京南热土未来可期

陈璠

丰宜宝地、南苑皇囿、花乡胜地……永定河从这里穿过，莲花池在这里安身，丰富的历史遗存彰显着丰台生生不息的活力和魅力。

如今，丽泽金融商务区、中关村丰台园、永定河文化区、园博园、南中轴发展区等诸多区域品牌凸显出丰台的热度和新意。

乘着北京市“两区”建设的东风，丰台区“脱胎换骨”正當时。

中国城市经济学会原会长晋保平认为，城市品牌由城市的历史文化、城市面貌、地理资源、产业优势等要素构成，是城市在发展过程中给人们留下的最深印象。城市品牌的核心价值是一个城市的灵魂，独特的定位和不可替代性是城市品牌存在的价值，也成就了其鲜明的品牌个性。城市品牌的凝聚力、吸引力和辐射力集结起来就会大大增强城市的竞争力。

作为北京市首都中心城区之一，丰台如今区域定位越发高端化，凸显了丰台核心价值的提升。

在北京国际城市发展研究院副院长刘俊华看来，丰台区区位优势明显，多重机遇叠加。“天时”“地利”“人和”在此展现得淋漓尽致。

天时——拓展首都功能新引擎

高标准规划建设的丽泽金融商务区、着力打造两大千亿元级产业集群的中关村丰台园、正处在华丽蜕变中的大红门市场地区、已初具规模的南苑森林湿地公园……这些变化，大家有目共睹。

丰台位置从南二环跨到南六环。改革开放以来，随着外来人口的涌入，这里成了有名的“城乡结合部”，既有北京规模最大的花乡旧机动车交易市场、大红门服装鞋帽市场、岳各庄小商品市场、玉泉营花卉市场，还有多如牛毛的各类家居建材市场，更有新发地批发市场这个北京食品门类齐全的巨型市场，保障着北京日常生活物资的供应。但是这些产业含金量、及从业者收入远远赶不上科技、金融、国际贸易及房地产等行业。而且除方庄地区和宛平城地区外，丰台一些街道和乡镇混杂管理，一度严重制约了丰台的发展。

2014年2月26日，习近平总书记在北京主持召开座谈会并就做好北京发展和管理工作发表重要讲话，其中第一点就是要明确城市战略定位，坚持和强化首都“四个中心”的核心功能，即“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”，其中“文化中心”功能区包括了奥林匹克中心区、新首钢、三山五园地区，以及丰台的南苑地区。

刘俊华研究城南发展问题多年，在他看来，丰台区是首都“四个中心”功能的重要承载地区。

为了脱胎换骨，丰台不遗余力深化首都商务新区规划，高标准做好招商工作，创新中关村丰台园发展模式，提升发展水平；保障国家冰雪运动训练科研基地按期投入使用，加快推进丽泽城市航站楼等新机场配套基础设施建设，推进丰台火车站建设，做好北京南站、北京西站周边地区环境综合治理；深入挖掘南中轴地区历史文化底蕴，加强金中都·莲花池遗址保护利用和公共文化建设。

“改变南城的面貌”是北京市委书记蔡奇要下大力气实现的目标。他多次来到丰台调研，为这片土地加油打气。“丰台区是拓展首都功能的重点地区”，他到已经入驻众多金融企业的丽泽金融商务区，察看丽泽SOHO大厦和中华保险集团，强调要优化环境、主动服务，把牢项目准入门槛，瞄准数字货币等新兴金融领域，坚持发展“金融+科技”，打造“第二金融街”。

在丰台创新中心，蔡奇走访北京当升材料科技股份有限公司，并指出，要聚焦高精尖产业，大力加强自主创新，发展好创新型总部经济。

刘俊华认为，丰台的发展，顺应了世界和国家的发展大势。丰台区的一系列战略充分体现了世界眼光、国家站位。

从世界角度看，丰台的发展恰逢其时。世界经济的“最新前沿”非数字经济莫属。中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书》显示，全球数字经济已经成为应对经济下行压力的稳定器、加速器，中国数字经济增速全球领先。目前北京市着眼世界前沿技术和未来战略需求，促进数字技术与实体经济深度融合，打造中国数字经济发展的“北京样板”、全球数字经济发展的“北京标杆”。丰台的丽泽金融商务区则聚焦新兴金融、数字金融，助力开创首都金融新格局，全力打造丽泽数字金融新名片。

