社会保障业人力资源方面存在的问题与对策

厉霞

在新时代社会进步与经济发展的背景下，完善的社会保障体系有利于提高人口质量。因此，有关部门应该提高社会保险人力资源工作的效率，积极反思工作中存在的各类问题，并深度剖析问题出现的原因，提高对社会保险人力资源相关工作的重视程度，认识到有关工作的重要意义，健全社会保险机制，促进社会发展进步。本文基于社会保险人力资源工作，分析其中存在的不同问题成因，并提出对应的解决策略，旨在为相关工作提供合理化建议。

社会保险人力资源事业管理中心是中华人民共和国人力资源和社会保障部的下属事业单位，负责重要的人社工作。社会保险是重要的国民保障体系组成部分，囊括养老、失业、工伤保险，旨在保障参保公民能够享受社保待遇，而做好相关部署，是有关单位的重要职责与义务。在实际工作中，战略发展体系、城乡发展差异、劳动关系、管理人员素质方面都存在些许问题。因此，有关单位要着眼未来，贯彻落实上级指示精神，解决众多问题，发挥好保障和改善民生的重要职能。

社会保障业人力资源方面存在的问题

整体战略体系亟待完善

着眼新时期，社会保险人力资源工作缺乏整体战略布局，整体的战略体系也亟待完善。在实际工作中，部分管理人员将重心放在了基层事务、重大项目上，在一定程度上忽视了整体布局，欠缺长远发展的考虑。纵观新时代社会经济发展与社会进步，许多企业迈上了新的发展台阶，但人力资源方面存在着不同程度的发展缺陷。在就业方面，我国近年的高校毕业生人数屡创新高，毕业生对于相关社保制度缺乏全面的认识，相关宣教活动的开展也需要重视。

城乡发展存在明显差异

城乡发展与良性互动格局，是树立工农一体化经济社会发展的新思路，也是实现全面小康的总目标。而在实际中，有关部门的社会保险人力资源调查结果显示，仍存在城乡发展差异，部分区域甚至没有缩小的迹象。部分城乡企业在发展的过程中，忽视了社会保障制度的存在，没有贯彻落实社会保险惠民政策。虽然基本养老保险制度实现了全面覆盖，但受到主观能动性的影响，城乡居民的养老保险参保人数也参差不齐，参保率也在逐年变动。

群众劳动关系有待稳定

在科技发展的背景下，社会矛盾也在逐渐发生变化。有关部门的信访接待工作量逐年上升，甚至在重大活动与敏感节点上，会出现恶意上访的行为。种种问题出现的原因是群众的劳动关系不稳定所导致的，部分企业出现拖欠农民工工资、无照经营、劳动人事争议等现象，不仅给相关维稳工作带来了难度，也进一步激化了社会矛盾。社会矛盾的激化不利于社会保险人力资源相关工作的开展，更不利于群众关系的稳定，信访案件量激增的背后，是民众对相关部门改革的期望，也是对有关部门工作质量的客观反映。

管理人员素质有待提高

社会保险人力资源管理者多由公务员考试引进或由上级任命，往往会出现“理论大于实践”“实践缺乏理论”的现象。部分管理者的理论功底扎实，能够完成上级交代的各项书面任务，但无法高效完成实践性强的沟通、信访接待、下乡调研等工作。也有部分管理者有着多年的从业经验与社会阅历，能够处理各种突发事件，但部分工作行为缺乏理论的支撑，极容易造成社会民众的不满，从而降低了有关部门在人民群众心理的地位。

社会保障业人力资源问题的解决对策

建立完善的战略发展体系

建立完善的战略发展体系，就要在制度的制定方面入手，结合当前新形势下的总体局势，按照不同情况制定符合广大人民群众需求的制度，使广大人民能夠对社保有正确的认识，也要深入不同的企业进行调研，听取基层员工的意见与建议，制定人性化的、科学的制度。社会保险能够提供必要的物质帮助，因此，有关部门应该建立规范的缴纳制度，建立监督管理机制，为不同的企业、个人提供明确的制度参照，从思想方面出发，开展宣传教育活动，对有关企业与个人进行积极的鼓励与引导，保证其在贯彻有关政策思想的同时，落实法律要求，尊重劳动者权益。对于部分企业推诿、逃避责任的行为，有关部门要出台相应的制度，进行监督、处罚，发挥制度的优势来规范部分企业的行为，间接提高企业口碑与经济效益。通过建立完善的战略发展体系，提高民众对相关工作的满意度，为构建和谐社会贡献力量。

着力推进统筹城乡发展

为了确保各项惠民政策落地见效，要着力推进统筹城乡发展，坚决落实惠民政策。相关负责人员应该做好调研，分析辖区内的养老保险参保人数，并根据实际情况来设定阶段目标，完成好上级下达任务的同时，统筹城乡发展。在进一步完善制度的基础上，加快解决城乡历史遗留保险问题，比如，各个机关单位财政拨款参加保险问题、早期从国企离职问题、城镇知青下乡上山问题、城镇与农村老年人群体补办手续问题等。也要着力推进养老保险下乡统筹工作，完成好上级交代的宣传教育任务，增强城乡居民的参保意识。定期召开城乡养老保险投筹动员大会，鼓励辖区内的居民积极参会，了解惠及民生的政策，并按照提示有序参保，为实现城乡居民统一参保提供保障。还要进一步扩大社保覆盖面积，开展以养老险为主要任务的扩面征缴行动，巩固城乡工作成果，有效扩大城乡人群的覆盖率，切实推进统筹城乡发展。

坚决维护群众切身利益

人民群众的利益就是国家的利益。因此，有关部门应当确保社会保险人力资源工作成果惠及人民群众，坚决维护好群众的切身利益。完善工资制度，加强宏观调控与监督机制建设，全面推行集体协商等民主制度，深化制度改革，确保数据审核无误、劳动关系稳定和谐。要做好信访工作，设立专门的信访办公室来接待群众，热心解答群众提出的问题，确保在重大活动与敏感节点无恶意越级上访事件的发生。开展矛盾摸排工作，秉持“群众利益第一”的理念来收集群众意见、受理信访案件，也要利用好互联网融媒体，提高信访效率，积极答复网络问政、民众热线的问题，有效化解社会矛盾。加大劳动关系调查，并推动劳动保障监察执法工作的进行，以主动监察和举报监察相结合的方式开展工作，立案查处违法违规案件。对于恶性欠薪开展专项斗争工作，着力整顿人力资源市场秩序，为劳动者追回应得酬劳，维护广大群众的切身利益与合法权益。