丹河新城生态规划及建设实践

丁鹏 黄卓

一、引言

党的十八大将生态文明纳入“五位一体”总布局，从中华民族永续发展的战略高度出发，提出加强生态文明建设的重大战略部署。在此背景下，山西省“十二五”规划中，晋城市确立建设生态宜居环境，打造美丽晋城的战略目标。2020年5月，习近平总书记考察山西，对生态保护和污染防治提出重要指示，提出牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，建设山清水秀、天蓝地净的美丽山西。作为生态文明建设战线上的一员，晋城市坚持生态优先绿色发展，以巩固和放大生态优势为立足点，加快生态文明建设，坚持走高质量绿色生态发展之路。丹河新城作为新时代美丽晋城高质量转型发展的战略承载基地，是晋城市“一体两翼、协同发展”空间战略的重要构成，金村起步区作为丹河新城的核心区及主战场，其地位极为重要。本文以丹河新城金村起步区为例，通过生态规划与建设实践，展示晋城市在该领域进程中所取得的实实在在的成果，以期探索一条资源型城市的绿色转型发展之路，为生态建设进程中的城市提供借鉴。

二、丹河新城金村起步区生态现状

丹河新城金村起步区位于金村新区中部，北至朝阳街，西接新晋路，东邻郑太高铁线，南至龙门街，规划总面积13.5平方公里。金村起步区生态本底条件较好。

1.地形地貌特色明显、生态植被良好

金村新区起步区由丹河和五谷山山体自然分割为东西两部分，地形主要为盆地与丘陵两类。盆地高程较低，地势平坦，集中在丹河西岸中部及东岸高铁站附近，高程在735米左右，丘陵则集中在西岸用地南北两侧和五谷山，其高程多集中在740～780米。整体用地呈现南北高中部低的自然形态。区域内起伏变化的自然地形为规划建设出具有山地丘陵特色的城市风貌创造了良好前提，同时，高铁站所处盆地区域，周边山体平缓，生态植被良好，地形地貌特色属全国鲜有，这也为打造中国“最美高铁站”创造了良好的生态条件。

2.自然水系发达、水量充沛

起步区范围内有丹河、北石店河、三涧河三条河流贯穿而过，丹河自北向南流经新城，北石店河、三涧河东西向穿越起步区并汇聚于丹河，丹河河道蜿蜒曲折，北部河道平缓，岸线宜人，南部龙门水库周边河道高差较大，呈现峡谷瀑布景观。丹河及北石店河水量充沛，丹河最高水量达2336m3/s，为起步区提供了丰富的景观用水。

3.地质条件良好、建设条件优越

起步区范围内地形地质条件良好，属丹河冲击平原夹局部的黄土丘陵地貌单元，整体土薄石厚，无明显的、较大的地质构造，地质条件简单，地下无采空区，建设成本较低，是城市建设的绝佳场所。

图1 金村起步区现状生态景观风貌

三、丹河新城金村起步区生态规划

丹河新城金村起步区生态系统规划秉承系统性与针对性原则，在加强区域整体生态空间梳理，充分把握金村起步区生态本底与周边环境关系的基础之上，按照分层分级理念，统筹生态、文化、安全、景观及休闲等复合性功能，梳理完善生态网络，强化生态廊道体系，规划形成“一河、四廊、多节点”的蓝绿空间结构，构建纵横相连的核心区水网，全过程保障水系水质，实现蓝绿交织、水城共融的生态网络布局。

“一河”：南北贯穿规划区的丹河。

“四廊”：双创绿谷廊道、北石店河廊道、三涧河廊道、高铁站前廊道四条由城市空间到自然湿地的生境廊道。

“多节点”：由多个城市公园及街头绿地、广场组成的景观节点。

图2 金村起步区生态结构

规划城市公园12处，分别为玉皇庙公园、关帝庙公园、三涧河公园、府城公园、丹河湿地公园、五谷山公园、社区公园、乐谷公园、市民公园、怡馨公园、北石店河公园、街心公园。街头绿地8处。城市广场3处，分别为丹河广场、市民广场、汭曲广场。城市道路绿化带23公里。

图3 北店河公园规划鸟瞰

图4 府城公园规划鸟瞰

图5 五谷山公园规划总平面

图6 三涧河公园规划总平面

按照对标雄安新区的要求，通过滨河绿地、生态廊道及公园街头绿地、绿道的建设，起步区规划公园绿地面积将达到256.74公顷（3851亩），总体水域面积将达到117公顷（1755亩），蓝绿空间占比将达到48%。城市绿化覆盖率40%，人均公园绿地面积25平米。300米公园服务半径覆盖率达到100%，沿道路绿化带长度23公里。居住用地绿地率不低于35%，公共管理与公共服务用地设施绿地率不低于35%。

