眺望开发区的发展方向

王中山 郭彦波

初秋的夜晚，中山路大桥宛如一道壮美的彩虹，横跨南北，璀璨夺目，流光溢彩;青龙河湿地公园，游人如织，天然氧吧，风景如画;工厂车间，机器轰鸣，生产线上源源不断流动着“漯河制造”……

这是漯河经济技术开发区（以下简称“开发区”）里的普通场景，也是开发区改革开放30年来一个生动的截面。

30年，弹指一挥间;30年，沧海桑田。

30年来，开发区从一片“烂泥坑”变身为一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。双汇集团、可口可乐、嘉吉等世界巨头云集于此，一万多家各类市场主体星罗棋布，3200多家企业在这里茁壮成长。

今年上半年，全区规模以上工业增加值78.1亿元，同比增长21%。固定资产投资51.7亿元，同比增长36.7%，总量和增速均位居全市第一;实际利用外资2.78亿美元，同比增长15%，实际利用外资总额稳居全市第一……

永争第一，敢闯敢试。30年来，开发区始终走在时代前列，不断打造漯河改革开放“新窗口”和创新发展新标杆。

三十而立，更立潮头。开发区是靠“吃改革饭、走开放路、打创新牌”走到今天的，继续往前走，靠的是更高层次的开放创新。今天，开发区就像一个血气方刚的小伙儿，青春焕发，开放包容，向你展开一幅波澜壮阔气势恢宏的发展新画卷！

有一种精神，从未变过

习近平总书记说过：一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。

1992年3月，伴随着邓小平同志的南巡讲话，《春天的故事》飘进千万家，全国掀起新一轮改革浪潮。漯河市委、市政府审时度势，大胆探索，勇于创新，决定在漯河的东边“划出一块试验田”，创办铁东开发区，使之成为内陆特区的“特区”。

世上本来没有路，走的人多了也就成了路。成立之初，由于没有成功路径可以遵循，开发区人凭着“敢闯敢试、大胆创新、开放包容、埋头苦干”的精神，“杀出一条血路来”，短短两年搭好基本框架，实现“五通一平”。

“那个时候，漯河是全国有名的‘内陆特区，我们开发区更是内陆特区的‘特区，敢于用人，全员聘任，能者上庸者下，很快成为国内有名的‘人才高地、政策洼地。”回想当年开发开放之初的场景，开发区党工委委员魏斌激动不已。

大鹏展翅九万里。1994年，铁东开发区正式更名为“河南省漯河高新技术产业开发区”，2007年又更名为“河南漯河经济开发区”，2010年，升格为国家级经济技术开发区。从此，开发区华丽转身，实现“三级跳”。

香港协鑫光伏来了，台湾旺旺、统一在这里扎根，美国嘉吉、可口可乐在这里落户，双汇从这里迈入世界500强，卫龙食品、利通液压从这里走向世界……

那是一段激情燃烧的岁月，当年开发区拓荒者筚路蓝缕、奋勇拼搏、敢闯敢试，他们的奋斗精神、责任担当，激励着今天的开发区人更好地发挥攻坚克难与示范引领作用。

2015年以来，新一届开发区党工委一班人以“敢闯敢试”为冲锋号，让开发区在逆势中飞扬。

2018年“放管服”改革领先全省，行政审批由当初的5天压缩至3天以内;2020年全区财政一般预算收入首次突破10亿大关，是2015年财政收入3.14亿的3倍，连续5年保持20%左右增速;2021年5月，成功摘下“液压胶管之都”牌子……

桃李不言，下自成蹊。2020年7月，河南省经开区招商引资观摩会在开发区召开。时隔一年，这里再次迎来全省“三个一批”项目建设观摩团。新乡、许昌、新疆、陕西等省内外参观考察团或客商纷至沓来。

开发区不只是对标先进，更要成为示范。要让来这里考察的客商发现，这里不同于其他地方，开发区发展之路很多时候“找不到参数”——因为“这里很多是新的，是具有开拓性的”。

“不发展不行，发展慢就是退步。”今天，开发区人与时间赛跑，不断刷新“漯河速度”。今年3月，河北马家麦访项目正式入驻，8月进行试生产，从开工到投产不足5个月，公司董事长马建刚盛赞这一“令人惊叹的漯河速度”：“没想到开发区的投资环境这么好、领导作风这么务实，项目开工以来，没有发生一起阻工事件，从办证到建设，开发区给我们提供了‘保姆式服务，体现了一流的办事效率。”

不仅如此，有鹿食品项目从拿地到建成，中间不到6个月;景田百岁山项目从开工到投产，不足7个月;新区姚庄村项目用地拆迁，不到20天全部完成……

30年来，正是开发区人发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的“三牛精神”，让开发区日新月异，光耀中原。

“开发区30年，变化的是‘容颜，不变的是永争第一、敢闯敢试、开放包容、实干创新。现在，我们开发区可以说生机勃勃，活力四射。一是用人机制‘活，干部必须在招商引资、项目建设、环保攻坚等急难险重一线锻炼、提拔使用;二是干事创业‘活，只要是对开发区发展有利的事情，就可以大胆去试、去闯、去干。”魏斌说。

项目为王，让工业底色更亮

“经济发展离开项目就是空中楼阁、无源之水。全省上下要牢固树立‘项目为王的工作导向，使这个主抓手与开发区主阵地、主战场、主引擎一起，形成抓经济工作的完整链条和体系。以项目建设的主动轮，带动经济运行的所有轮子一起转，形成强大的新动能。”7月10日，在全省重大项目建設暨“三个一批”推进会上，河南省委书记楼阳生向全省发出项目建设最强动员令。

与此同时，远在百公里之外的漯河开发区分会场，重大项目展示牌一字排开，挖掘机、翻斗车、推土机整装待发。

“今年以来，各级各部门围绕‘1+8+N现代产业体系，践行‘项目为王、谋划为先、招商为要、落地为大理念，强化产业链招商，强化联审联批，一批投资体量大、集聚效应强的成熟项目相继开工建设。今天全市集中开工的111个重大项目，特别是以自嗨锅中部产业园为代表的23个绿色食品产业项目、以亿鑫丰智能装备项目为代表的39个智能制造产业项目，必将为漯河经济社会高质量发展注入新的活力和动力。”漯河市委书记刘尚进的讲话催人奋进。