绣花之功镌刻城市之美仙桃市城管执法局唱响“创城”集结号

本刊记者 周玉萍 通讯员 龚波

一座有温度、有魅力、更具吸引力和竞争力的城市，往往在细枝末节里展示它的文明与美好。同住一座城，共爱一个家。仙桃，就是这样的城市。

僻静的背街小巷里，路面刷黑通畅，车辆停放整齐，街面清爽自然。穿巷而过，不时有忙着清扫的环卫工人、戴着红袖章的志愿者，微笑着走来。背街小巷靓了，断头路通了，公园广场多了，仙桃“颜值”越来越美……

多管齐下 提升城市底色

仙桃美，美在乡镇风景如画，美在城区规范整洁；仙桃净，净在城乡保洁精细，净在常态规范管理。今天，就一起来看看这个城市是如何打造魅力之城的？

创城，就是要提升城市底色，改善城乡环境，促进城市科学和谐发展，让市民“衣食住行”更便捷，城市变得更美好。

在城乡环境面貌方面，仙桃市城管执法局强力推进城乡环卫一体化，做到城镇街巷和公共场所卫生干净整洁，无脏乱差现象，无卫生死角盲区；推进垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理；对公共厕所的管理，做到分布合理、设施齐全、保洁及时、无明显异味。

在城市市容秩序方面，负责全市占道经营整治工作的总体协调、监督指导，督办各街道综合执法中心对占道经营行为进行日常管控，确保坐商归店、行商归点；负责检查督办各街道综合执法中心规范城区沿街店招广告、建筑装修围挡和治理沿街私搭乱建等问题；与相关部门共同做好商业广告管理，确保商业广告版面或时长的30%以上为公益广告；严厉打击乱发乱贴小广告行为，根除城市“牛皮癣”；五是开展人行道区域停车秩序管理，确保人行道区域停车规范有序。

在公共设施建设方面，该局负责组织协调城区公共停车场建设，勘划城区人行道区域机动车和非机动车停车线；负责城区公共厕所建设，设置必要的无障碍设施。

车道隔离绿化美观、边角游园花木繁茂、街边路旁青瓦红墙、老楼小区干净整洁……随着仙桃高品质推进城市建设，城里的一条条老巷、一座座老楼正旧貌换新颜。

为此，仙桃市制定了《城市环境卫生突出问题整治方案》，明确13条措施有针对性地解决城乡环卫管理中存在的突出问题，对536个小区庭院开展重点整治。清理高速公路城区段，市域内国道、省道、县道沿线，城区主次干道树穴、绿化带内建筑垃圾、园林垃圾、装饰装修垃圾及各类死角等490余处，共清理各类砖石、垃圾、杂草、杂物330余吨；全面提升托管乡镇环卫保洁质量，每月检查考核农村保洁工作质量并排名通报。

今年上半年，仙桃制定了2021年垃圾分类工作方案，检查指导190多家公共机构和相关企业开展垃圾分类。建成占地19.2㎡的宣教中心、占地250㎡的垃圾分拣中心，并投入使用。开展各类宣传培训活动26场次、资源回收日活动21场次，坚持每月开展试点社区居民生活垃圾分类投放积分评比、入户宣传活动，覆盖市民19000余人，奖励优秀居民各类物资约4万元，以点带面提升垃圾分类实效。

市容环境综合整治行动是提升城市品质和文明程度的一个重要手段，围绕全国文明城市测评指标和“精细治理”目标，仙桃对城市顽疾进行了强有力的执法攻坚。

近年来，该局重点在重拳整治“十乱”现象、规范静态交通秩序、强化建设工地和扬尘污染治理等方面下功夫，出台了《仙桃市城区施工现场围挡设置及管理指导标准》，明确并规范了围挡施工。与此同时，该局还严格监管渣土运输公司的清运行为，今年以来，督促渣土运输公司清运建筑垃圾150多处，60多吨，严肃查处带泥上路、乱泼乱倒建筑垃圾等违章行为50多起。通过开展集中整治工作，全力推进了城市环境整体提标、提档，城市管理全面提速、提效。

甄别重点 主攻“环卫提效”

对一个城市而言，肉眼可见的洁净度直接体现了初印象。环卫工人在城管系统人员比例中占了绝大部分，是当仁不让的主力军，为了抓好环卫工作，今年年初，仙桃市城管执法局提出了主攻“环卫提效”，以匠心品质助力“四美”建设的工作目标。按照仙桃市委书记罗联峰提出的“视野范围内看不到白色垃圾”目标要求，深入开展城乡垃圾“大清理、大清洗、大转运”行动。

首先，提高了机械化清洗频次。把中心城区主干道全面纳入清洗作业范围，逐步推进“以洗代扫”，完善各类机扫车辆作业模式、作业时间和标准要求，确保全天24小时不间断开展“洗、冲、扫”一体的机械化作业。

然后，强化了环卫设施设备清洗、消杀工作。严格按照爱国卫生运动检查和创城标准，对城区垃圾桶、果皮箱、公厕、中转站进行了统一清洗和消杀，同时还清洗早点、夜市临街门店门前油污780多处。

