当博士硕士争做社区干部

肖鑫睿

2020年，成都市双流区怡心街道长顺社区发布了后备干部招聘公告。社区党委书记曾林本想将学历门槛设置为本科生，一番犹豫过后，又改成了大专。没想到公告发出去没几天，負责招聘的人兴冲冲地找到了她：“今天我们收到个硕士的简历！”

近年来，越来越多的高学历人才被吸引到社区工作。前段时间，武汉东湖高新区公示了一份社区干事招聘免笔试人员的名单，前五名竟是清一色的博士研究生，此外还有十余名硕士研究生，引起广泛讨论。

高学历社区干部持续增加

成都市双流区怡心街道于2019年12月设立，由原协和街道和公兴街道部分地区合并组成，西与双流西南航空港经济开发区毗邻、北接成都高新区，东与四川天府新区成都直管区华阳街道、正兴街道相连，地理位置优越。

据怡心街道党群办负责人吴平介绍，怡心街道近几年成为商品房开发热地，片区正处于从农村到城市的快速发展变革期，居民类型也从以往单一的农民转变为拆迁安置户、外来务工、购房落户等多种类型。前段时间据业主自行统计，被戏称为“怡心湖F4”的四个高档小区里，有70%多的住户拥有本科学历，20%多拥有研究生学历，“复杂的居民类型和快速发展变革所带来的矛盾问题对社区工作提出了更高的要求。”

“我们遇到过这样的情况，有业主房屋质量有问题，拍了照片、视频来找我们，在会议室用PPT展示出来，还会找到相应的政策文件，附上他们的建议等等，有条有理。如果业主来不了，经常是给我打个电话，说‘曾书记，我把东西发你邮箱了。”这种转变对曾林这样的老一辈社区干部提出了新的挑战，“没有高素质的人才进入，很多工作会不适应。现在都提倡无纸化办公，老一辈的社区干部有些电脑都不会用，文件都不会接收，邮件也发不来，怎么去做工作呢？”

事实上，近年来怡心街道所辖社区干部的学历结构也有明显优化。2020年，该街道社区“两委”成员共122人，其中本科学历仅有20人。2021年初社区“两委”换届后，“两委”成员增加了6人，但拥有本科学历的委员却直接翻倍，达到了42人。

同样的变化也发生在成都市武侯区红牌楼街道的丽都花园社区，社区党委书记张馨佳从2007年便开始进入社区工作，彼时，从四川师范大学毕业的她是社区里唯一拥有全日制本科学历的干部，正是因为她的学历优异，当时的社区干部才注意到她，并把她吸收进了队伍中。

“当时社区‘两委委员基本都是大专学历，部分还是高中。”张馨佳回忆道，随着丽都花园社区的管辖范围从5个院落扩张至17个院落，自2013年起，社区干部的学历开始逐渐提升。现如今，社区“两委”成员共9人，其中4人是全日制本科毕业。“今年，武侯区发文鼓励社区创办社区社会企业，高素质人才队伍对推进这项工作至关重要。”

记者了解到，在成都，社区后备干部的来源主要有两个途径：一是街道或社区自行举办考试，招聘社区后备干部;二是通过成都市高校毕业生服务基层项目“一村（社区）一名大学生”计划（以下简称“一村一大”）统一选拔。

如果是街道或社区自行招聘后备干部，对于学历的要求并不算太苛刻，一般要求大专以上，但对于干部的综合素质有要求。

据吴平介绍，在双流区委统一指导下，怡心街道从2020年开始组织社区后备干部公开选拔，选拔本街道工作人员、“两委”以外的社区干部和其他优秀人员共36人，录用后由街道党工委统筹分配到相关社区锻炼并辅以课程培训，每月在社区服务不得少于4天。换届期间，街道向社区推荐了6人，社区考察试用后，按程序选拔为“两委”人员。

记者发现，“一村一大”计划对报考者的学历要求则更高。2020年，成都市公开招聘871名“一村一大”志愿者，要求双一流院校全日制本科及以上学历的应届毕业生方可报考。