从国家角度看，轨道交通产业是国家战略新兴产业的重要组成部分，丰台是北京市轨道交通产业的唯一承载区。中关村丰台园已经聚集了以中国中铁、中国通号、中铁高新和交控科技等为代表的轨道交通企业百余家，连续五年实现轨道交通产业集群总收入突破千亿元。未来，这里将大力做强轨道交通产业和军民融合产业，形成一个新的创新高地和经济发展关键增长点。

如今，随着首都发展战略定位、北京城市总体规划的不断调整，以及市委市政府提出“将南中轴建设成为生态轴、文化轴和发展轴”的发展要求，南中轴地区将着眼未来首都功能布局，引领带动南部地区发展，丰台区作为平衡北京南北发展的新引擎，改变京城“南弱北强”局面的主战场，将迎来新的历史发展机遇。

是谓天时已至。

地利——三大区域品牌助增长

北京市“十四五”规划纲要明确提出要加快城南地区崛起。北京市丰台区地处京津冀协同发展腹地，也是首都南部地区发展的重要节点。为更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用，北京将推动“两区”建设，即国家服务业扩大开放综合示范区（服务业开放综合示范区）和中国（北京）自由贸易试验区（北京自贸试验区）。

刘俊华认为，“两区”建设是北京“十四五”期间高质量发展的动力引擎，让众多城区看到了属于自身的发展机遇。丰台区产业发展空间充足、资源丰富，完全有机会“换道超车”，足以重新构建面向未来的现代化产业体系，“强磁场”效应将进一步激发丰台区金融、科技、文化、商务等现代服务业活力，形成为创新创业人才提供工作和居住以外的时尚社交“第三生活空间”，吸引更多年轻的创业精英聚首丰台。

而凸显丰台区落实“两区”建设决心与行动的，就是丽泽金融商务区、中关村丰台园、首都商务新区这三大重点区域品牌的打造。

丽泽金融商务区，这里聚焦新兴金融、数字金融，正在着力建设金融科技创新示范区和数字金融示范区，打造“第二金融街”。从纽约华尔街到伦敦金丝雀码头，再到上海外滩陆家嘴，丽泽金融商务区对标的标杆决定了丰台金融发展的高度和广度。

9月10日，北京市丰台区委副书记、区长初军威表示，要率先将丽泽金融商务区打造成具有行业带动力、国际影响力的数字金融示范区，为北京建设全球数字经济标杆城市提供丰台实践，具体来说就是到2025年丽泽数字金融产业收入规模要达到千亿元。

在不久前结束的2021年中国国际服务贸易交易会（服贸会）上，北京丰台区、央行数字货币研究所联合多家机构打造“数字金融示范区”，数字人民币最新应用成果纷纷亮相。大量参展用户驻足观看，现场“尝鲜”数字人民币。存取、兑换数字人民币的ATM机，造型各异的数字人民币硬钱包，果汁、咖啡等生活场景互动设施……银行、金融科技机构还有智能硬件企业多方合力，打通不同行业数字人民币应用的“关节”；面向用户不断更新的数字人民币设备和应用场景深度融合购物、旅游、医疗、出行等领域。

如果说丽泽金融商务区展现了金融行业的前沿，那么中关村丰台园就是新科技的主场。中关村丰台园是中关村最早的“一区三园”，以轨道交通、航空航天两大主导产业集群为支撑，是国务院全国大众创业万众创新示3范基地，总量和人均产出率、地均产出率均居示范区前列。中关村丰台园于1991年11月批准成立，1992年6月正式启动建设，1994年4月被批准成为第一批国家级高新区，1996年成为全国首批向APEC（亚太经合组织）开放的科技工业园之一，2002年在全国率先提出发展总部经济，并为此量身打造了全国第一个总部基地项目。经过25年发展，中关村丰台园已经成为丰台区核心的经济增长极、首都重要的产业功能区和高技术创新基地，也是全国知名的总部聚集区。

