系列举措上下贯通 国企改革再掀高潮

2021年是“十四五”开局之年，也是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年。从紧盯“双碳”目标加快绿色低碳转型升级，到全力以赴打造原创技术策源地，从改革难点逐项破局，到重组整合动作频频……一系列举措上下贯通、纵深推进，掀起国企改革新高潮，发展质量和效益全面提升，为高质量完成全年目标任务、实现“十四五”良好开局奠定了基础，也为中国经济注入活力与动力

绿色低碳转型提速加力

在中国能源“金三角”腹地，凿开混沌得乌金，榆林的煤像血液样源源运往大江南北。

医用骨钉、缝合线，餐具、购物袋……这些可降解产品，是国家能源集团榆林化工有限公司从煤炭到甲醇再到聚烯烃及各种化工产品全产业链生产的成果。

从“黑色革命”到“绿色发展”，这变化背后是“十四五”我国清洁低碳、安全高效能源体系的加快建设，也是碳达峰、碳中和目标下发挥好国有经济对绿色低碳转型升级战略支撑作用的生动实践。

“国资委正组织制定中央企业落实碳达峰、碳中和工作的指导意见，各企业要结合实际研究制定实施方案，把企业发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏在部署下半年重点任务时要求，大力推进重点行业减排降碳，严控高耗能、高排放和过剩产能项目投资，引领带动绿色低碳技术突破。

《经济参考报》记者注意到，众多央企的“双碳”路线图和计划表已经浮出水面。例如，清洁能源装机比例高达96%以上的三峡集团明确力争于2023年率先实现碳达峰，2040年实现碳中和。全球最大钢铁企业中国宝武提出力争2023年实现碳达峰，2035年实现减碳30%，2050年实现碳中和。中国电信要打造云网融合的安全、绿色新型信息基础设施，到“十四五”期末，实现单位电信业务总量综合能耗和单位电信业务总量碳排放下降23%以上。

“实现绿色低碳发展，重点行业企业要加大力度推动产业升级，切实提高减排降碳成效。”厦门大学经济学院中国能源经济研究中心教授孙传旺在接受《经济参考报》记者采访时表示。

中国海油聚焦“双碳”目标，从源头管控、过程管控和末端治理三方面对现有能源进行全过程低碳管控。截至2021年5月，对涉及油气开发、石油化工、发电等多个领域的60余个新建固定资产投资项目完成碳排放评价，从项目设计源头推动节能减碳措施落地，构建绿色低碳生产体系。

东航集团着手建设涵盖飞机和车辆等移动源能耗监测、建筑固定源能耗监测、空气质量和排污等环境监测的综合监测平台;推动“碳中和航班项目”，通过碳汇和碳抵消等途径，抵消原油生产、运输、储存、加工、成品油燃烧等各环节的碳排放。

值得注意的是，今年以来众多央企还加强低碳零碳负碳技术重大技术攻关，加快布局风电、核电、光伏、氢能、新能源汽车等产业新赛道。

中国石化正加快打造世界领先洁净能源化工公司，加快推进能源转型和产业升级，“十四五”期间规划布局1000座加氢站、5000座充换电站、7000座分布式光伏发电站点。

中国华能也全力打造新能源、核电、水电“三大支撑”，推动清洁能源跨越式发展。数据显示，2021年上半年公司系统共完成新能源项目核准（备案）956万千瓦，同比增长116%，创历年来新高。

国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在7月l6日举行的新闻发布会上表示，超过三分之一的中央企业已经在制定包括制氢、储氢、加氢、用氢等全产业链的布局，也取得了一批技术研发和示范应用的成果。

“央企加快‘双碳工作计划与布局将为相关行业的发展带来积极影响。”孙传旺表示，一方面，大型央企市场资源丰富，相关技术及管理经验也更加成熟，加速产业转型与布局有利于较快降低整体产业转型与发展成本，从而加快落后产能退出与低碳发展步伐;另一方面，有利于发挥央企示范与带头作用，凸显绿色低碳产业的发展前景与市场潜力，带动其他企业的节能减排降碳与低碳投资热情，形成对上下游产业链绿色转型的正向激励。

高水平科技“自立自强”

9月17日l3时34分，一朵红白相间的巨型降落伞带着神舟十二号飞船返回舱，安全降落在东风着陆场。聂海胜、刘伯明、汤洪波3名航天员平安回家。我国空间站建造阶段首次载人飞行任务取得圆满成功。

科技创新不止于远方的星辰大海，还有眼前的“绕指柔”。

仅有0.03毫米厚，连续弯折60万次不破损……中国建材集团研发的超薄柔性玻璃已形成全国产化产业链，预计今年年底将应用于国产品牌的可折叠手机。

实践昭示，创新是引领发展的第一动力，科技是战胜困难的有力武器。面对世界百年未有之大变局，面对深刻复杂的外部环境变化，加快科技创新的需求从未如此迫切，国有企业更是重任在肩，特別是中央企业拥有研发人员超百万人，拥有高技能人才超两百万人，拥有两院院士229人，其中工程院院士数量占全国的1/5。

“打造科技创新的典范，围绕实现高水平科技自立自强，坚持一流水准，勇闯科技‘无人区……”、“坚持科技自立自强，大力实施创新驱动发展，以人才为核心集聚创新要素，加大绿色低碳领域共性关键核心技术攻关力度……”今年以来郝鹏密集调研中央企业，“科技创新”无疑被摆在了最突出的位置。

中国社科院经济研究所所长，中国社科院国有经济研究智库理事、学术委员会执行委员、管理委员会主任黄群慧表示，国有企业特别是中央企业要在强化国家战略科技力量中发挥好自己的独特使命和定位，主要扮演好两个角色，一个是战略科技力量的创新供给者，另一个是战略科技力量的组织带动者。这就要求央企首先要做原创性技术策源地的供给，涉及复杂产品系统技术突破与产业化，新兴产业领域突破性技术的产业化、规模化，尤其是做好母工厂建设。

今年以来，聚焦打造原创技术策源地和现代产业链链长，国务院国资委专门印发指导意见，加大政策精准支持力度，国有企业尤其是中央企业坚持需求牵引、研用结合，扎实推进关键核心技术攻坚。上半年，中央企业研发投入同比增长37.4%。