一家王牌医院的反腐震荡
2021-10-22卢思敏
│文 卢思敏
坐落于哈尔滨市南岗区邮政街23号的哈尔滨医科大学附属第一医院(以下简称哈医大一院),在当地拥有举足轻重的影响力。
从1949年建院以来,哈医大一院一直稳坐黑龙江省医疗界龙头老大的位置。在各种机构推出的排名中,该院综合实力无一例外都排在全省第一位。每天有数不清的外地患者慕名前来寻医问诊,在邮政街附近,围绕着哈医大一院,俨然形成了一个产业链与生活圈。作为黑龙江最大的医疗中心,医院同时承担着省领导及重要外宾的保健、诊疗任务。
然而,就是这样一个赢得过无数荣誉的王牌医院,近年来却风波不断。从2019年起,连续有4名院领导因贪腐落马,另有多名中层管理人员涉案被查。
黑龙江省一名医疗界人士介绍,近年来哈医大一院反腐地震一波接一波,分管不同领域的院领导相继落马,将医疗腐败的乱象与医院管理中的各个廉政风险点,暴露在外人面前。
一朝“权在手”,便把贿来受
医院的基建工程与招投标,一直是腐败频发的领域,近年来哈医大一院落马的第一名院领导,就是手握基建大权的邱伟。
邱伟长期担任医院工会主席,落马前一年,还获得了“全国五一劳动奖章”。与其他院领导不同,邱伟很喜欢穿白大褂。有一次全省的医疗学术会议在医院召开,邱伟应邀致辞,全场就他一人穿白大褂。不过,医院的医生私下都在嘲笑,说邱伟“一天医学院都没上过,连感冒都治不好”。在许多人眼中,邱伟就是一个善于钻营的官僚。
邱伟生于1976年,从哈尔滨工程大学电子工程系毕业后,进入哈医大一院。只用了九年时间,便从院办干事成长为院办主任。同事评价说,邱伟协调平衡的能力较强,处理迎来送往的工作游刃有余。
哈尔滨医科大学附属第一医院工会原主席邱伟。
2014年,38岁的邱伟晋升为医院工会主席,成为副处级干部,并进入医院领导班子。职位晋升的同时,他还分管了医院的基建与招投标工作。
邱伟分管基建工作后,立刻和一群建筑商打得火热,到后来,他甚至自己控制了多家公司,承揽医院的工程。一名知情人士介绍,邱伟敛财的手段近乎疯狂,只要从他手头过的钱,几乎都会伸手。几千万元的工程他要染指,甚至有些工程项目举行开工庆典,承包商准备的一千元的红包,他也会收下。
邱伟作风高调,自己驾驶宝马高端汽车,几名与他关系亲密的女性,也买了宝马车。邱伟自己没有医学背景,他的几个铁杆亲信,更是只有专科学历。比如医院招标采购办公室副主任冯爱池,只是个中专毕业的护士,后来直接调入采购办,令外界议论纷纷。邱伟等人的做派,在高级知识分子云集的医院内,招来很多不满。
邱伟的肆无忌惮,在他自己看来或许是有“底气”的。分管基建后,邱伟还长期兼任医院体检中心主任。哈医大一院是黑龙江最好的医院,承担了省领导的保健任务,领导们每年的体检也在医院完成。这个体检中心主任,是邱伟主动申请来的,每当领导来做体检,他必会鞍前马后陪同。对于热情的小邱,有些领导偶尔也会感谢几句。长此以往,邱伟觉得自己走通了上层路线,谁也不能奈何他。
尤其是2017年左右,针对邱伟的问题反映很多,但他依然获得“全国五一劳动奖章”,这让他越发不可一世,甚至酒桌上放出豪言:“学院、医院的领导去见大领导,都是我牵线搭桥。”
2019年4月,邱伟落马,与他同时接受调查的,还有医院工程部主任、招标办副主任等昔日亲信部下。哈医大一院基建招标领域的腐败问题,就此被揭开盖子。
耗材成为腐败重灾区
与作风跋扈、善于钻营的官僚邱伟不同,从2006年到2019年,担任哈医大一院副院长13年的刘宏宇,是一名享誉业界的医学专家。可惜的是,他也没能战胜自己的贪欲。
刘宏宇出身于医学世家,父亲是齐齐哈尔的名医。他17岁考入哈医大,通过苦读成为医学博士,并远赴德国研修。1997年,刘宏宇在东北三省率先应用激光打孔心肌再血管化技术治疗冠心病,2002年,他在东北三省率先应用保留二尖瓣全瓣生物瓣置换同时进行冠脉搭桥手术。黑龙江的众多医学权威表示,以专业技术而论,刘宏宇称得上是黑龙江医学界的骄傲,更是全国知名的心外科医生。
正是因为出色的专业能力,刘宏宇不到40岁便成为科室主任,2006年,43岁的他担任哈医大一院副院长。
刘宏宇的贪腐始于2014年,当时,哈医大一院领导班子分工调整,他分管医疗耗材结算方面审批。一名资深医疗界人士介绍,随着医疗体制改革的深入,越来越多的药物纳入医保,药物方面的灰色地带不断被压缩。看似不起眼的医疗耗材,反倒成为腐败的重灾区。
像哈医大一院这种超大医院,每年消耗的医药耗材是天文数字,耗材商为了争夺这块蛋糕,拼得头破血流。医院用谁家的耗材,虽不由刘宏宇决定,但最终的结算审批大权,却在刘宏宇手中。
