发挥纪检监察工作在基层烟草行业的实践作用

魏丽珍

党和政府正在大力加强廉政法规的建设，并且取得的成效显著。随着廉政法规的深入，在基层烟草行业，纪检监察的工作效能也特别重要，不仅指导行业内标本兼治的基本底线，还时刻提醒行业人士要清醒认识腐败带来的不良效益。最值得警醒的是不可以利用职务之便谋取私利，从而破坏大众化的利益，在纪检监察工作的深入践行中，将基层烟草行业的发展向市场经济的发展脚步靠拢，在一定程度上发挥行业自身优势，进而助力于我国市场经济的稳定发展，真正践行社会共同发展进步的基本国策和发展理念。针对如何发挥纪检监察工作在基层烟草行业的实践作用，本文将结合当下政府出台的廉政法规开展讨论，并且结合问题提出对应策略。

一、纪检监察工作在基层烟草行业中存在的问题

1.烟草行业中纪检监察意识不统一。从实际情况来看，基层烟草行业对于廉政和监察的法律法规在进行落实和实施的过程中，出现了有意识的疏忽和不履行的势头，这种仅仅存在于文件上的教育或者是思想意识的忽略，把纪检监督工作闲置于日常管理的工作中，是要把我行我素的习惯力推下去的管理理念，严格阻碍了烟草行业的发展势头。个别领导层由于自身原因对于新政策的实施不给予高度重视，在烟草的发展过程中推行个人主义管理和办公，在很大程度上致使国家利益和人民利益遭受重创。由于近些年来，党和政府不断深入加强党风廉政的建设，且对腐败是零容忍的执政态度，使得烟草行业大幅度加强了反腐倡廉的工作力度，尤其是在设置专职的纪检监察机构和专职纪检监察工作人员，相关机制和法规也处于不断实时跟进政府推行的反腐倡廉的法规中，并且不断制定完善相关制度条例。

2.纪检监察机构职能不清晰，监察人员执行力度有待提升。①纪检监察机构和党建机构设置混乱。在基层烟草行业中，部分企业的纪检监察部门与党建部门的职能规划并不清晰，仍处于职能混乱、未完全剥离状态。这就导致部门效能降低，大大消耗了两个部门的人员精力，直接滋生出做事效率低、执行力度拖沓的不良事态，甚至出现了纪检监察工作人员承担党建工作，党建工作人员分担纪检监察工作的局面。这严重影响了纪检监察工作的效能，并且对于今后的监察工作带来极大不便。②纪检监察人员主观意识不强，监督负责力度不大。在基层烟草行业中，往往出现一种片面化的意识流，部分纪检监察人员在思想上出现“不敢管和不愿管”的消极心态。在监督过程中，部分监察人员因为怕得罪人或者一味的从众心理，导致纪检监察机构形同摆设，在纪检监察机制下，对贪污腐败的打击力度不强，严重影响了基层烟草行业的发展并且严重损害了国家和人民的利益。

二、纪检监察人员的整体素质对烟草行业的影响

1.纪检监察人员必须保持清晰的政治方向。在干部的任用上，烟草行业必须明确选人用人的标准，首先是政治标准必须放在第一位，干部的政治形象和政治素质务必是德才兼备的，这样的干部在岗位上才能够真正发挥其“政治面貌、形象震慑、廉洁奉公”的工作职能。只有确保纪检监察干部队伍在政治上、作风上都德才兼备、品德过硬的形象立于人前，才能够在反腐倡廉的工作中保持清醒的认知，产生强劲的工作效能。时刻保持清醒的认知，对党忠诚，对人民负责，具备忠诚有担当的新时代纪检监察人员。

2.思想教育和作风教育重在日常工作中。基层烟草行业在干部和人员的日常教育方面，要定时定期的进行内部培训，深入学习以习近平为领导的党中央反腐倡廉的精神，认真学习新时代中国特色社会主义思想，体会中国共产党执政为民、从严治党的忠心和决心。加强干部和人员的自我学习、自我监督以及自我提升，把知识面扩大到各个领域，还要突出专业知识的“精”，强化综合业务的同时，更加凸显专业程度。基层烟草行业的纪检监察工作，在新时期也给干部和人员提出新的要求，不仅要有过硬的政治觉悟，还要有过高的专业本领，如此才能更好地为基层烟草行业保驾护航，为行业的长久持续稳定性发展做好坚实的后盾力量。

