加强我省与周边国家交往“四策”

王文荟

中国周边的安全、稳定和发展将在中华民族的伟大复兴进程中发挥着重要作用。如何进一步深化与周边国家的战略互动与合作，破解以美国为首的西方国家对华遏制与围堵，是周边交往的重要课题。习近平总书记高度重视周边外交，曾说“邻居是搬不走的”，并提出“亲诚惠容”的周边外交政策，为我省加强对周边国家的交往指明了实践道路。

走人缘“相亲”之路，加大人文交往凝聚合作共识。亚洲文明具有古代文化相通、近代苦难相近的特点，亚洲人民的凝聚力通过文化交流进一步深化的潜力巨大。文化软实力的构建及传播有利于推动区域合作，放大合作共识，减少战略误判。在此，我们应借鉴欧美和日本等国文化的传播经验，通过文化、娱乐、青少年交往等多种形式，既要谋划如何讲好中国故事，也要思索如何讲好中国人的故事，让中华文化在世界舞台自然绽放，以文会友，以友辅仁。

彰大国“诚信”之道，以公共卫生合作推动政治互信。构建人类命运共同体是习近平外交思想的精髓所在，也是新时代中国特色大国外交最鲜明的旗帜。在当前新冠疫情严重影响世界经济复苏的形势下，疫苗研发和供给是解决这一困境的唯一方法。在这关键时期，中国政府将疫苗定位为“全球公共产品”，宣布优先向发展中国家供应，处在重要战略位置的东南亚和南亚各国已顺势成为中国“疫苗外交”的重点对象之一，此举将为我做好周边工作，赢得更加有利的周边环境发挥积极作用。

扬“惠邻”发展政策，加强与东盟和南亚地区的战略对接。习近平总书记曾提出：“让命运共同体意识在周边国家落地生根”，在与亚洲国家的战略互动中，创建共同体意识，确保共赢是中国始终坚持的外交战略。我省应积极对接印尼“全球海洋支点”、越南“两廊一圈”和新加坡“第三个中新政府间合作项目”等战略和方案，推动“RCEP”的談判进程，着力打造地区合作小循环，共同应对全球经济的衰退和不确定性。

夯实地方交往，密切中国与亚太地区深度“融合”。作为全国最开放的地区之一，江苏外事力争打造全方位、多层次、立体化的友好城市关系网络，形成遍布全球的“朋友圈”，国际友好城市数连续多年高居全国第一，初步形成了全球伙伴网络。遍布亚洲地区的友好城市关系，不仅是我省全面推进对外经贸、科技、教育、环保、卫生和人文合作的重要平台和载体，也是新形势下通过进一步加强中国与亚洲的经济融合和文化交融，消解民粹主义、“脱钩”、西方社会的排外和右倾化等逆全球化思维的重要方法。

（作者为江苏省人民政府外事办公室亚洲处副处长）