一名医院内部人士介绍,每月月初财务科会把哈医大一院所有耗材供应商欠款明细报给刘宏宇,刘标注出当月要回款的供应商、回款额度和使用支票或承兑汇票的支付方式后,财务科制作成还款计划表打印出来,再找到刘宏宇本人签字。
“刘宏宇的权力之大,甚至可以决定许多企业的生死。”一名当地医疗界人士介绍,耗材商大多采用垫资销售的模式,医院回款拖上几个月,有些企业就撑不下去。
刘宏宇手握耗材结算审批大权后,就成为许多药企“围猎”的目标。据一名知情人士介绍,刘宏宇落马后,曾对办案人员痛哭流涕道,自己是全国有名的心外科医生,家里从不缺钱,还有省外大医院,出上百万元的年薪来挖自己。当初收药商的行贿款,并不全是看重钱,而是他们使用了各种方法,让自己觉得再不收钱,就是不给别人面子。
担任哈医大一院副院长13年的刘宏宇,是一名享誉业界的医学专家。可惜的是,他也没能战胜自己的贪欲。
贪欲的闸门打开之后,便再也关不上。刘宏宇也忏悔道,给人看病做手术,挣钱很辛苦,受贿却轻松太多,吃一顿饭,在办公室聊一会儿天,在文件上签个字,就能收几十万元。
刘宏宇毕竟是书生,在复杂的利益格局中,实在有些力不从心。一名知情人士介绍,刘宏宇被人设局,偷拍下一段不雅视频。刘宏宇落马后,不雅视频的事也被揭发出来,令许多医院人士大跌眼镜。
刘宏宇在2019年7月落马,与邱伟被调查间隔3个月。受邱伟一案的影响,相关部门在调查时发现了刘宏宇的问题线索——刘宏宇曾受孙姓商人的请托,在货款结算时提供帮助,并分多次收受孙某的贿款上百万元。刘宏宇被带走调查后,主动交代了其它问题,更令人大吃一惊。向他行贿的不法商人,除了孙某之外,还有二十多人,其受贿金额更高达两千多万元。
反腐又一波:两名前任副院长落马
在邱伟、刘宏宇之后,哈医大一院的反腐风暴并未停歇。最新的一波,发生在今年上半年。3月底,已退休的哈医大一院副院长徐永欣接受调查,3周之后,另一名前任副院长林志国主动投案。
一名当地医院人士介绍,徐、林二人落马后,曾有媒体报道说两名退休副院长被查,其实这个表述并不准确。徐永欣的确在数年前退休,林志国主动投案时并未退休,而是担任科室主任。
林志国从普通医生到科室主任,直至成为副院长,卸任副院长后,又重新做回医生,兜兜转转一大圈,不少人都评价说:“林老师是个聪明人,可聪明反被聪明误,有些事没想明白。”
从政还是从医?大概就是林志国多年来都没想明白的事。很长一段时间,林志国既是神经外科病房主任,又是院办公室副主任,像他这样同时兼任行政与业务职位的,医院里并不常见。白天上手术台,晚上上酒桌,对林志国来说并非戏言。
一名医院内部人士介绍,林志国是个很勤奋上进的人,同时也十分功利。多年前,他是入党积极分子,积极向组织靠拢。后来有人告诉他,成为党外人士或许更有利,他立刻改弦更张,加入民主党派。
纵然林志国十分聪明,但一心多用的结果,仍是阻碍了他在专业领域的发展。多名医界人士评价说,林志国当然算是名医,但论起在全国的影响力,比起刘宏宇仍有差距。
林志国喜欢宣传自己。有一次,他做了一例较为复杂的癫痫病人开颅手术。一出手术室便安排媒体采访,大谈这次手术的意义。但是,当时病人还在术后昏迷阶段,手术是否成功尚未可知,其他医生都觉得,这样做有些过分。
医院的一名医生说,林志国急于宣传包装自己,或许还有层原因——他的本科是在佳木斯医学院,之后还在农垦总局医院工作过,而不像其他许多医生,一直在哈尔滨医科大学学习,毕业后直接进入哈医大附属医院。“在医疗系统,有时还是存在门户之见。”
为人聪明且一面当官一面行医的林志国,自然与许多药商关系不错。据一名知情人士介绍,在2019年哈医大一院的反腐风暴中,邱伟、刘宏宇相继落马,林志国也受到牵连,提前卸任医院副院长。
直到这时,林志国或许终于想明白了,比起当官,自己更适合做一名医生。卸任副院长后,林志国做了两个月的主任医师,接着重新担任医院科室主任。
不过,林志国当初交代的问题并不彻底,在老同事徐永欣接受调查后,他也被带走谈话,数日之后,传出他主动投案的消息。
哈医大一院,这家黑龙江最负盛名的医院,在经历连续4名院领导落马后,正进入到一个敏感时刻……
哈尔滨对于医疗腐败的惩处,并不限于哈医大一院。近年来,哈医大四院原院长申宝忠、哈尔滨市第一医院原院长孟庆刚等数名知名三甲医院的一把手落马,反腐力度之大前所未有。
严厉肃贪的同时,更要补齐体制机制的短板。据悉,以哈医大各附属医院领导、科主任、供应商和招标代理商为主体的约谈会,已连续召开了四场。以相关案件为鉴,哈医大纪委主动从“事前、事中、事后”三阶段入手,强化对招标采购项目全程监督,制定切实可行有效的防范制度,重点对“整治医药购销领域和医疗服务中的不正之风”等问题开展系统化的专项整治。