构建协同论视域下的学校安全管理共同体行动研究

蔡汉棠

“学校没有安全，谈何教育？”安全工作重如泰山，却又千头万绪，我们尝试以协同论视域来探索管理学校安全工作的方法。协同论主要研究远离平衡态的开放系统在与外界有物质或能量交换的情况下，如何通过内部协同作用，自發地出现时间、空间和功能上的有序结构。学校安全管理是社会共治下的安全管理大系统中的子系统，主要由社区、学校、家庭组成，三者形成一个安全防护的共同体。协同论告诉我们，系统能否发挥协同效应是由系统内部各子系统或组成部分的协同作用决定的，协同得好，就能提升系统的整体功能。要形成“家校社”安全管理协同体，重点以“七抓”为主线。

一、抓细

1.制作协同体三方工作地图。立足“家校社”协同框架，绘画安全管理日常工作地图，以时间为序，列出学校日常安全管理工作清单、安全隐患清零清单，对安全工作范围、内容进行无死角、全覆盖管理。

2.制订协同体三方系统人员责任清单。根据《人员安全管理岗位职责分工清单》，健全安全责任体系，明责到人。即安全责任签署到每一个学生、教师、校工、家长、社区，并进行定期培训，真正落实“人人管安全”的安全管理原则。

二、抓实

1.要真做、真管。家、校、社三方要把工作措施落到实处，行动精准、有效，克服形式主义，不搞“运动”。

2.要讲原则、讲责任。安全制度下没有例外，人人都要严格遵守。作为安全责任第一人的校长，更应端正政治站位，以生命高度，把安全工作放在首位。

三、抓具体

1.建立机制。形成党政共管、社区共治、家校共担，全员、全域、全程、全天候的安全管理协同机制。

2.加强协同。强化学校人防、物防、技防能力，形成“人、物、技”协同管理机制。

四、抓常态

1.抓好协同管理。成立由家、校、社联合组建的专项工作组，明确管理职责，构建日常管理机制，有分工、有措施、有记录。校内要形成每天的定岗管理（如课间的师、生安全文明管理岗），行政巡查岗、家长代表每周督查也要落实到位，社区部门也会定期进行工作检查。学校要及时运用结果，消除安全隐患。

2.加强宣传教育。每学期开学、期中、期末必讲，全国安全教育日必讲，学校工作计划、总结必讲。宣教的方式多样化，如与所有人签订各种专项的承诺书、建立提醒制度、观看安全宣教片等。

五、抓关键

1.关键人。校长是学校安全管理的关键人，家长是孩子校外安全管理的关键人，确保两人的作用，是孩子安全管理的最有力保障。在班级管理中，特殊体质的学生是班级安全管理的关键人，班主任必须采取相关措施，跟进到位。

2.关键时间。遇极端天气时，学校要第一时间做好预判，启动应急预案，协同家长，确保学生安全。节假日前，教师要落实安全教育、安全指引、安全责任移交，家长要落实安全接收、管理。

3.关键环节。如防疫安全管理中校内外的闭环管理、校内外的无缝对接，必须依赖教师与家长的协同，两者的协同决定了管理的有效性。

六、抓特点

具体情况具体分析，不同校情有不同特点，要协同考虑环境特点、学生特点、具体信息等要素，立足学校所处的地理位置、安全管理的突出问题、当下国家全面工作的要求等，确定学校安全管理工作的措施，提升有效性。如：南方学校多近河道，则须加强学生防溺水管理;低年级学生自理能力不足，放学时须落实亲子交接。

七、抓重难点

1.抓重点。防疫期间，学校联同医院，寻求专业的指导与帮助;联同家长，寻求校外的安全防护。防疫工作积极实现“滴水不漏，万无一失”。

2.抓难点。学生心理危机的识别与处置问题是学校安全管理工作的难点。一方面，要求教师100%持心理健康证上岗，保证教师发现和处置问题的能力;另一方面，每学期开学前通过问卷星进行心理健康调查，对特殊学生实施一人一册跟踪式管理。此外，与校外专业机构建立常态协同机制，及时有效干预学生心理危机，呵护学生健康成长。

责任编辑    王思静