中国服贸会 连接世界的纽带

韩忍冬

从“京交会”到“服贸会”，中国国际服务贸易交易会实现了历史性跨越。这是全球唯一的国家级、国际性、综合型的服务贸易平台，也是中国服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道、权威服务贸易政策和信息的发布窗口，以及各国服务贸易企业的交流合作桥梁。

2021年9月7日，为期6天的2021年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）在北京落下帷幕。

能将《清明上河图》放大到每一个人物表情都依稀可见的数字故宫、能代替人工在建筑工地24小时巡检的机器狗、能配送快递的无人机及配套智能快递柜……在2021年服贸会首次设置的数字服务专区里，一个个聚焦于更好服务日常生活的数字化新产品令人印象深刻，未来感扑面而来。“数字”是本次服贸会的关键词，也是今后贸易发展的潜力所在。

本届服贸会围绕“数字开启未来 服务促进发展”主题，举办了覆盖服务贸易全部12大领域的展览展示、论坛会议、推介洽谈及边会活动，总计达成各类成果1672个，其中成交项目类642个，投资类223个，协定协议类200个，权威发布类158个，联盟平台类46个，首发创新类139个，评选推荐类264个。

在短短6天时间里，全球企业相聚北京、相会云端，共商合作、拓展商机。81家央企、16家中央金融企业及37个省区市分别组建交易团，吸引了来自153个国家和地区的1.2万余家企业线上线下参展参会，参与国家比上届增加5个，企业数量增加4500余家。

服贸会自2012年起在北京举行，由商务部和北京市人民政府共同举办，世贸组织、联合国贸发会议、经合组织等国际组织共同支持，是全球唯一涵盖服务贸易12大领域的综合型服务贸易交易会。

从京交会到服贸会

提到贸易，相信大家都不陌生，一手交钱，一手交货。在货物贸易中，我们花钱买到的是看得见摸得着的实物商品。

那么什么是服务贸易？其实交易的道理也是一样，只不过买卖的不是商品，而是服务。比如，花钱为在家乡的父母寄去一套保暖内衣，这个过程中就使用了邮政运输服务;去电影院看了一部海外进口电影，这就享受了娱乐文化服务;打开远程学习软件，跟着外教老师学习英语，这就使用了教育服务……

世界贸易组织（WTO）界定了服务贸易的12大领域，包括商业服务、通讯服务、建筑及相关工程服务、金融服务、旅游及旅行相关服务、娱乐文化与体育服务、运输服务、健康与社会服务、教育服务、分销服务、环境服务及其他服务。

服务贸易就在我们身边，和人们的生活有很多的联系。

西方学者对服务贸易概念的探讨是从“服务”本身的概念开始的。他们把服务区分为两类：一类为需要物理上接近的服务，另一类为不需要物理上接近的服务。

中国的学者探讨服务贸易是从20世纪90年代开始的。有学者指出：“国际服务贸易在概念上有广义与狭义之分。狭义的国际服务贸易是无形的，是指发生在国家之間的符合于严格服务定义的直接服务输出与输入活动。而广义的国际服务贸易既包括有形的劳动力的输出输入，也包括无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动，如卫星传送与传播、专利技术贸易等。”

服务贸易是中国外贸发展的新引擎，是深化对外开放的新动力。近年来，中国服务贸易稳步发展，贸易规模迅速扩大，服务贸易在国民经济中的地位和作用日益凸显。中国服务贸易处在较快增长区间。2011年，我国服务贸易进出口总额4191亿美元，比2002年增长3.9倍，年均增长19.3%。到了2012年，中国服务进出口总额同比增长12.3%，超过世界服务进出口平均增幅10.3个百分点;占世界服务贸易进出口总额的5.6%，同比提升0.5个百分点。

为增强我国服务业和服务贸易国际竞争力，充分发挥服务业和服务贸易在加快转变经济发展方式中的作用，2012年党中央、国务院批准由商务部、北京市人民政府共同主办中国（北京）国际服务贸易交易会（简称“京交会”）。

2012年5月28日-6月1日，首届京交会在国家会议中心成功举办，七个“第一次”实现历史性的突破：首次涵盖服务贸易十二大领域，首次获得三大国际组织永久支持（世贸组织、联合国贸发会议和经合组织），参展商规模首超4000家，首次实现体育领域贸易突破，一亿美元意向订单首超20个，吸引乌拉圭首次参与国际服贸交流，“走出去”项目首次覆盖南美洲。

首届京交会交出了一份辉煌的答卷，1721家中外企业参展、130场论坛洽谈等活动、签订项目458个、成交总额达到601.1亿美元，其中国际服务贸易交易额112亿美元。

随后，2012年-2014年，京交会连续举办了3届，初步形成了品牌效应。2014年，中央将京交会列为机制性大型涉外展会，调整为两年一届。2015年，国务院出台《关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发〔2015〕8号）明确提出形成以京交会为龙头的服务贸易会展格局。

2019年中国（北京）国际服务贸易交易会更名为中国国际服务贸易交易会。从2019年开始，京交会也由两年一办调整为一年一办。

随着中国经济发展进入新时代，京交会的发展也进入了提质升级的新阶段，2020年，中国国际服务贸易交易会简称由“京交会”更名为“服贸会”。2020年12月16日，“服贸会”作为汉语词语，被列入国家语言资源监测与研究中心发布的“2020年度中国媒体十大新词语”。