高才低就？

记者走访成都范围内的几个社区时了解到，社区党委书记几乎一致表示，在物色人才上，本社区居民、已经结婚生子的女性是最合适的人选，因为相对而言比较稳定。相应的，来应聘社区后备干部或竞选社区“两委”成员的，也主要是这一类人群。

张馨佳就是因为家庭的原因留在了社区。2006年，怀孕的张馨佳辞去工作在家休息。孩子出生后，家中老人也需要照顾，进入社区工作后一干就是十余年。

去年，毕业于西南民族大学视觉传达设计专业的硕士研究生吕超报名参加了长顺社区后备干部的选拔考试。此前，吕超在一家设计公司工作，每天通勤需要两个多小时。、为了更好地兼顾家庭，吕超选择在家附近的社区工作。

曾林告诉记者，社区并不缺人，“两委”的人数与辖区内的居民人数有关，一般为9人左右。去年长顺社区招聘两名后备干部，但前后一共收到二十余份简历，其中一半多是全日制本科生。

张馨佳也表示，经常会有人来向她咨询社区是否招人，但是社区的干部人数已经是饱和状态了。“我觉得这和成都近年来的快速发展不无关系，作为新一线城市，想要留在成都的人越来越多。”

“一村一大”志愿者罗艳是四川大学诉讼法学专业的一名硕士毕业生，一直想考进成都范围内的法院系统，当法官。“根据法官遴选制度，当法官只能从基层法院干起。但成都范围内的竞争太激烈了，基层法院岗位很难考上。”罗艳说，如果她以“一村一大”志愿者的身份服务满两年以上，就可以报考省级法院的岗位。

根据成都市高校毕业生服务基层项目“一村（社区）一名大学生”计划规定，大学生志愿者在服务期满、考核合格后可按公务员主管部门规定参加公务员定向考录。参加成都市事业单位公开考试招聘时，笔试成绩（指按笔试考试科目按比例折合后的成绩）按每个服务期加4分的标准予以加分，加分最高不超过8分，并且可以择优考核聘用为乡镇事业单位工作人员。

抱着同样“曲线救国”想法的还有合肥工业大学材料学硕士罗兰。罗兰告诉记者，她家在四川，父母是教职工，所以自己想考公务员，这样比较稳定。但是她的专业几乎找不到对口的岗位，只能报考不限专业的，但也不合她的心意，所以她打算先报考“一村一大”志愿者，满两年服务期后，再报考“一村一大”志愿者对口的公务员岗位。

“愿意报考社区干部的高学历人才虽然不少，但真正能留下长期工作的却并不太多。”吴平告诉记者，对于很多高学历的社区干部来说，社区工作只是一个“过渡期”职业，他们的志向并不限于此。

一方面，薪资待遇离自己的期望值有较大差距。根据成都市的相关规定，“一村一大”志愿者服务期间没有工资，仅享受生活补贴，其数额以上年度成都市城镇全部单位就业人员平均工资乘以相应系数确定。系数与本人学历挂钩，大专生0.5、本科生0.55、研究生0.6。

此外，《成都市社区专职工作者职业化岗位薪酬體系指导意见》明确，按照社区专职工作者薪酬人均收入水平高于当地上年职工平均工资水平的原则，由各区（市）县结合本区域实际情况，统筹考虑属地内各群体收入水平的基础上合理确定。但经记者调查，社区专职工作者中的重要组成部分社区“两委”成员，其平均薪酬也只能说是略高于成都上年职工平均工资水平而已。

另一方面，是因为事业发展受限，“再优秀的人当到社区党委书记就到顶了。”由于社区干部没有编制，要想在仕途上更进一步，只能考去政府部门或事业单位。

2019年，武侯区在全省率先尝试从优秀社区党组织书记、居委会主任中公开考核招聘街道事业编制人员，7名社区干部成功获得编制，为全省社区干部事业发展打破晋升“天花板”提供了一条可行路径。

