日照万平口沙滩质量评价及“蓝旗沙滩”建设建议

马琛 ,余静,2 ,胡超 ,孟帅 ,宋雨薇

(1.中国海洋大学海洋与大气学院 青岛 266100;2.中国海洋大学海洋发展研究院 青岛 266100;3.山东省科技资讯中心有限公司 济南 250011)

0 引言

沙滩是宝贵的旅游资源,是典型地质地貌、水体、人文、气候等多种要素资源的集合体[1]。由于滨海旅游业的快速发展,在沙滩开发带来巨大经济利益的同时已经出现生物资源破坏、海水污染、沙质退化等一系列问题。为了推动滨海沙滩旅游业的可持续发展,沙滩管理工作显得尤为重要。沙滩评价是非常有效的管理工具,它不仅能让潜在的沙滩使用者更好地了解沙滩,而且能为进一步提高沙滩作为休闲娱乐场所的质量提供评估手段[2]。

沙滩质量评价主要通过建立指标体系来完成。目前,世界上认可度最高的为欧洲“蓝旗”标准,“蓝旗”认证可以极大地促进当地旅游业和海洋经济的发展[3]。“蓝旗”沙滩和码头项目是由国际非政府及非营利组织环境教育基金会(FEE)管理和运营的,项目于1985年在法国启动,至今已发展成为一个高度受人尊敬和认可的生态标签[4]。“蓝旗”标准包括4个方面的33项评价因子,即环境教育和信息6项、水质5项、环境管理15项和安全与服务7项。截至2020年已有44个国家的3 845个沙滩获得“蓝旗”认证[5]。这些“蓝旗”沙滩主要分布在欧洲、美洲和澳大利亚等地,亚洲只有日本的4处和韩国的1处沙滩获得“蓝旗”认证。日照市海岸线长且平直,具有很好的自然条件和旅游开发价值。2020年1月,日照市引发《海岸带整治攻坚行动实施方案(2019—2021)》,将沙滩列入整治修复和管理范围。万平口海滨风景区是日照市内最大的景区,最能体现日照“蓝天、碧海、金沙滩”的特色。其作为旅游景点比较成熟。将“蓝旗”标准引入日照万平口沙滩管理是促使万平口沙滩走向国际化的必要手段[6]。因此,本研究以万平口为研究对象,通过实地调研和问卷调查对其展开质量评价,并提出万平口建设“蓝旗”的建议。

1 研究区域概况

万平口国际海水浴场位于35°25'N,119°34'E处,属于温带湿润季风区大陆性气候,四季分明,雨热同季,气候呈现春旱、夏涝、晚秋又旱,旱涝不均的特点。岸线长度约6.39 km,宽度50～160 m 不等,滩肩最宽处有50 m,短处约10 m,滩肩面积19.6 km2,滩肩至滩面厚度超过2 m。沙滩剖面平缓,坡度0.03～0.06,大部分岸段后滨发育宽阔平缓的滩肩。沙滩有侵蚀现象。

万平口国际海水浴场由万平口管理中心管理,内部基础设施相对比较到位:用于景区宣传和信息播报的大型LED 屏、数量充足的垃圾桶、更衣室、卫生间、急救中心、瞭望塔及宠物寄养中心。但在管理上尚需进一步完善,如沙滩侵蚀的管理、设施的定期维修及工作人员服务质量的提高等,仍缺乏建设知名一流沙滩的必要条件。日照市致力于打造“中国日照·阳光海岸”旅游品牌。万平口4A 级风景区为“阳光海岸带”的重要组成部分,这是万平口升级的良好契机,为万平口建设“蓝旗”沙滩提供了绝佳机遇。

2 数据与方法

2.1 数据来源

2017年6月对日照万平口沙滩进行现场调查,调查内容主要包括:动力参数、泥沙参数和地貌参数。动力参数主要是波浪要素和潮流,可获得浪高和潮差数据。泥沙参数主要是粒径等关于泥沙物理属性的参数,通过室内对样品进行筛分实验计算平均粒径等粒度参数。地貌参数主要包括沙滩长度、滩肩宽度、滩面坡度和干滩厚度等[7]。

2017年10月,通过对日照万平口风景区的实地调研获取其管理、服务、安全保障、宣传教育和周边环境等信息。

2.2 评价方法

2.2.1 问卷调查

针对游客的问卷调查(beach-user questionnaire survey)能够评估游客对沙滩不同方面的偏爱和喜好[8]。本研究中的问卷调查从游客角度出发,目的是更全面地了解游客在万平口的游玩体验和需求,同时使万平口沙滩在为公众提供休闲娱乐服务的同时得到最大限度的保护。问卷主要分为3 个部分:沙滩环境及游客活动调查;游客对沙滩安全和服务的期望调查;游客对沙滩保护认识的调查。问卷一共218 份,实际有效问卷208份。

