对吉林甑峰岭国家级自然保护区基本评价及存在问题与建议

赵新强，王万峰

(1.吉林省林业调查规划院，吉林 长春 130000；2.吉林省林业宣传中心，吉林 长春 130000)

保护区主要保护对象为国家重点保护野生植物资源，保护区森林生态系统由下至上为落叶阔叶林、针阔叶混交林、针叶林、岳桦林、高山草甸及国家重点保护野生动物资源。

1 保护区基本情况

1.1 历史沿革

2013年11月5日，吉林省人民政府(吉政函〔2013〕140号)批准成立甑峰岭省级自然保护区，保护区总面积为17386 hm2。2016年8月，向吉林省林业厅自然保护区主管部门提出申报国家级自然保护区，通过多年的保护建设，2018年5月31日，国务院办公厅(国办发〔2018〕41号)文件批复，同意建立吉林甑峰岭国家级自然保护区。

1.2 地理位置

保护区位于长白山甑峰岭西麓、延边朝鲜族自治州和龙市与安图县境内，距和龙市城区60km。保护区东与和龙林业局许家洞林场接壤，南与和龙林业局花砬子林场相连，西与白河林业局为邻，北与荒沟林场相接。地理坐标为东经128°33′6″～128°46′58″，北纬42°19′26″～42°28′26″。

1.3 功能区划

2 保护评价

2.1 评价内容

保护区价值主要有面积、自然性、 完整性、 珍稀物种、自然景观等方面进行评价[2,3]。

2.2 面积的适宜性

吉林甑峰岭国家级自然保护区面积为17386hm2，面积≥10000hm2，得10分。

2.3 自然性

该自然保护区属于“自然生态系统类”的“森林生态系统类型”保护区，天然植被占林地(不含水域)总面积的比例为92.67%，比例≥70%，得10分。

2.4 完整性

该自然保护区是一个片区，与其它保护区没有重叠，得5分。

2.5 珍稀物种(满分25分)

2.5.1 国家一级保护物种或世界自然保护联盟(IUCN)极危、濒危物种

国家Ⅰ级重点保护植物:东北红豆杉(Taxnscnspidata)1种；Ⅰ级重点保护野生动物有紫貂(Marteszibellina)、原麝(Moschusmoschiferus)、金雕(Aquilachrysaetoskamtschatica)3种，合计3种或以上，得12分。

2.5.2 国家二级保护物种或IUCN易危物种

不同PDA条件下的Al掺杂的HfO2高k栅介质MOSCAP结构的电学特性,采用KEITHLEY 4200-SCS型半导体特征分析仪进行测试,其C-V测试的频率为1 MHz。采用Berkeley量子电容电压模拟器QMCV(考虑量子效应)对C-V特性中的EOT和Vfb的进行拟合和提取。

该自然保护区内分布有国家Ⅱ级重点保护植物：红松(Pinuskoraiensis)、钻天柳(Choseniaarbutifolia)、水曲柳(Fraxinusmandshuricum)、黄檗(Phellodendronamurense)、紫椴(Tiliaamurensis)、野大豆(Glycinesoja)。等6种；Ⅱ级重点保护野生动物30种，其中兽类6种、鸟类24种。分别是黑熊、棕熊、马鹿、猞猁、黄喉貂、水獭、鸳鸯、苍鹰、雀鹰、松雀鹰、大鵟、普通鵟、毛脚鵟、灰脸鵟鹰 、秃鹫、白腹鹞、鹊鹞、白头鹞、燕隼、灰背隼、红脚隼、红隼、花尾榛鸡、红角鴞、领角鴞、雕鴞、纵纹腹小鴞、长尾林鴞、长耳鴞、短耳鴞，即合计大于3种，得8分。

2.5.3 省级保护物种或吉林特有种

该自然保护区内有省级保护植物刺参(OplopanaxelatusNakai)、天麻(GastrodiaelataBl.)、五味子(Schisandrachinensis(Turcz.)Baill.)等3种以上，得5分。

2.6 自然景观(满分25分)

