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盐亭:把好五步骤四环节 探索推动监督一点就通

2021-10-15杨智淋刘思明

廉政瞭望·下半月 2021年9期
关键词:监委小微流程

杨智淋 刘思明

“我抱着试一试的心态在平台上反映农机购置补贴没有到账的问题,没想到一天后就解决了,这个平台真方便。”近日,面对前来回访的盐亭县农业农村局干部,该县凤灵街道万安社区群众李安成在评价单上勾选了“很满意”的评价,同时又掏出手机在平台上点亮了“五星好评”。

帮助李安成反映民生问题、推进诉求办理的平台,正是中央纪委国家监委为推动监督下沉落地、融入基层治理而在四川试点的小微权力“监督一点通”服务平台。盐亭县是四川省纪委监委选定的省内试点县之一。

原来,经过盐亭县纪委监委核实发现,李安成的农机购置补贴此前已进入拨付程序,在县级相关部门的协调下,该笔资金已迅速发放到位。该起投诉也系全省“监督一点通”上线以来的第一件投诉。

今年7月以来,盐亭县充分利用好作为“监督一点通”试点县的政策机遇,通过前期规范权力运行流程和后期诉求办理各环节,不断释放平台的多元价值,着力推动监督一点就通。

严把“三核兩审”五步骤? 规范权力运行流程

通过盐亭县纪委监委官方微信“嫘祖清风”以及当地其他政务微信,打开“监督一点通”平台里的“权力清单”模块后,决策类、管理类、服务类村级小微权力清单一应俱全,每个权力事项都附有具体的办理流程图,各环节所需时间以及政策依据都一一列明,如果有疑问,还能一键投诉。

这样简单明了的权力清单和运行流程,令该县凤灵街道居民赵丽蓉连连称赞。

“不用出门,用指拇轻轻一点,就能在手机上把我想知道的办事流程看得清清楚楚。干部干得咋样,我还能对照流程在线监督。”赵丽蓉说。

在盐亭县纪委监委相关负责人看来,这种既方便群众办事,又把行权用权过程置于阳光监督之下,倒逼相关权力行使人员规范用权的效果,正是梳理村级小微权力清单所要达到的目标指向。

然而,要把各项权力规范有效准确地梳理出来并不容易。为深入推进“监督一点通”平台试点工作,盐亭县成立以县纪委书记和县政府常务副县长为“双组长”的专项工作领导小组,统筹14个职能部门、18个乡镇(街道)为责任主体,31家纪检监察组织作为监督主体,并以盐亭此前推行的“四单合一”权力清单为基础,开展村级小微权力清单梳理制定工作。

“我们和相关职能部门反复开了多次协商会,反复研究、仔细求证,每一项拟纳入平台的村级小微权力都要经过‘业务人员初核、科室负责人签字、分管领导审核、监督主体审阅、主要领导审定的‘三核两审五个步骤,以此确保其有相应的政策依据,经得起检验。”盐亭县纪委监委党风政风监督室主任赵准说。

通过上述环环相扣的审核把关,盐亭县确立了3类28项村(居)小微权力流程清单,奠定了“监督一点通”平台运行内容基础。

畅通“诉转办评”四环节? 提升诉求解决效率

要发挥平台监督功效,宣传知晓是前提。

结合绵阳全市范围内正在开展的“听音问廉绵州行”活动,盐亭县组织县、镇、村各级干部和志愿者入户开展“一对一”“手把手”宣传。目前,已通过“面对面”方式向全县10000余名群众宣传使用“监督一点通”平台。

原本想通过街道办了解农机购置补贴到账情况的李安成,正是听到了社区广播中的宣传,才抱着试一试的心态,通过平台发出了自己的诉求信息,没想到很快就得到了解决。

从群众诉求发出到事项办结完成,这中间各环节之所以能有效畅通,离不开盐亭县纪委监委建立的“一诉二转三办四评”工作法。

据盐亭县纪委常委杨路全介绍,群众在平台发出诉求后,由诉求所涉及单位的派驻纪检监察组转交给相应部门,由其进行办理,办理结果还要接受群众评价和纪检监察组织的监督。

“这就把监督的力量嵌入了群众诉求受理、办理和评价的全过程,通过线上线下督办形成监督工作闭环。”杨路全说。

对此,盐亭县农业农村局农机推广站站长李珍也深有体会。“在这种信息化监督方式下,只要群众有诉求反映,我们就要及时把问题解决落实到位,这对转变我们的工作作风、提升办事效率也是一种促进。”

截至目前,通过“监督一点通”平台,盐亭县共收到群众投诉事项181件,受理率100%,已办结事项166件,群众回评满意率98%。

在盐亭县委常委、县纪委书记、县监委主任刘帆看来,“监督一点通”服务平台除具有便于群众监督、解决民生实事、强化干群沟通、改进工作作风的优点外,通过分析平台上的投诉问题,还能发现哪些工作做得不够好,哪些工作还有提升空间。

“随着数据量的增大,这些分析数据还能为优化党委政府决策、优化施政方向提供参考借鉴,通过信息化的力量助力基层治理体系不断向善向好,而这正是盐亭下一步接续努力的方向。”刘帆说。

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