四、丹河新城金村起步区生态建设实践

丹河新城生态建设依据生态景观系统规划，充分尊重现有自然地形地貌，项目建设依山就势，路网系统顺应地形，营造良好的山地丘陵城市风貌。按照市委市政府制定的建设目标，到2022年，金村起步要实现路网骨架成型，蓝绿体系建立，主要市政基础设施和公共服务设施建成的目标。2019年，起步区从丹河全流域综合治理提升、生态廊道建设、公园街头绿地建设、海绵城市建设及绿色建筑建设五大方面全面启动生态建设实践。

1.丹河全流域综合治理提升工程（水北村—太焦高铁线段）

丹河全流域生态治理提升工程已完成凤栖湖及周边景观建设，北石店河综合治理、三涧河综合治理2个项目河道改造基本完工，正在进行景观绿化。

其中，水北村—太焦高铁线段是西出太行山脉进入晋城盆地的山水门户，其山水景观独特，交通便利。以现有生态为基底，主要通过湖底防渗、驳岸景观绿地工程、硬化铺底、小品及配套设施工程等手段进行生态治理。设计通过“一环一带”，打造城市会客厅及城市花园两大主题板块。“一环”围绕丹河生态湿地，通过疏浚河道，岸线整理，沿滨水打造连贯丰富的游览环线，形成高铁站前景观轴线重要组成部分。“一带”由丹河向龙门水库方向进行延伸，四季特色植物景观沿岸展开，形成生态景观面貌。

2.生态廊道建设

规划强化生态廊道体系建设，加强河道及高铁站两侧生态布局，共形成四条生态廊道，通过现已经启动建设的北石店河廊道，三涧河廊道及高铁廊道三条生态廊道的建设，基本搭建起起步区范围内的生态大骨架，形成金村新区生态绿地网络格局。此外，规划保留起步区南部东西向的天然冲沟，在遵循其天然生态性基础之上，打造串联双创门户和创智后滩的绿色纽带，规划形成绿谷生态廊道。

3.公园及街头绿地建设

在起步区内通过建设生态公园、综合公园、社区公园等不同类型的公园绿地，实现湿地入城、生态环城，逐步扩大生态斑块及生态廊道，提升区内蓝绿空间水平。通过公园建设，提升周边土地附加价值，形成生态建设及周边用地空间增值的良性互动，实现生态价值向社会价值及经济价值的转变。2019年10月1日，开工建设了北石店河综合治理及滨河公园绿化、三涧河综合治理及周边绿化、玉皇庙公园、府城公园项目，2020年1月1日，开工建设了五谷山公园，2020年4月8日，开工建设了玉皇庙公园、启动丹河全流域生态治理提升工程。三批次开工建设的公园项目面积达总面积的80%，为新区奠定良好的生态环境基础，铺开新区的蓝绿底色。按照建设计划安排，剩余4个公园已完成工程招标，力争在2021年开工建设。

4.海绵城市建设

为提升排水防涝水平，实现低影响开发，起步区建设充分践行海绵城市理念，把提高水安全、改善水环境、恢复水生态、涵养水资源、复兴水文化的相关要求有机融入海绵城市建设总体要求之中。运用生态化雨洪管理，开展涵盖防涝、防洪、河湖水质、径流与径流污染控制、生态岸线修复、天然水域保护、雨水利用等一系列多角度、多层次的海绵城市建设具体指标要求。

5.绿色建筑建设

2015年，山西省住建厅将金村新区确定为“晋城绿色建筑集中示范区”，新区秉承规划先行的理念，从绿色生态角度出发，按照开展绿色规划、创建绿色城区、实施绿色建筑、促进绿色发展的思路，示范区内建筑须达到以下要求：

（1）新建建筑按绿色建筑标准严格实施执行，二星级以上绿色建筑比例不低于30%。

（2）除新建保障性住房不得低于一星级外，其它新建建筑均应达到二星级及以上标准。

（3）具备改造价值的既有不节能建筑，要逐步实施节能改造，改造后居住建筑达到现行节能标准要求，公共建筑改造后实现节能20%以上标准。

目前，起步区已建建筑约400万平米，已全部达到二星以上绿色建筑标准，绿色建筑达标率达100%。

五、小结

生态文明建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中的关键环节，是实现中华民族伟大复兴中国梦和中华民族永续发展的生态基础。努力将晋城市建设成为碧水青山、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的城市，是其生态文明建设的目标和方向。本文以丹河新城金村起步区为实践案例，努力践行“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，秉持问题、目标双导向，积极探索，立足金村实际，因势利导、因地施策，规划形成“一河、四廊、多节点”的蓝绿空间结构，同时启动丹河全流域综合治理提升工程、廊道建设、公园及街头绿地建设、海绵城市建设和绿色建筑建设等生态景观建设，以生态环境保护为前提，遵循自然发展规律，维护生态平衡，树立“以人为本”的规划理念，以生态带动金村起步区发展，发挥良好的生态效益、经济效益与社会效益。由资源依赖型向创新驱动型转变，共建宜居丹河新城，促进晋城市的可持续发展。

图7 金村起步区整体鸟瞰图

图8 高铁站鸟瞰图