应促进法律职业群体良性循环

│文 本刊全媒体记者 曾那迦

英国哲学家培根曾说：“‘人们不可能从荆棘丛中摘到葡萄’。所以，在满是无良司法人员的法院里也不可能结出正义的果实。”讽刺的是，他自己却也在大法官的位子上接受别人的贿赂而被监禁，终生逐出宫廷。

在法治国家中，法官、检察官和律师是最为重要的三种法律职业，规范这三者之间的交往关系事关司法公正。近年来，有不少法官、检察官转行做律师，这本不违规，但必须按照法官法、检察官法的规定，不得代理原单位案件，以及二年内不得以律师身份代理案件。然而，现实中却有个别法官、监察官离任后，利用自己的人脉资源充当司法掮客。

8月30日，全国政法队伍教育整顿第二次新闻发布会在京举行。中央政法委秘书长、全国政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任陈一新在会上透露，截至7月31日，全国共认定离任法官、检察官违规从事律师职业、充当司法掮客2145人，这一现象被列为全国政法队伍第一批教育整顿中的六大顽瘴痼疾之一。

据介绍，此次教育整顿全面摸清了党的十八大以来14.9万名离任法官检察官从业状况。共有7640人在离任后从事律师职业，2044人违规从事律师职业，存在司法掮客问题的有101人。上述违规从事律师职业人员中近六成离任前担任科级以上职务，两成担任过班子成员或主要业务部门负责人。

陈一新在会上还透露，最高法、最高检、司法部正在研究制定《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》（以下简称《意见》），细化法官、检察官与律师接触交往负面清单，完善法院、检察院离任人员从业限制。

此番动作引起了很多司法工作者的密切关注和讨论。事实上，检察官、法官和律师是“抬头不见低头见”的关系，相互间的交往不可避免。一些离任法官、检察官依仗其社会活动能力和社会资源蜕变为司法掮客，成了影响司法公信力最大的毒瘤。有政法干部直言：“原先一些司法部门离任同志之所以被律所吸纳，正是因为他们的人脉。”

2015年，商建刚通过公开选拔，从律师成为上海二中院的一名法官。

其实，对于法官、检察官与律师的接触交往的规范以及离任法官、检察官的从业限制要求，国家早有规定，但散见于不同时期发布的法律、规定之中。相关部门常常是堵漏式地对其进行完善，缺乏较为系统的梳理。一些离任法官、检察官以律师身份自居，便罔顾法纪，更加肆无忌惮。

而这次最高法、最高检、司法部共同研究制定《意见》，可以说是全国政法系统教育整顿的再深化，是从源头治理司法掮客问题的重要手段。这不仅是对法官、检察官的约束，也是对律师的要求，而转行做律师的法官、检察官更要两头兼顾。

事实上，体制内外法律从业者的相互流动，一定程度上有利于司法体制改革和律师行业良性发展，为双方注入新鲜血液。但相比于法官、检察官转行做律师，律师选择转行当法官或检察官的却鲜有耳闻。2016年6月，中共中央办公厅印发了《从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官办法》，一些省份在实践中几乎都遭遇了应考者寥寥的尴尬。

“堵”违纪违法风险漏洞和“疏”体制内外良性循环，同样重要。相关部门在为法官和检察官明确制度红线、高压线的时候，也应该思考如何提升职业的吸引力、价值感。