在9月3日中国服贸会首个成果发布日，坐落在中关村丰台园的企业——北京云朏庐科技有限公司（简称云朏庐科技）现场发布了完全自主研发的非线性多物理场耦合仿真云朏平台——“云朏”，这个解决“卡脖子”问题的我国自主可控的核心CAE（计算机辅助工程）平台，用数字孪生技术架起从设计到现实之间的桥梁，打破了国外对研发设计类高端工业软件的垄断。云朏庐科技相关负责人张树鑫举例介绍“云朏”：“汽車从设计到批量生产过程中需要进行碰撞实验以确定其各项性能。以前通过造出样车，真刀实枪地去碰撞，来获取各项数据。而采用仿真平台，企业可以根据各种参数在电脑里1比1做出一辆‘汽车，然后用这辆和真车一样的孪生车辆在仿真平台上去完成碰撞。”目前发达国家的汽车碰撞实验已经基本上采用这种仿真平台技术。而这一在中国“零突破”的技术，正是诞生于中关村丰台园。

而丰台的第三个重点区域——南中轴地区，正围绕“首都商务新区”和“首都南部结构性生态绿肺”的定位，构建商务新高地和绿色发展示范区。南中轴路是一条贯穿北京南城的高标准交通干线。其中，丰台将结合南中轴高端商务定位和第二机场国家门户地理优势，打造城南最高端的国际性商业聚集区，沿轴线临街建设不少于50万平方米的高端商业设施，重点提供进口商品和高端商品。

规划建设中的南苑森林湿地公园，占地1.6万亩，将构建林水相依的绿色生态空间，为市民提供亲绿、亲水的休闲场所，再现 “南囿秋风”的历史景观。

刘俊华表示：“通过打造丽泽金融商务区、中关村丰台园、首都商务新区三大重点区域品牌，丰台加大相关产业链的集中布局、核心功能区空间载体更新力度，带动产业创新资源集聚发展，提升三大片区的土地价值。不仅如此，丰台还积极开展三大重点区域重点企业发展模式跟踪研究，总结其如何释放新需求，引领新趋势，创造新供给，推广新技术、新产业、新业态的创新发展经验，在未来，面向全国起到推进科技创新、金融创新、商业模式创新、品牌创新等重要的引领示范作用和辐射带动作用。”

城市南部地区是北京“一核两翼”的战略腹地，是京津冀协同发展的重要门户，是首都高质量发展的重要承载空间。经过三轮城南行动计划，城南地区基础设施建设提质，路网结构优化、轨道交通建设提速，经济社会发展呈现出发展速度快、结构质量高、发展后劲足的良好势头，有效推动丰台区的城市功能进一步重塑、生态环境进一步好转、产业发展进一步升级且宜居品质进一步提升，为丰台区发展奠定了良好的发展基础。

是谓地利已成。

人和——四大重点领域聚人气

一个城区的发展，既要有区域品牌引领也要有产业品牌支撑。而轨道交通、新兴金融、科技服务和航空航天这四大领域，正是丰台重点深耕的产业。

如今，中国城市轨道交通运行控制系统研究与产业化中心竣工，北京协同创新轨道交通研究院有限公司、地铁运营公司技术创新研究院、毕马（北京）轨道交通研究院……丰台园千亿元级轨道交通产业聚集效应不断增强，正向抢占国际轨道交通产业技术制高点进发。

丰台能成为轨道交通产业的集聚区，中关村丰台园可谓功不可没。中关村丰台园管委会产业一处处长山显彬介绍：“近年来，我们把握产业发展的规律，用好各类资源要素，不断厚植产业发展的土壤，初步搭建起产业生态系统的四梁八柱。下一步我们将进一步优化营商环境，提升企业服务的水平，不断推动轨道交通产业链和创新链的融合发展，踏踏实实做优做强轨道交通产业集群。”

今年以来，核心金融央企中国农业再保险股份有限公司、中国银河证券股份有限公司、中国长城资产管理有限公司等多家重点金融机构落户丽泽金融商务区，产业集聚效应逐步显现。银河证券设立数字金融中心，以大数据和智能应用为支撑，完成传统业务数字化、互联网化、智能化，打造线上智能业务生态。中华保险集团全面推进数字化转型战略，与阿里巴巴合作构建新一代全分布式保险核心系统，开启保险行业数字化创新先河。建信金科、东方金科、万联电子商务等金融科技公司在丽泽开展业务创新，构建成熟、系统的金融科技核心能力；华为、中国广电、中通服等大型科技企业筑巢于此，为数字化发展提供坚实的技术基础，推动“数字+科技+金融”的深度融合，丽泽数字化发展模式成效渐显。