2.6.1 典型性

保护区的自然植被分为6个植被型，26个群系，51个群丛，是长白山区森林植被保护较好的区域之一。区内保存了以红松为主的针阔混交林，是长白山区典型的地带性植被。甑峰山西麓海拔1000m以上的针叶林，包括鱼鳞云杉群系、臭冷杉林群系和鱼鳞云杉臭冷杉红松林群系，在长白山区具有典型性。另外，保护区是吉林省乃至东北三省林区东北红豆杉的重要分布区之一，东北红豆杉主要分布在针阔混交林和针叶林中，保护区内有罕见的大范围、大密度的红豆杉种群分布，保护区内的东北红豆杉及生境具有典型性，有重要的保护和研究价值，在国内具有典型性和代表性，得13分。

2.6.2 稀有性

保护区内集中分布着起源古老的珍稀濒危物种东北红豆杉的原生种群，是吉林省乃至东北林区稀有的东北红豆杉集中分布区。保护区内还有国家重点保护野生动物33种，Ⅰ级重点保护野生动物3种、Ⅱ级重点保护野生动物30种，其中Ⅰ级重点保护野生动物紫貂、原麝、金雕3种，其野生种群数量都十分有限，如不紧急采取保护措施，有野生灭绝的危险，是国内分布较少的、具有国家级代表性的保护区，得12分。

经测算，吉林甑峰岭国家级自然保护区前面四项一级指标得分总和为100分。因此，该自然保护区的类型设定、保护对象价值、保护级别水平与其资源价值非常匹配。吉林甑峰岭国家级自然保护区，为国家级自然保护区(表1)。

表1 自然保护区资源价值评价Tab.2 Evaluation of Resource Value of Nature Reserve

2.7 保护管理成效

每年入冬森林公安局都会开展清山清套专项整治活动，有效改善了野生动物生存环境，并有效地阻止了入山人员非法采集、折枝等行为。近几年，保护区内安置红外线监测相机38台，采取视频与照片相结合的模式，对保护区内野生动物进行监测。截止目前，监测到的野生动物有：紫貂、马鹿、黑熊、野猪和狍子等。野生动物影像资料的采集，使保护区在动物监测领域得到了更加全面的分析数据，为改善保护区内珍稀濒危物种的生境问题奠定了基础。

同时，为了更好的保护东北红豆杉这一濒危物种，经过三年的建设，完成了面积为23.5hm2的红豆杉繁育基地，并培育红豆杉实生小苗320万株，扦插苗55万株，大小盆景苗6万余株。东北红豆杉的保护工作取得初步成效。

3 存在的问题与对策

3.1 存在问题

3.1.1 专业技术性人才匮乏

保护区地处偏远、工作生活条件艰苦，专业技术人员较少，保护区的建设需要较强的专业人才，缺乏保护区管理、保护区规划、动植物保护、金融财务等专业人才，难以适应保护区当前建设发展需要。

3.1.2 没有独立的管理机构

保护区未成立独立的管理机构，工作由所在林业局的动植物保护科或林场兼顾管理。管理机构不健全，管理权责不清。保护区由下属旅游公司管理，不是资源部门直接管理，管理体制不顺畅，给森林资源的保护利用与管理增加了难度。

3.1.3保护区投入资金不足

环境监测体系和信息网络建设等方面相对滞后，满足不了基础设施建设、景区维护、森林资源生态环境保护等工作的需要。地方财政投入有限，保护区建设与发展受到较大制约。

3.2对策

3.2.1注重引进专业性人才

保护区管理机构，定期去各大高校招聘专业性人才，为大学生提供良好的工作环境，解决后顾之忧，使其可以安心工作，对老员工定期进行培训，争取走出去，相互借鉴其他保护区的管理和发展经验，提高工作人员的素质和能力。

3.2.2捋顺管理机构加强保护区管理

每个自然保护区需要设立专门的保护管理机构，明确管理职责和职级编制，配备行政和事业编制的专职管理人员，不能委托经营企业或单位代为管理，针对各自然保护区实际情况，制定相应经济补偿机制，调节保护区管理过程中各方面的利益冲突，使自然保护区管理工作落到实处。

3.2.3 加强资金投入完善保护区建设

积极争取更多项目列入国家和省州规划，加强与上级主管部门的对接，争取更多项目资金支持；加强基础设施建设、景区维护、森林资源生态环境保护等工作；开展保护区动态监测工作，完善监测监控设施设备，加强与科研院校合作。