我国农业技术推广存在的问题及对策

2021-10-20郭小丽

乡村科技 2021年17期

关键词：资金投入技术推广人员

郭小丽

（聊城江北水城旅游度假区李海务街道办事处，山东聊城 252024）

随着我国农业的不断发展，农业技术推广方式日益多样化。但是，从农业技术推广现状来看，农业技术推广工作存在一定的不足，导致农业生产受到了限制。这需要相关各方探究更高效率的农业技术推广方式和措施，推动农业技术推广工作的开展。

1 我国农业技术推广存在的问题

1.1 人才队伍不完善

目前，我国专业的农业技术推广人员缺乏，严重影响了我国农业技术的推广速度和质量。我国基层农业技术推广人员主要由国家农机局、农技站等机构的人员组成，其中部分人员的综合能力与专业能力不足，使得农业技术推广工作进展比较缓慢，整体效率低下。同时，受薪酬待遇及工作人员自身理念等因素的影响，部分工作人员的思想观念较为落后，工作积极性不高，极大地阻碍了农业技术推广的开展［1］。此外，部分工作人员的工作不够细致深入，经常做表面文章，使得很多农民群众应用新技术的热情并不高涨，严重阻碍了新技术的推广应用。

1.2 推广体系不健全

目前，我国农业技术推广主体多种多样，既有政府部门，又有公益组织、科研机构等。群众对不同类型推广人员的认可度存在差异（见图1），需要相关单位提高重视、及时改进。仅靠政府的力量推广农业技术，难以满足农业生产的需要，因此，需要完善相应的推广体系，发挥多元主体对农业技术推广的重要作用，进一步推动农业与各行业的融合发展，全力建设多主体共同推动的农业技术推广体系。

图1 农业技术推广人员认可度占比

1.3 宣传工作不到位

在推广农业技术的过程中，最重要的环节是让农民接受新技术，只有让农民真正明白新技术的好处，农民才会主动参与今后的推广与应用工作。但是，目前大部分农民群众对于新技术的了解并不深入，应用积极性相对较低，极大地影响了技术的推广效果与应用效果。因此，需要做好宣传工作，让群众切实了解新技术的优越性。

1.4 资金投入不足

新技术的推广与应用需要大量的资金支持。目前，我国投资农业技术研究领域的主要力量主要是国家与地方政府，虽然部分民间资本可能会涉及这一领域，但是研发力度仍不足，远远无法达到农业发展的需求。需要采取相应的措施吸引更多资金，加强农业技术研发，并进一步完善农业技术推广体系，提高新技术的推广与应用效率。

2 改善农业技术推广效果的措施

2.1 加强农业技术推广队伍建设

在农业技术推广中，人才是基础，所以组建专业的农业技术推广人才队伍是关键。考虑到目前农业技术推广存在的问题，首先应及时对农业技术推广人员加强培训。一方面，通过培训来更新他们的思想，让推广人员了解这项工作的重要意义，提高他们的责任感和使命感；另一方面，通过培训来提高工作人员的综合素质和整体能力，使其可以更好地开展农业技术推广工作。必要时可以制定考核制度与奖励制度，通过激励手段来提高工作人员的工作积极性与工作效率［2］。此外，为了能够留住人才，减少人才流失，需要不断完善薪酬制度。

2.2 构建完善的农业技术推广体系

首先，逐步建立以政府为主导、以农业技术扶持为依托、以农业合作社为基础的农业技术推广体系，并强化农业技术推广体系信息一体化网络建设。同时，本着节俭高效的原则，精简完善农业技术推广机构，优化权力配置。其次，在人员管理方面，需要制定严格的用人制度，保证人员配备科学、合理，避免出现人员不足或人员冗余的情况，同时通过完善奖惩制度，激发工作人员的工作积极性及工作热情，使农业技术推广工作有效、顺利开展［3］。再次，聘请专业财务人员，完善农技推广资金管理制度，详细制定农技推广资金使用计划，明确资金的收入、支出明细。最后，完善劳动力分配制度，对各个岗位的工作职能、管理范围进行规范，做到定岗定责，避免出现岗位职责交叉导致人力资源浪费的情况；同时，对各岗位职责进行明确，保证各岗位人员各负其责，避免出现推诿扯皮的现象，从而提高农技推广工作效率。

2.3 加大农业技术推广宣传力度

农业技术推广部门应采用多种宣传渠道，如报纸、电视、电台等传统媒体以及县政府信息宣传网、农业信息网、农廉网等新型媒体，全面宣传农业技术的作用，提高农民掌握农业技术的意识和自觉性，吸引农民亲身参与，获得实际效益。同时，对积极学习和应用农业技术的先进农户进行适当的奖励，并在农村树立典型，广泛宣传其先进事迹和技术应用成果，扩大影响力，使更多农民通过实际案例主动学习农业技术、快速掌握技术要领，提高生产效率。农业技术推广部门还可以建立农业技术推广示范基地，让农户亲身体验农业技术所产出的良好经济效益，从而愿意积极应用相关技术。另外，农业技术推广人员可根据当地的农业生产实际，针对性地建立QQ群与微信群，及时发布农业科技信息，使广大农户第一时间了解最新的科技动态，结合当地的土壤墒情科学选择种植品种，提高生产经济效益［4］。

2.4 增加推广资金投入

在基层农业技术推广中，资金投入力度越大，农业技术推广实际效果就越好。所以，农业技术推广部门及政府部门需加大财政支持力度。一是承担公益性职能的国家农业技术推广机构的经费由财政全额预算供给。对于由国家农业技术推广机构以外的其他机构承担且符合扶持范围的一般性技术推广服务工作，可通过多种形式给予适当支持。二是利用财政政策，调整支农资金投入结构，减少对农业生产、流通领域的直接资金投入，增加对农业科研、教育、技术推广等领域的资金投入［5］。通过增加资金投入，加大农业技术推广平台、基础设施的建设力度，购买先进的推广设施，改善推广人员的工作环境，促使传统农业技术推广工作向现代化方向发展。此外，增加资金投入有利于改善农业技术推广的工作环境与待遇，吸引更多优质人才，保证农业技术推广工作高效、有序开展。