唱给民族团结的歌

我的家乡苏马荡，是座武汉、重庆等大都市人誉为人间仙境的避暑新城。来至全国各地的数十万各族人民，在此融洽相处，共享苏马荡的美丽和清凉。

苏马荡的十里景观长廊，原是古老的盐大路，大道沿着都亭山延伸，修建在磁洞沟峡谷的悬崖峭壁上。2006年，原恩施州委书记汤涛在大庄村驻点扶贫时，修建了谋道至重庆凤仪的公路，悬崖上的古道就没用处了。时间转到2011年，恩施州掀起了扶贫大开发的浪潮，在党和国家“武陵山先行先试”的政策推动下，苏马荡走到了扶贫大开发的前面，几年时间，就由一个三百多人的小山村，发展成为一座可容纳数十万人长期休闲避暑的旅游新城，人民政府便把古官道建成观景栈道，使旧物又有了新的用处。

十里长廊人流如潮，游人们热烈讨论着眼中的美景和苏马荡的变化。其中一个老人说：真没想到，苏马荡这个自古无人烟的山岭，现在居然成了一座旅游新城。

另一个老人说：是啊！如果不是共产党重视民族团结，新中国关心民族地区的经济建设，在苏马荡创办了国营药材种植场，这里永远也不会改变模样，还是共产党伟大！

老人的话，把我带进了沉思之中：在中国历史上，历朝历代对少数民族地区是不闻不问，不管不顾，实行“蛮不出境，汉不入峒”的“划地为牢”统治政策。少数民族人民，虽然一直在与险恶的生存环境有贫困作抗争，但贫困却始终无法消除。直到新中国的建立，土苗儿女才看到了未来和希望。

中国共产党自成立之日起，一直把民族解放，为各族人民谋幸福当做立党之本。从1928年至1935年，恩施州境大部分地区先后属于巴兴归、湘鄂边和湘鄂川黔红色苏区;1949年11月6日恩施县城解放，建立湖北省恩施行政区，恩施州一直被压迫的土苗儿女，终于翻身做了主人。1983年8月19日，国务院批准撤销恩施地區行政公署，成立鄂西土家族苗族自治州;恩施州人民从此走上了谋富裕和发展的道路。

恩施土家族苗族自治州，这片神秘的鄂西土地，曾经由于山高路远，交通不便，而鲜为人知。中华人民共和国成立后，特别是中国改革开放40年来，在党和国家的关怀下，恩施州的经济和交通得到了极大的改善，这个新中国最年轻的少数民族自治州，如同一位往日养在深闺人未识的美丽少女，逐渐走进人们的视野。

习近平总书记“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的指示，坚定地把少数民族纳入进了党和国家这个命运共同体中，不仅促进了恩施州在全方面的发展，对恩施州如何“全面建成小康社会”起到了重要的指导作用。

我国全面小康社会的建成，关键在于补齐“短板”，其中必须补好一些少数民族地区落后这块“短板”。自新中国成立以来，为推动我国少数民族地区的发展，在政治参与、经济发展、文化教育、社会保障和服务等方面，党和国家制定了一系列少数民族优惠政策。少数民族优惠政策实施效果怎样、少数民族地区全面小康社会建设是否仍然需要少数民族优惠政策的支持、如何进一步完善少数民族优惠政策并提高其实施效果，这些都是当前民族地区经济社会发展中亟需回应的重大问题，而对这些问题的回答都离不开对少数民族优惠政策实施现状进行考察和评估。毫无疑问，党和国家少数民族政策的实施及进一步完善我国的民族政策体系、促进民族地区经济社会发展，是党和国家推动民族团结，重视少数民族人民生活的具体表现。

苏马荡风景。图/ 覃太祥

近几年来，恩施州通过实施党和国家对少数民族优惠政策，努力探寻恩施自治州少数民族优惠政策的优化路径，为恩施民族地区全面小康社会建设提供理论和实践指导。以近几年来党和国家的法律、政府的工作条例、中央部门和湖北省政府的文件为依据，在经济、政治、文化教育和民生等方面，认真落实党和国家、省委省政府对恩施自治州的各项优惠政策。抓住党和国家开展集中连片特困地区扶贫大开发、确定武陵山区先行先试的机会，掀起了全州扶贫开发的浪潮。

恩施州地处中国集中连片特困地区的武陵山区，中央确定为先行先试示范区后，湖北省委省政府又将武陵山片区规划定位为扶贫攻坚示范区、跨省协作创新区、民族团结模范区、国家知名生态文化旅游区、长江流域重要生态安全屏障。

党和国家为了让少数民族地区与国家的经济发展同步，开展扶贫大开发，不仅确定武陵山为先行先试地区，出台了优慧政策，而且还投入巨资兴建宜万铁路、沪渝铁路、沪渝高速、宜万高速，历时数载，终于让武陵山区天堑变通途。恩施州的经济社会发展驶上了快车道。

透过苏马荡，我看到了党和国家民族工作的缩影，也看到了恩施州的土苗儿女和中国少数民族的美好明天。苏马荡，便是一首赞美民族团结的歌！

（作者系中国作家协会会员）

编辑/余弘阳