三、纪检监察工作在基层烟草行业的作用和重要意义

1.纪检监察工作对基层烟草行业的实践研究。①加强推进反腐倡廉的工作作风。基层烟草纪检监察工作的阻力较大，所谓的“人情网和关系户”都是纪检监督的强劲阻碍，如何更加有效的对基层烟草行业进行纪检监察工作，提升其工作效能，从而进一步强化反腐倡廉的党纪党风，构建专业多层次的监督平台，树立全新的领导责任制并督促和强化烟草行业的自律性。②合理运用互联网，建立公正、公开、透明化的纪检监察机制。新时期的纪检监察工作要合理运用互联网，建立公正、公开、透明化的纪检监察机制。如以此来，不仅仅是纪检监察部门对基层烟草行业进行监督，还可以在行业内自行监督、媒体监督以及社会监督，这是纪检监察制度，监察对象以及监察动态的透明化，大大提升了纪检监察的力度和范围，有效促进监察工作的有效性。③纪检监察工作要树立问责和奖惩机制榜样。在明确的权责机制下切实落实问责和奖惩，才能够真正提升纪检监察工作人员的积极性和责任心，秉持着谨慎客观的态度对待纪检监察工作。问责制和奖惩制可以明确纪检监察工作的进程，也是确保基层烟草行业的工作部署妥善完成的动力。④纪检监察工作促进基层烟草行业自律体系的建立。在行业内自律体系中，烟草从业人员的基本素养和行业准则是最为基本的职业操守和职业道德规范，只有具备这些才能够把基层烟草行业从纪检监察过渡到行业自律的双轨制度层面上，为纪检监察营造更好的监督氛围，为行业自我约束创造广阔的环境。总之，烟草行业作为特色的高收益行业，纪检监察工作的意义重大，只有不断完善和健全监察体制，才能够杜绝贪污腐败现象，扼制贪污腐败的思想。

2.在基层烟草行业中，纪检监察部门的重要意义。①在基层烟草行业中，纪检监察工作保障行业正确的发展方向。国有企业与私有企业最大的本质区别在于“党的领导”，在国有企业中，纪检监察部门是烟草行业组织结构中最为重要的部门，是防腐倡廉的关键部门，尤其是在监督行业在发展过程中的发展动向和发展方向，都发挥其重要的作用。尤其是行业迈入稳定高质量发展时期，为了确保整个行业内正确的发展方向需要纪检监察部门的协助和监督。依据国有企业资产的国有属性，烟草行业不仅要按照《公司法》等有关规定，还必须按照《中国共产党章程》的规定和要求，在烟草行业内设立党的纪检监察机构，严格遵循中央的要求和部署深入落实行业内的纪检监察工作。我国烟草行业历史悠久，并且已经确立为完善的体制，但想要确保烟草行业在发展中的正确政治方向，就必须建立和完善纪检监察机制，持续推进纪检监察建设，真正把机制和检查纪律建立起来，严格执行起来，营造廉洁、守法、倡廉的风清气正的行业政治生态环境。②在基层烟草行业中，纪检监察机制助力行业高质量发展。对于基层烟草行业来说，完善纪检监察工作，通过与巡视巡察、审计、规范、财务等监管机制的协调配合，已经大幅降低行业内的腐败贪污风险。为了烟草行业能够持续稳定且高质量的发展，提高市场竞争力，在经营决策和核心竞争力方面，依旧需要纪检监察部门的保驾护航，才能够在现代化烟草经济体系继续保持纪律严明和思想清廉的领导班底，让每一个有利于烟草行业发展的重大决策都紧跟社会主义时代的发展。③在基层烟草行业中，多元化的监察制度促进行业健康发展。提高基层烟草行业的纪检监察工作效能，必须着手于当前的社会发展需求。传统的纪检监察方式已经与烟草行业的发展出现不适反应，实施科学管理，运用科学有效的纪检监察体系，才是预防和扼制腐败贪污的强有力保障，需要建立公开透明化的监察体系和监察平台，只有开展多元化的监察制度才能够有效促进基层烟草行业健康持续发展。在反腐败斗争的不断加强之下，基层烟草行业的腐败案件越来越多，涉及的领域和专业也在扩大，在发挥纪检监察的职能过程中，检察人员所呈现出的工作执行力度都显示出新的问题所在。在反腐力度的不断加大中，纪检监察的工作任务也随之艰巨起来，基层纪检监察队伍的知识领域和专业化程度都与之产生较大差异，这种差异化来自专业和知识层面的不足，严重削弱了纪检监察队伍的执行能力和精力。一般情况下，纪检监察部门可以通过内部培训、聘用或者是调任的形式为其增添新力量，为适应当前经济发展的形式以及国家反腐败的大局面，纪检监察部门需要更加专业化的人员适应新的形势和新的任务以及新的要求，特别是针对性的专业化经济类高级人才，这些人才是反腐败斗争的一把利刃，增加了纪检监察工作的力度。④在基层烟草行业中，纪检监察有效推动行业合理化经营。基础烟草行业是高收益群体的典范，较容易滋生贪污腐败的思想和行为，所以纪检监察部门需要构建监督和预防腐败的动态化管理体系，监管不仅仅是查处贪污腐败的个例，还需要综合完善监督和监测的监管体系，促进人员监察和科技监察的有效合一，进一步推进了纪检监察工作和预防工作的深度融合，实现了人员、科技和制度的无缝对接，使基层烟草行业的权责运行在公平、公正、公开的标准下实施，但凡有贪污腐败的行为或者现象，都可以做到及时发现、有效制止，增加了纪检监察部门的职责效率，实现了更加效率化、合理化和顺畅有序的监察机制，科学合理的推动基层烟草行业在规范安全的渠道商生产经营。

充分发挥纪检监察工作在基层烟草行业的实践作用，不仅仅是因为烟草行业是高收益行业，还显示了我国党和政府反腐败贪污的决心。对于基层烟草行业的紀检监察工作，监察人员在专业知识层面上，时刻保持谨慎的工作态度以及客观的监察理念，为基层烟草行业的发展提供最强有力的支持，保障其正常有序的生产经营，创造更大的收益回馈社会，助力社会主义现代化经济建设。在此基层上，开启我国烟草行业发展的新时代先锋。