科技服务产业是指运用现代科技知识、现代技术和分析研究方法，以及经验、信息等要素向社会提供智力服务的新兴产业。9月3日，在中国服贸会“两区”建设一周年主题活动上，商务部发布了国家服务业扩大开放综合示范区10个“最佳实践案例”，供各地在深化改革扩大开放过程中借鉴，来自丰台区的“构建科技创新全链条服务‘生态体系”入选可向全国复制推广的“最佳实践案例”。

在科技金字塔结构上，航空航天行业则可称得上“尖端中的尖端”，是研制与生产航天器、航天运载器及其所载设备和地面保障设备的工业，即是国防科技工业的重要组成部分，也是综合性的高技术产业之一。

如今位于丰台东高地的火箭院，不仅是中国航天发祥地，也是丰台文化新地标。而火箭院的“户籍所在地”——丰台区，正是我国航空航天产业人才的“东高地”。我国著名科学家钱学森曾在航天部一院担任院长，任新民、屠守锷等“两弹一星”元勋也曾在此工作。中国长征系列火箭在这里研制成功，中国航天史上的诸多第一都与这里息息相关。

多年來，丰台区的功能定位在不断调整变化，先后经历近郊区、城乡结合部、首都功能拓展区及首都中心城区等区位划定，尤其是近年的“妙笔生花看丰台”口号提出，丰台有品质、有人气、有主流业态、有引爆点的10处活力中心点亮城南商圈，让丰台区快速出形象、出功能，社会的关注度和吸引力与日俱增。各级领导的关心、市委市政府的决心、投资者的信心和全社会的热心，共同营造出丰台区良好的发展氛围。

丰台的人气，也体现在人们的日常生活中。“迟迟白日晚，袅袅秋风生。”如今，南中轴的“绿区”建设已经初见成效。东高地公园、三营门公园和久敬庄公园，这三处公园都是南苑森林湿地公园的重要组成部分。一位丰台市民表示：“原来这里是个群租大院，都是违建，出入人员很杂，很不安全，夜里也经常有噪声扰民。这两年眼看着违建大院拆除，我每天都要来公园玩，这里环境好，也没车来车往，非常安全。滑梯、小沙滩是孩子们最喜欢的地方，老人们也可以在这里锻炼身体，和街坊邻居聊天，真的是特别棒！”

企业家们也在丰台扎下了根。今年1月，中教基金总经理黄刚开始与丽泽接洽。“那时我对新成立一家基金公司的审批流程并不是很清楚。丽泽管委会做了认真的准备，向丰台区金融办做了解，与已经开办的类似企业沟通，将审批过程需要注意的环节和需要提供的资料都告诉了我，解决了我的困惑。我觉得这凸显了丽泽管委会理念的先进，注重高效服务。入驻丽泽很轻松自在，不需要应对杂事耗费精力，可以专注于业务。”

如今，京南门户宛平城、长辛店“二七”大罢工旧址、“七·七事变”发生地卢沟桥——守一桥而捍天下，点燃了全国抗日战争的熊熊烈火。而坐落在宛平城内的全国唯一全面反映中国人民抗日战争历史的中国人民抗日战争纪念馆，更是以史育人、弘扬中华民族精神、振兴祖国的红色教育基地。让红色精神世代相传，丰台责无旁贷。

丰台还将以大型公共绿地、沿河沿路绿化、万亩湿地公园建设为重点，打造绿带环绕、绿廊相连、绿心串联的北京南部生态屏障，形成现代与传统文化完美融合的南中轴客厅效应；引进更多时尚商业、首店经济、电子竞技和高端品牌店，形成多业态、多片区的特色时尚街区，塑造丰台区国际一流和谐宜居之都“时尚健康示范区”的魅力新形象。

是谓人和已备。

三大重点区域、四大重点行业，将成就未来的丰台。不仅如此，在刘俊华看来，这片“京南热土”还将有更加可观的厚积薄发效应。

即将在今年底开通运行的丰台火车站，最高聚集人数可达到每小时14000人。而相邻的中关村丰台科技园，是丰台区引领高质量的核心引擎。古老的永定河见证了丰台的历史，还将见证数字金融基地、航天产业福地、轨道交通宝地的诞生。

脱胎换骨中的京南热土成就可期，未来风光看丰台！