对实际工程中采用工程造价动态管理取得的效果进行总结及归纳，不断提升施工企业的核心竞争力及工程造价动态管理整体水平。