接着，开展了薄弱环节和重点部位环境卫生整治。全面排查城乡死角垃圾，清理背街小巷、社区庭院各类死角260多处；清理绿化带、树穴内白色垃圾、杂物砖石55吨；开展国、省、县道环境卫生综合整治，组织保洁员630多人清理高速公路沿线垃圾、杂物50多吨，城乡人居环境持续得到改善。

其次，突出做好城区工业垃圾治理。他们建立起无纺布制品垃圾收运体系，实行定点存放、集中运输处理。还联合“三办一园”加强城区无纺布企业（小作坊）的管理，建立了14处无纺布垃圾集中存放点，开展定点守控和日常巡查，对乱丢乱扔无纺布制品垃圾的行为进行教育和处理。

最后，深入推进了城区垃圾分类工作。在满庭春社区、和合社区等六个试点社区全面落实“撤桶并点、集中投放”模式，培养居民的分类习惯，垃圾分类知晓率达到80%，参与率达到60%。开展各类宣传培训活动26场次、资源回收日活动21场次，覆盖市民近2万人，检查指导190多家公共机构和相关企业开展垃圾分类，以点带面提升了垃圾分类实效。

其中，最值得称颂的是我们的环卫工人。每一名环卫工人都是辛勤的劳动者，一年四季，无论寒冬腊月还是三伏酷暑，每天都起早贪黑，用一身汗水与疲惫换来城市的靓丽和整洁。

仙桃市城管执法局局长陈金兵多次提到，“人民城市人民管，管好城市为人民”，城管人其实就是城市的“管家”和“美容师”，负责为市民创造一个整洁、有序、舒适、和谐的城市生活环境。人民的幸福感强了，城管人的工作便更有意义。

城市管理领域的项目建设与老百姓的生活息息相关，特别是城市机动车停车泊位建设是“政府十件实事”之一，同时也是仙桃市“十大惠民、十项关爱”实事项目之一。今年以来，他们将“项目提速”作为重要工作抓手，加快推进项目建设，让市民有更多的获得感和幸福感。

他们始终聚焦“一园五场三基地”的目标定位，对生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾资源化利用、污泥处理等已建成并投入运行的项目，我们持续加大监管力度，确保项目安全、平稳、环保运行。

今年市委市政府将“加强停车场建设、缓解停车难问题”纳入了市政府“十件实事”和我为群众办实事“十大惠民、十大关爱”实施项目，由市委书记牵头领办，市领导协调督办，城管部门牵头组织、街道办事处主责实施，合力推进这项工作。按照“今年内新增停车位2000 个”的目标要求，联合各办园先后在中心城区选址16处地块，预计新增停车位2166个，截至目前已完成1500个，到11月底前将全面建成并投入使用。

民生连着民心，民心凝聚民力。近年来，该局坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，从老百姓看得见、感受得到的实事办起，问民忧、顺民意、解民需，以实绩惠民，全心全意办好民生实事，这样一支过硬的队伍，值得称赞。

夯实党建 抓实作风建设

以党建促工作，以品牌促党建。如何真正做到文明执法、依法行政，提升城市管理行政执法队伍形象和人民群众满意度，营造文明执法环境，这是城市管理部门迫切需要解决的问题。

为加强城管执法队伍的建设与管理，不断提升新常态下城市管理工作水平，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管执法队伍，仙桃市城管执法局提出创建“文明城管“721”党建品牌。倡导“721”工作法。让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。

作风建设是永恒课题，没有休止符。仙桃市城管执法局始终强抓干部队伍作风建设，坚持发扬党的优良传统和作风，坚持“强基础、转作风、树形象”专项活动，努力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的行政执法队伍。

记者了解到，该局坚持“严”字当头，始终将党建及党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同落实。全年先后组织召开党风廉政建设专题会议2次，党组会专题研究党风廉政工作3次，组织全局党员干部集中观看警示教育片《迷途终返》，将党风廉政建设融入全局中心工作的全过程、全方面。立足职能职责，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，常态化组织党员干部参加社区协商议事、义务劳动、走访慰问，累计为群众办实事300余件，将实践活动成果作为作风提升的重要标尺。

在完善干部职工激励约束机制上，该局认真落实党员干部职工积分制管理制度，每月通报公示积分制情况；对照2021年城市管理工作要点及工作任务清单，常态化督办考核，每月通报工作进展，推进全局作风向“拼、抢、严、实”转变。深入推进“作风建设深化年”专项行动，把从严教育、从严管理、从严监督贯彻落实到干部队伍建设全过程，对收到的各类问题线索，全力做好调查核实并提出处理意见，今年以来，共对局系统9名违反工作纪律的正式人员给予开除、降低岗位等级、诫勉谈话等处理，对7名违反工作纪律的临聘人员予以辞退。

城市之美，美在细节。搭上文明城市创建的“顺风车”，仙桃市城管执法委必将不忘初心、一心为民，擘画出更美的明天。