历经9年培育，从2012年首届京交会到2020年服贸会，展览展示面积从5万平方米增加至20万平方米，举办活动数由130场增加至190场，参展参会国家和地区数由82个增加至148个，境外参展企业数由218家增加至线上线下1076家，参展参会的世界500强企业数由36家增加到线上线下199家，参展参会客商由10万人次提升至超过38万人次。

2021年，服贸会在国家会议中心和首钢园设置“双会场”。

从“京交会”到“服贸会”，中国国际服务贸易交易会实现了历史新跨越。这是全球唯一的国家级、国际性、综合型的服务贸易平台，也是中国服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道、权威服务贸易政策和信息的发布窗口，以及各国服务贸易企业的交流合作桥梁。

2021年9月2日，习近平主席在服贸会全球服务贸易峰会上致辞，宣布了中国服务业扩大开放和创新发展的重要举措，其中包括：提高开放水平，在全国推进实施跨境服务贸易负面清单，探索建设国家服务贸易创新发展示范区;扩大合作空间，加大对共建“一带一路”国家服务业发展的支持，同世界共享中国技术发展成果。

为了更好发挥北京的引领作用，习近平主席宣布：支持北京等地开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试;设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。

三大展会平台

如今，服贸会已发展成为国际服务贸易领域传播理念、衔接供需、共享商机、共促发展的重要平台，是全球服务贸易领域规模最大的综合性展会和中国服务贸易领域的龙头展会，同中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际进口博览会（进博会）一起成为中国对外开放的三大展会平台。

广交会创办于1957年4月25日，每年春秋两季在广州举办，由商务部和广东省人民政府联合主办，中国对外贸易中心承办，是中国目前历史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会采购商最多且分布国别地区最广、成交效果最好的综合性国际贸易盛会。它也曾是新中国冲破西方经济封锁与政治孤立、打开通向世界大门的时代窗口。数十年来，广交会历经考验从未中断，加强了中外贸易往来，展示了中国形象和发展成就，是中国企业开拓国际市场的优质平台。

进博会由国商务部和上海市人民政府主办，中国国际进口博览局、国家会展中心（上海）承办，是世界第一个以进口为主题的国家级展会。举办进博会由国家主席习近平亲自谋划、亲自提出、亲自部署、亲自推动，是中国着眼推进新一轮高水平对外开放作出的一项重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。改革开放以来，中国经过了以吸引外资和商品出口为主导的时代，目前正经历从“世界工厂”向“世界市场”、从“贸易大国”向“贸易强国”的转变。举办进博会正是展示中国支持经济全球化、貿易自由化，主动向世界开放市场的实际行动。2018年11月5日，国家主席习近平在首届进博会开幕式的主旨演讲中指出，进博会“不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好”。

中央财经大学国际经济与贸易学院院长、中国贸促会专家委员会委员张晓涛认为，服贸会与进博会、广交会共同构成新时期我国对外开放三大展会平台，创办三大平台是我国不同发展时期外贸领域与时俱进的关键举措。从广交会的“中国制造”到服贸会的“中国服务”、进博会的“中国市场”，反映出我国经济实力增强、产业结构变迁、全球经济影响力不断扩大。这背后，是党中央牢牢把握经济全球化发展大势，推动经济社会高质量发展，一步步扩大市场开放，让各国企业进入中国市场，共享中国发展红利。

“9月3日正式开展第一天，就有施工单位过来参观，并且表达了采购意向。”第二次参加服贸会的中建八局带来了地下管线探测机器人等智慧建造方面的最新成果，目前已与多家外贸单位达成合作意向，拓宽了“朋友圈”。

在服贸会首钢园区集中签约现场，中建二局签约马来西亚丽阳云尚项目，合同额7.98亿元，建成后将成为当地云顶地区最高的建筑物。

“拜耳看好中国市场拥有的巨大潜力和广阔的发展前景。”拜耳医药有关负责人表示，“本届服贸会设立的健康卫生服务专题，充分展示了中国政府对医疗健康的重视以及人民对健康意识的提升，这让长期坚持植根中国发展的拜耳备受鼓舞。拜耳相信中国经济长期向好的趋势不会变，我们对中国市场的投入及信心也依然保持不变。”

“服贸会是全球服务贸易领域规模最大的综合性展会，有利于激发全球服务贸易增长新动能，为世界经济注入新活力。服贸会为百度提供了与更多客户、合作伙伴交流的机会，有利于百度快速构建AI合作生态，进一步提升了百度坚守AI赛道的信心和决心。”百度有关负责人表示。

毫无疑问，服贸会强大的吸引力背后，是中国巨大的市场和更加优化的营商环境。中国连续7年保持服务贸易居世界第二的地位，与世界近240个国家和地区有服务贸易往来;连续4年缩减外资准入负面清单，在原有加入世贸组织承诺开放100个服务部门的基础上，承诺新增22个服务部门……

中国服务领域开放的大门开得越来越大，服贸正值芳华。