“红顶商人”蚂蚁搬家掏空国企

郭红敏

曾任江苏省南京市委组织部高层人才管理中心副主任、南京市政协办公厅正处级调研员等职的干柏铙，2004年至2011年利用兼任国有公司法定代表人的职务便利，将公司两套价值111.4万元房产据为己有。其间，他采取蚂蚁搬家的方式，将国有公司1340多万元资金转移到自己的私营公司，供其投资理财。2021年3月23日，贪污财物折合人民币1450多万元的干柏铙被江苏省高级人民法院终审裁定获刑12年，并处罚金人民币300万元。

“空手套白狼”

无偿占有两套房产

1993年1月，注册投资200万元、隶属江苏省南京市委组织部高层管理人才交流服务中心的南京晖宏实业总公司（以下简称“晖宏公司”）成立，时任南京市委组织部高层人才管理中心副主任的干柏铙担任公司总经理。

1998年9月8日，南京市委组织部高层管理人才交流服务中心将晖宏公司整建制划归南京市政协办公厅行政处，干柏铙随之调到南京市政协，后任市政协办公厅下属南京市协通经济科技咨询服务中心主任、市政协办公厅正处级调研员。2000年底，干柏铙退休，但他继续管理晖宏公司。从1993年10月直至2010年8月6日公司注销，他一直担任晖宏公司法定代表人，全面负责管理、经营公司业务。

2002年12月，南京市政协下发通知，与晖宏公司脱钩，按相关政策、文件要求，晖宏公司脱钩后办理改制手续。但由于一直没有办理改制手续，晖宏公司仍属国有企业。晖宏公司脱钩时，账户上还有几百万元资金，有一些借款、投资收益没有收回，还有两套房产——1994年9月、1999年8月，晖宏公司先后获得南京市建邺区汉中门大街31号华园1号101室和102室的产权。

2002年12月27日，干柏铙成立南京协宏工贸实业有限责任公司（以下简称“协宏公司”），注册资本100万元，主要经营建筑材料、五金交电、装饰材料、金属材料销售。干柏铙出资90万元，占股90%，当时身兼晖宏公司和协宏公司出纳的王某未出资，代干柏铙持股10%，法定代表人是干柏铙。实际上，协宏公司是由干柏铙控制并享有100%股权的私营公司。

2004年，干柏铙授意这两家公司的会计梁某及出纳王某把晖宏公司的两套产权房无偿变更到协宏公司。梁某、王某汇报说，若如此操作需要交纳土地出让金。干柏铙觉得不如直接变更到个人名下，不出购房款，无偿占有这两套房屋。于是，干柏铙象征性地跟南京市政协副秘书长尹某作了汇报，书面报告称，因为晖宏公司要注销，需把晖宏公司两套房产变更一下，但在报告里并没有说明要无偿变更房产到个人名下的实情，尹某的批复是按照有关规定办。

从房产交易部门拿回房产买卖契约后，干柏铙自己估算了市场价格，晖宏公司分别以40.87万元、40.68万元的价格，将上述两套房屋转让给协宏公司，并迅速将房屋产权变更到协宏公司名下。干柏铙分别作为晖宏公司和协宏公司的法定代表人签字，并加盖公章。此后，在干柏铙的安排下，梁某和王某又将两套房屋的产权从协宏公司无偿变更到干柏铙名下。

“蚂蚁搬家”侵吞国有资产

2002年，协宏公司成立之后，晖宏公司虽然已经不经营了，但账上还有一些原来的投资回款、借款回款等，此前公司主要是对外投资收益。

晖宏公司和南京市政协脱钩后，干柏铙认为，晖宏公司已经没有经营业务，上级主管部门对晖宏公司也不再监管了，不如借机把晖宏公司的资产转移到个人的协宏公司，归其个人所有。于是，他陆续安排王某从晖宏公司账户上转账到协宏公司。

据调查，从2009年1月至2011年6月，干柏铙分七次共计从晖宏公司转移资金1340多万元。这些资金被干柏铙采取蚂蚁搬家式的手段，转移到个人的协宏公司账户，其中大部分被转移到其个人名下银行账户。为了掩人耳目，晖宏公司的账册被他擅自处理掉了。

2010年1月15日，晖宏公司向南京市政协机关行政处请示注销。同年3月18日，南京市政协办公厅在申请报告上同意晖宏公司注销。

2010年8月5日，晖宏公司向南京市工商局建邺分局南湖工商所申请注销登记。上边记载：债权债务已清理完毕，并有干柏铙作为法定代表人的签字;经营性质为国有;主管部门一栏有南京市政协办公厅盖章并签字同意。2010年8月6日，晖宏公司被核准注销。

贪污1450多万获刑12年

2019年11月15日，南京市监委将干柏铙涉嫌职务犯罪问题线索指定浦口区监委管辖。该委于2019年11月18日开展初核，并在初核阶段掌握了干柏铙涉嫌侵吞晖宏公司所有的两套房产产权，以及将该公司账户内资金非法占为己有的贪污犯罪行为。

2019年11月25日，南京市浦口区监委决定对干柏铙以涉嫌贪污罪立案调查。2019年11月28日，干柏铙因涉嫌犯贪污罪被采取留置措施，2020年2月27日被刑事拘留，同年3月12日被逮捕。

南京市中级人民法院审理查明：2004年3月至4月，被告人干柏铙利用担任暉宏公司法定代表人职务上的便利，通过虚构房产交易的方式，将晖宏公司所有的位于建邺区华园1号101室、102室无偿转移至其个人控股并担任法定代表人的协宏公司名下。经浦口区发改委价格认证中心鉴定，两套房子在2004年4月15日的公开市场价格共计人民币111.4万元;2009年1月至2011年6月，被告人利用担任晖宏公司法定代表人和实际管理国有资产职务上的便利，将晖宏公司资金共计人民币1341.37万元据为己有。

2020年8月10日，南京市中级人民法院对此案作出一审判决：被告人干柏铙犯贪污罪，判处有期徒刑12年，并处罚金人民币300万元;被告人干柏铙贪污犯罪违法所得予以追缴，上缴国库。

一审宣判后，干柏铙不服，提出上诉。

2021年3月23日，江苏省高级人民法院对此案作出终审裁定：驳回上诉，维持原判。

（摘自七一网 七一客户端/《民主与法制》）