2.2.2 评价指标体系

“蓝旗”主要聚焦于针对游客体验的社会标准,缺乏对地貌特征、管理水平评估和沙子质量等的评价[9]。为了更全面地从自然和社会等角度对万平口沙滩进行质量评价,本研究在基于“蓝旗”标准的基础上,根据国内外已有沙滩质量评价体系[10-12],结合实地调研和问卷调查,遵循评价因子简单、有效和易获得的选择原则,提出了包括5 个方面、共32个因子的评价体系。

万平口作为海滨风景区,其自然概貌直接影响旅游价值。因此沙滩状况准则层选择沙滩长度、滩肩宽度、沙滩坡度、干滩厚度、沙滩沙色、沙滩柔软度、后滨(海岸)状况、泥质沉积物含量、底质粒径、裂流、浪高和潮差来总体反映万平口沙滩的自然条件。

环境因素层主要考虑了万平口风景区的气候条件和与人类相关的环境条件,评价因子包括水质、气温、8级大风天气、雨量、环境清洁度和沙滩周边工业废水或污水排放。

社会因素准则层主要包括:沙滩周边交通、沙滩上公共娱乐设施、供残疾人使用的设施、住宿餐饮及公众认知度。公众认知度指公众对沙滩认识和了解的情况。

安全与教育准则层主要考虑了万平口作为海水浴场针对游客人身安全所布设的安全措施是否完善及对浴场内游客需注意的基本信息、安全事项和可采取的应急措施宣传是否到位,评价因子包括:救生设施和救生员、巡逻、水上运动管理、设施的定期维修、宠物管理、公众教育和信息公告。

环境管理准则层的因子包括:沙滩垃圾监测和沙滩侵蚀管理。

我国滨海旅游沙滩目前普遍面临的问题主要为沙滩侵蚀和沙滩垃圾,相应的沙滩管理制度落后、保护措施不到位等问题严重影响我国沙滩资源的可持续利用[13]。因此,沙滩垃圾的监测和沙滩侵蚀的控制管理不可或缺。因子的评分标准采用5分制,通过对各因子进行定性或定量描述的方法获得因子得分。评价因子的权重通过德尔菲法和层次分析法获得。指标体系及相应权重见表1。

表1 万平口沙滩质量评价指标体系

2.2.3 质量评价方法

根据万平口沙滩的实际发展情况,采用权重法计算各准则层因子得分及沙滩综合得分,得到万平口沙滩质量评价结果,最后根据综合得分将万平口沙滩定级。沙滩等级划分标准为优质(＞85)、良好(70～85)、一般(55～70)、较差(40～55)、差(＜40)[14]。权重法公式如下:

式中:E为沙滩质量评价结果;n为评价因子个数;Qi为第i个评价因子的权重;Pi为第i个评价因子的得分;Pimax为第i个评价因子的最高得分。

3 结果与讨论

3.1 万平口沙滩质量评价结果

万平口沙滩的质量评价结果见表2。同时,结合对万平口的实际调查结果,本研究总结了万平口现状与“蓝旗”强制标准之间的差异(表3)。

表2 万平口沙滩质量评价结果

表3 万平口沙滩基于“蓝旗”强制标准的现状

万平口沙滩综合评级为良好。其中,社会因素准则层评价结果达到优质等级,即从作为旅游地的角度,万平口沙滩周围交通便利,基础设施布设到位,可以满足游客基本的生活和游乐需求。但根据问卷相关结果,万平口基础设施仍存在需要改进的地方,如无饮用水点,提示牌不够明显,景区内餐厅的环境需进一步改善等。与“蓝旗”相关要求比较,万平口大部分满足条件,需改进的地方主要在于可持续性交通的发展。针对此,万平口可充分利用共享单车资源,以单车代替汽车等能源消耗性交通工具。环境因素、安全与教育和环境管理准则层评价结果均为良好。水质是“蓝旗”强制标准的核心之一,“蓝旗”对水质的采样频率和分析等的要求都相当高。目前万平口海水采样由国家环境监测中心负责执行《海水水质标准》[6],可在当前水质监测标准的基础上,将“蓝旗”水质监测标准适当纳入,以提高水质的监测质量。万平口周边没有排污口,但附近仍有少量其他污水的排放可能影响其环境状况,且污染处理的应急预案也不完全到位,仍需进一步改进。景区的安全布设比较到位,如设有急救中心、救生设施和救生员数量充足,但诸如设施的定期维修、对游客的安全教育以及安全事项的宣传等仍不十分到位。对于本研究提出的两个环境管理手段,万平口目前满足条件的是对沙滩垃圾的监测,沙滩垃圾直接影响沙滩整体的美观性,而对沙滩侵蚀的管理则相对匮乏。从评价结果来看,万平口沙滩的自然条件只达到了一般等级。根据实地调查结果,万平口沙滩侵蚀退化现象比较严重,沙滩变窄变薄,粒度异化明显。由此可见,对沙滩侵蚀的监测和沙滩养护不可或缺。

3.2 万平口“蓝旗沙滩”建设建议

根据前文评价结果可以看出,万平口海滨风景区具备较为先进的社会管理水平,除了沙滩状况其余4个准则层基本覆盖“蓝旗”强制标准,因此,万平口很适合开展“蓝旗”沙滩建设。然而,万平口与“蓝旗”之间的差异不可忽视。基于前文分析,本研究针对万平口建设“蓝旗”提出以下建议。

