市政工程造价超预算的影响因素及控制策略

王争

摘要：近年来随着城市化进程的加速，市政工程行业发展迅猛，大量企业纷纷入场参与竞争。企业为了能够获得最大的经济效益，中标之后会对项目进行全面的评估，包括前期的施工计划、工程造价以及施工后对项目结果的分析。市政工程造价是对成本的预估与控制的基础，科学的工程造价有利于企业成本管理，当项目的成本超出预算，则表明施工过程中可能存在资源浪费的现象。因此，有必要对当前市政工程造价超预算的问题进行分析，并提出相应的解决对策，将工程预算控制在一定范围内。

关键词：市政工程;工程造价;造价超预算;影响因素;控制策略

引言

在市政工程施工过程中，需要开展动态的造价管理模式，对市政工程各施工环节与细节进行严格把控，在保证市政工程施工质量的同时，兼顾企业经济效益收入。因此，为了控制好工程造价在预算范围内，需要全面深入到市政工程施工的各个方面，加大对工程的控制力度。同时，要对出现造价超出预算的原因进行分析，有计划、有目标地采取有效措施，确保在合理控制企业造价投入的同时，促进市政施工有序进行。

1市政工程造价预算控制的重要性

市政工程项目造价主要是通过预算管理提高施工单位的预算控制能力。一个工程项目在进行施工时所涉及的因素较多，如周期长、资金数据庞大等，就需要对工程项目造价进行合理预算，根据工期、施工的不同合理进行资金运算，控制每一个环节的资金，从而促进工程能够顺利、有序地进行，保证工程质量。同时，工程项目造价是施工单位在进行成本预算和控制中的重要手段，对整个施工项目都有着指导和约束作用。由此可见，市政工程项目造价在项目工程中尤为重要，通过科学、合理的运算，在很大程度上可以防止工程出现资金断裂的情况，以免工程无法按时完成。由于施工工程的周期比较长，其中所涉及资金量也较为庞大，而且施工单位在进行资金管理的时候，市政工程量很大，这就需要加强工程项目造价管理来进行资金细分，并且控制好每一个环节的资金支出，从而帮助施工单位能够合理、有序地进行管理工作，促进项目顺利完成。

2市政工程造价超预算的影响因素问题

2.1市政工程造价预算缺乏科学性

在一些项目中，由于对项目建设影响因素分析不全面，如：环境因素、市场因素、地质条件等，施工组织方案不完善，就会影响预算的合理性、适用性，导致工程费用超预算的问题。同时，在项目成本预算中，由于缺乏对预算编制的重视，无法及时发现错误和遗漏，严重降低了预算的有效性，很容易导致市政工程造价超出预算的问题。

2.2缺乏严格的工程预算审查

在进行市政工程建设项目的成本预算工作时，通常委托中介机构来编制或审查预算。但目前，中介机构人员专业水平良莠不齐，部分中介机构为了追求利益，无视预算编制或审查过程中发现的问题，未及时与项目单位沟通不全面、不合理的预算问题，致使项目单位错过纠正偏差的机会。这样的预算成果适用性差，导致市政工程费用增加，给市政工程建设方造成经济损失。因此，建设单位必须重视对工程造价的审查，加强对咨询机构的管理，避免因增加工程造价而造成超预算问题的发生。

2.3预算工作人员专业素养不足

人为因素也是市政工程造价超预算问题的核心因素之一，相关的预算工作人员通常对工程预算工作开展的价值认知度不足。而以上问题的通常表现情况为，某些预算工作人员没有通过周密的解析亦或者是未对市政工程建设项目进行全面的考察，而仅仅借助个人的以往工作经验开展市政工程的造价预算工作，这也导致超预算情况高频次的产生。因为市政工程项目造价预算人员的专业素养存在着部分欠缺的情况，这也导致其在工作过程中大概率会出现不规范运作的情况，从而造成工程运作的实际造价与预算数额之间存在着相对较高的误差，这也很大程度上影响了整体市政工程项目的运作周期。

3市政工程造价超预算的控制策略

3.1提升工程造价调控审批

为了切实将超预算所引发的不利影响进行有效管控，全面规避造价超预算情况产生，则需制定并深入执行一整套有针对性的改善举措，特别是在市政工程的所有运作环节开展规范化的造价审批工作显得尤为关键。所以需要进行严密执行，并且依据具体的要求开展专项调整。与此同时，市政工程的审批也存在着显著的阶段性特征，通常情况下划分为事前、事中、事后三个阶段。因此需对各阶段的工程造价审批开展深入的监管，从而实现最大化程度上管控市政工程超量部分，以更好保障項目调整对造价带来的影响控制到最低。

3.2加强预算的合理性

市政工程项目周期长，预算人员需要随时了解到经济市场的动态，再根据实际的施工情况调整预算，保证预算符合工程的实际情况和具体需求，通过多方面的管理来提高预算水平。

3.3提升预算编制人员的专业水平与职业素养

施工企业要意识到工程造价预算编制人员的个人职业能力与素养会直接对预算控制结果产生影响。需要重视提升造价预算编制人员的专业能力，完善相关专业知识，能够将以往的工作经验应用到现有工程项目中，要求熟知市政工程施工的各个环节与流程。同时，需要具备一定的法律意识，掌握最新的法律法规与行业标准。此外，要充分考虑到建筑行业的市场动态，掌握最新的行业需求，要重视市场经济对市政工程造价预算的影响，要想达到理想的工程造价预算控制效果，需要全面深入地了解市场情况与发展趋势，准确把握行业发展动态，进而提高对市政施工材料及机械设备价格预算的准确性。

3.4加深对市政工程预算定额的学习认知

不同于全国通用的公路定额，目前我国市政定额以省级行政区域为界，不同地区定额不同，配套的造价文件也不同。计价时需根据本项目所处地区，严格执行当地造价文件。这样当外地新入场的造价人员将不得不全面重新学习熟知本地定额和文件，这就要求造价人员应主动加深对市政工程预算定额的学习认知，能够做到一通百通，以不变应万变。

结束语

综上所述，考虑了造价预算管理在市政工程成本控制工作中所占据的重要地位，本文首先阐述了现阶段引发市政工程造价超预算问题的相关诱因，主要集中在预算编制工作不科学，缺乏完整的预算管理体系，以及市场价格变动，设计变更等因素，随后探讨避免造假，超预算问题的相关措施，包括对于科学合理预算管理体系的构建，强化预算编制工作的管理，严格审核设计变更情况以及加强预算，提高管理人员素质水平等措施，以此来避免造价超预算问题的出现，提高市政工程成本控制水平。

参考文献

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