真本事发挥了多少

曾林坦言，选择高学历人才作为社区后备干部，最初的想法是“提高社区的文字工作水平”，但后来逐渐发现，应该多给这些高学历人才独立策划和组织活动的机会，激发他们的工作动力。

部分高学历社区干部所学的专业知识可以直接用在工作中。武汉此次招聘的十几名硕博社区干部中，有60%以上所学的专业是社会工作或社会学，其中绝大多数有社工证。

有些专业能力看似与社区工作毫无联系，但却能发挥意想不到的作用。吕超在硕士期间学习的是视觉传达设计，来到社区后，在一些活动中加入了设计元素。社区内开辟了一片“百草园”，种上了各种草药，吕超参与策划了“百草园”文创产品的开发设计方案。这让她觉得很有成就感。

在曾林看来，能够发挥专业所长自然是好事，但是要干好社区工作，最重要的是有领悟能力和执行能力。

在曾林的鼓励下，吕超今年策划了退役军人参观成都战役纪念馆活动，从制定方案、征求意见到执行活动，她全程参与。“有了这些年轻高素质人才的加入，社区群众普遍反映我们社区的活动更丰富多彩了。”曾林说。

不过对于理工科毕业的大学生来说，一身本领就有些缺乏“用武之地”。武侯区机投桥街道白佛社区党委委员干成燕在担任社区干部前，曾在一家企业做环保类项目的项目顾问，每天写策划书。后来因为身体原因离职在家休养，直到去年年初疫情期间成为其所在社区的一名志愿者，之后考上了社区后备干部。在进入社区之初，干成燕主要负责的工作是党建、宣传，“写这种文章给了我很大的挑战”。后来在另一位硕士社区干部的帮助下，干成燕才逐渐适应自己的工作内容。

近段时间，干成燕又遇到了难搞的事儿：推广国家反诈中心APP。干成燕想要效仿他人开直播进行宣传推广，但是又苦于无人观看：“开了直播，该把链接分享给谁呢？”除此以外，上级部门要求社区干部在推广成功的时候，必须记录下注册者的名字和电话号码，这就意味着社区干部们只能采用老办法挨家挨户上门推广。但这又涉及另一个问题，她担心别人会误以为她是搞推销的，甚至觉得她可以从中得到什么好处之类的。“不过，工作就是要面临不同挑战的，要是这么容易就解决难题，还需要我来干什么呢？”

但不是所有人都有这样的心态。曾在社区当过专职工作者后离职的本科生小马告诉记者，她觉得社区工作技术含量并不高，多数工作重复性很强，让高学历干部施展拳脚的空间很小。但最让她无法接受的是，当社区群众与她产生冲突矛盾时，甚至自己的权益被侵犯时，社区领导还是倾向于维护群众利益，这让她感觉很“憋屈”，“工作稳定是一回事，工作得开不开心是另一回事。”

要应对这些问题，对社区干部的培养必不可少。据怡心街道党工委副书记郭时奎介绍，双流区团区委每年会定期组织培训，请专家讲解如何在基层更好地工作、如何应对公招考试，每个星期两节课，社区干部和“一村一大”志愿者都可以参加。

“基层不缺人，缺的是人才，缺懂业务、会办事、有魄力的人才。”郭时奎认为，客观而言，解决身份、待遇问题的措施毕竟是有限的，更重要的是给优秀人才提供干事创业的机会，营造积极向上的氛围，“让优秀人才在工作中乐于奉献，也让基层岗位的价值匹配得上优秀人才，不要让观念上的落差成为现实中的落差。”

为了让年轻优秀人才在社区更好发挥作用，今年9月，武侯区组建了8个“社区名书记工作室”，首批遴选8名优秀社区党组织书记组建智囊团，帮带培养社区20名书记、10名书记后备人才。“要让想干事、能干事的人有事干、干成事，关键是组织搭平台、给机会。”武侯区委社区发展治理委员会相关负责人表示。