3.2.1 完善加强景区水质监测

有关部门需要按照“蓝旗”中的水质采样和分析标准完善现有水质监测,并根据该标准采取措施以提高水质,使水质达到“蓝旗”沙滩认证要求。沙滩管理者必须制订有效应对污染的预案,并对违反规定的责任人员采取严惩不贷的态度。

3.2.2 加强万平口沙滩景区及周边环境的管理

应重点管理景区的清洁状况,包括垃圾和废物的管理等方面,并且严格限制景区周围可能影响景区清洁状况的行为,如垃圾倾倒和排污等,避免不当的人为破坏。改进景区指示标志的设置。在实地调研中发现景区内的指示标志,如洗手间等的位置不醒目,易给游客造成不便。除了景区自身的环境管理,万平口沙滩管理部门可与景区周边酒店等相关部门建立合作,争取打造从景区到景区外延产业均质量上乘的服务链,创造双赢或多赢局面。

3.2.3 重视沙滩养护,对已经遭到破坏的沙滩进行生态修复和养护

随着旅游业的不断发展,很多旅游性沙滩都出现了侵蚀,即沙滩后退现象,这对沙滩未来的发展是不可忽视的威胁。万平口沙滩也不例外。因此要注重沙滩的养护,制订科学合理的建设方案,制定沙滩养护政策,对沙滩进行持续的观测和评估等,以此提高万平口沙滩的禀赋条件。

3.2.4 完善基础设施的投放和配套设施的升级

根据问卷调查结果,旺季人们在万平口沙滩上的活动主要是游泳、冲浪,淡季进行最多的活动是露营。目前景区内基础设施投放相对比较完善,但仍有需改进之处:如设置饮用水点、增设室外冲淋及增设游泳圈的数量等。娱乐方面,建议投放儿童游乐设施和室内娱乐项目。除此之外,建议在景区内增设长椅和其他休息设施。另外建议应对基础设施和设备进行定期维修和保养。

3.2.5 提高景区的服务水平

游客在景区接受的服务质量与游客对景区的总体评价紧密相关,这直接决定景区的口碑和好评度,进一步影响景区的客流量大小。建议有关部门对工作人员包括救生人员、娱乐设施销售人员、餐饮服务人员、小摊零售人员等进行系统专业的培训,提高工作人员的服务水平以及总体素质,从而使游客享受更为优质的服务。

3.2.6 重视安全保障

建议相关部门组织对万平口沙滩进行安全风险评估;沙滩上配备的救生员应佩戴救生员识别标志,救生员应具备专业的救生知识和救生能力。在岗时救生员应密切观测海流、潮汐以及天气状况并及时向游客发出安全通知,如有雷雨天气或离岸流出现应及时疏离游客,此外救生员不能同时进行其他工作。广播站应及时通报沙滩相关信息;建议制订针对游客的管理措施以防止冲突和事故的发生。

3.2.7 加强宣传和教育活动

根据问卷调查结果,很多游客选择万平口沙滩作为游玩目的地的最主要原因是离家近,说明万平口景区的知名度尚未达到,而为了建设一流“蓝旗”沙滩就需进一步提高万平口景区的知名度。建议充分利用媒体、网络、电视、报纸等媒介手段做好万平口沙滩风景区的宣传工作。同时为了促进万平口沙滩的“蓝旗”建设,建议有关部门组织相关环境教育活动以提高游客的环境保护意识,提高公众对“蓝旗”的认知度,促进万平口沿海区域可持续旅游业的发展。

4 结论

“蓝旗”标准作为在世界上被广泛认可的生态标签,代表了一个沙滩或码头优良的自然条件和先进的社会管理水平,是理想旅游目的地的代名词。当前,亚洲只有5处沙滩获得“蓝旗”认证,中国尚无“蓝旗”沙滩。建设“蓝旗”沙滩与日照市旅游富市的愿景不谋而合。本研究通过对日照万平口进行质量评价并将其与“蓝旗”强制标准对比得出万平口建设“蓝旗沙滩”的不足之处并提出如下建议。

(1)万平口环境因素、安全与教育和环境管理准则层评价结果均为良好,社会因素准则层达到优质等级,说明万平口风景区作为旅游地,其气候条件适宜,服务水平和安全及教育水平都较为发达。但仍有需要改进的地方,如饮用水点的设置、景区周边可持续性交通的发展、水质监测的完善和基础设施的定期维护等。

(2)万平口沙滩的自然条件本底优良,是最能体现日照“蓝天、碧海、金沙滩”的特色景区。但由于自然及人为因素造成的沙滩侵蚀退化现象严重,沙滩变窄变薄,粒度异化明显,影响了沙滩的可持续发展。

(3)万平口建设“蓝旗沙滩”,需要完善景区水质监测、加强景区内及周边环境管理、重视沙滩养护、完善基础设施的投放、进一步提高景区的服务水平、重视景区内安全保障及加强景区的宣传,提高公众对“蓝旗”的认知度。