圩区乡村河道水体治理措施探讨

霍 璐，邱娅柳，程 昝，管桂玲

(1.南京市水利规划设计院股份有限公司，江苏 南京 210022；2.高淳区水资源管理中心，江苏 南京 211300)

圩区乡村一般位于河网密集区域，是在顺应原有骨干河道的基础上，利用滨河低洼田地开展筑圩后形成的村落，其水网体现了人对水的选择与依存，而圩网则体现了人对水的改造利用以及对环境的整治[1-3]。圩区乡村水系是圩区乡村水环境的重要载体，其滨水空间正是人们生产生活的主要场所，其与圩区乡村经济社会发展及农民生活相互依存、息息相关[4-7]。

随着乡村的不断发展，以北固村为代表的圩区乡村水系普遍存在：河道、沟渠、塘坝淤积严重，河道水质不稳定；部分河道萎缩、断头，生态调控功能退化，水系生态环境破坏；河道管护现状混乱等问题。这些问题使得原有的自然水生态系统退化，水体污染不断加剧，水体自然景观遭到破坏，其生态调节作用削弱。水体生态破坏不仅加剧了水资源的短缺，威胁着饮用水的安全和人们的健康，也破坏了滨水景观，影响到人们的生活环境和生活质量[8-9]。本文以北固村为例，遵循习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，探索科学适宜的圩区乡村水系治理与管养模式。

1 区域现状及问题分析

高淳区阳江镇北固村是典型的圩区乡村。北固村地处南荡圩中南部，南部紧邻撑龙港河。南荡圩外统一设置防洪堤线，圩内水网功能主要为片区引水养殖、调蓄、滞涝等。如图1所示，村中无圩内骨干河道，水塘、沟渠较多。村内地形较为平坦，高程之间相差很小，村中沟渠、河塘互相连通，水位级差较小，水流方向不完全按照由高到低的趋势，而是顺着河流、沟渠延伸，为农业灌溉和蟹塘养殖提供水源，受人为因素影响较大。

图1 北固村村内水体

村中水体问题包括水体流通不畅，水动力差；水质不达标(如图2所示)；夏季水草、浮萍茂盛，部分水体泛黄、透明度不高；水体观感不佳等。经调查分析，主要原因如下。

图2 2020年6月水质超标主要指标(高锰酸盐指数)

1.1 水体流通不畅

北固村地处南荡圩中，纳入南荡圩统一引排水，通过撑龙港河东西两侧的引水闸向圩内引水，依靠南荡圩1、2、3号排涝站将圩内涝水排至运粮河,如图3所示。北固村村中毛细管河道、塘坝等水面仅承担滞涝、养殖供水等功能。

图3 北固村引排水示意图

水体流通不畅的主要原因为：①与外河水源的交换主要依靠引水闸和排涝站。②圩内水网平均纵比降较为平缓，水流较慢。③现状河道存在被堵塞、淤积、填埋现象，造成断头河、死水塘。④房屋等侵占河道岸线及水面，形成局部滞水区。

1.2 污染净化能力弱

北固村分为村民生活区和种植养殖区。生活区中进入河道的污染物主要是生活污水、生活垃圾；种植养殖区中进入河道的污染物主要为蟹塘药品与农田化肥农药等。种植生产区的河道两岸大多是无地面覆被的裸土，岸坡的拦污功能丧失，且易发生水土流失。河道水系不畅造成水环境容量相对较低，不利于污染物的迁移和稀释降解。

1.3 内源污染较重

村内水体淤积明显，影响水体水质。死水塘、断头河处滞水区水流不畅，淤泥易堆积，污染物浓度高；同时，树叶、杂草等沉积在河底发酵，加重淤积。蟹塘周围的河道平均纵坡比降较平缓，水流较缓，泥沙易沉积，形成内源污染；蟹塘药品的沉积，加重内源污染。

1.4 长效管理可提升

目前，撑龙港河由河长进行管护，北固村中水体的养护机制为按自然村分布，划分为5个网格，对网格中主要水体进行招标，承包给第三方公司养护。

一方面，部分毛细管河道和水塘存在失管失养现象；另一方面，水体养护内容和频率受养护成本所限，养护效果有较大提升空间。

2 治理方法和解决措施探讨

2.1 水系连通

摸查河道断头、死水塘、河道淤积、岸线侵占等水系现状，在保障水面率的前提下，从结构上改善水体流通[10-11]。

水系连通的主要方法包括新开河道或建设暗涵沟通死水塘与河道，打通断头河，或填埋难以连通的死水塘和断头河，最终达到消除无法与其他水源交换、不能流动的死水。

2.2 河道清障

北固村河道岸线主要被沿河房屋侵占，沿河房屋通过在河中打入钢筋混凝土柱，半悬空建设在河道岸线上与河面上，增加了河道中的滞水区，影响河道过水断面过水，降低了河道排涝能力。

建议政府通过相关政策，规范临河建筑物建设，对于已经存在的河面建筑予以劝导拆除。

2.3 防污控污

北固村现已实现污水处理设施全覆盖，共有污水处理设施7座，分布在5个自然村中。生活污水纳入污水处理设施，生活垃圾集中收集处理，几乎不进入水体。

防污控污措施主要针对种植养殖区，通过减少农药化肥过量使用、蟹塘排水处理后再排放、取缔强污染药品使用等方式，减少药品等污染物进入水体。

2.4 清淤疏浚

对淤积严重的河段、水塘进行清淤疏浚，一方面，恢复河道过水断面，增加水体调蓄能力；另一方面，消除淤泥中污染物释放，减少内源污染[12]。

淤泥在检测合格的情况下，可用于死水塘、断头河填埋，或蟹塘外堆坡。

2.5 生态化岸坡整治

针对现状岸坡种菜、岸坡缺少植被的现状，建议取缔岸坡种菜，在河道岸坡种植固坡植被，减少强降雨情况下的水土流失，同时起拦污截污的作用。

还可通过优化岸坡形态与植物配置，增加岸坡的景观多样性，构建优美的滨水岸线，改善村民生活环境，提升幸福感[13]。

2.6 长效管护

在现有的网格化管理体系的基础上，将村中水体进一步细化分级，如通过模型评估将南北大沟等宽水面划定为一级河沟，西村沟等窄水面划分为二级河沟，结合村中实际情况，提出对应的管护标准，并落实给不同的管养责任对象，如网格员、村民等。在生活区，可实行门前“三包”模式，对紧靠村庄的河塘，实行更细的河段划分，落实管护责任对象[14-15]。在种植养殖区，以资源发包进行管理，将水面养殖权、堆堤栽植受益权等与河道管护挂钩，将管理责任落实给具体责任人。

3 结语

通过对北固村中整体水网与具体毛细管河道或水塘现状问题的分析，可知北固村水系存在局部流通不畅、污染净化能力弱、内源污染较重等问题，且部分毛细管河道和水塘存在失管失养、养护效果不佳的情况。人类活动改变了自然水系格局，农业灌溉和蟹塘养殖等获得水源，却造成了河道水质恶化、功能退化，破坏了圩区生态景观的自然平衡。因此，可从综合治理与长效管理两方面同时发力，包括水系连通、河道清障、防污控污、清淤疏浚、生态化岸坡整治、长效管护等，恢复水体自净能力与平衡生态，保持水质稳定达标，提升河塘水环境，打造生态清洁型小流域，提升人民群众幸福感。北固村水体治理与管理经验可供其他圩区乡村水体治理参考。