地方党报如何为高质量发展营造良好氛围

摘要：地方党报要牢牢把好为推动经济高质量发展营造良好舆论环境的总阀门，把新闻触角延伸到经济发展的方方面面。习近平总书记指出，要“优化和稳定产业链、供应链”，强调“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”。为更好助力重庆“建链”“强链”，夯实工业基础，提升制造业整体效能，发挥党报服务决策的职能职责，2021年3月22日至4月28日，重庆日报持续推出重庆产业链供应链的相关报道及活动，报道累计近10万字。通过报纸和新媒体矩阵联合刊播，报道及活动全平台点击量达数千万，数十家中央媒体及省级媒体转载，引发强烈反响。“重庆产业链供应链”系列报道是党报发挥服务决策的职能职责，为高质量发展营造良好氛围的有益实践，本文以此为例，分享重庆日报的好的做法，探讨地方党报为实现地方经济高质量发展营造良好氛围的可行路径。

关键词：地方党报；经济发展；营造氛围

中图分类号：G216.2 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2021）15-0197-03

一、找准高质量发展的关键问题，围绕产业链进行全媒体报道

重庆是全国重要的制造业基地，工业门类完备，工业链式、集群式发展的特征明显。新冠肺炎疫情暴发后，重庆凭借完备的产业链和供应链，在推动企业复工复产中走在全国前列。不过，疫情期间也暴露出重庆产业链的一些短板，如创新能力不强，供应链中的高附加值环节在境外，技术受制于人等。

以此为契机，重庆日报通过进一步调研认为，重庆经济高质量发展的关键在于通过大数据智能化赋能，推动现有产业提档升级，并培育一批战略型新兴产业。事实上，无论是存量经济的发展壮大还是增量经济的培育，都需要以产业集群的思路进行产业的整体规划打造，尤其需要强化产业链的长板，补足产业链的短板，构建区域经济比较优势。简言之，推动高质量发展，需要在产业链供应链上狠下功夫。

为完整梳理重庆产业链供应链的发展现状，发现问题、寻找出路，推动重庆工业经济更高质量发展，2020年初，重庆日报着手策划重庆产业链供应链系列报道，积极联系市级主管部门，挖掘采访线索。但彼时，重庆产业链供应链的专项研究尚在进行中，主管部门希望待取得研究成果后，重庆日报再着手报道。

能否通过自主调研，推动主管部门的研究工作，做到相互促进，两相协同？[1]本着这样的期望，在没有主管部门支援的情况下，重庆日报还是按计划启动了这组采访报道。采访面临的第一道难题是调研采访哪些产业。重庆产业门类众多，如果一一采写，根本没有足够的时间和精力。因而，采访的产业自然应是最具重慶地方特色、最具产业链上下游协同特征的产业。对此，重庆日报召集记者召开头脑风暴会议，最终选定了重庆最具有代表性的笔电、汽车、风电、环保、机器人、生物医药、消费品工业等九大产业。

采访计划敲定后，重庆日报就派遣骨干记者，对九大产业进行了深度调研。但调研初期就遇到了新的难题——产业链上下游企业众多，应该采写谁？为此，报道小组又召开了一次专题策划会。根据产业经济规律和新闻故事化呈现的实际需求，最终选取产业链上中下游关键环节的代表性企业作为采访对象，且每个企业单独展示。

2021年3月22日，重庆日报推出“重庆产业链供应链调查”系列报道，并同步推出《“九链兄弟”重庆奇遇记》等新媒体产品。报道共9篇，每篇一个整版，共计4万余字。分别为：《重庆笔电产量全球“七连冠”产业链供应链齐全立下大功》《重庆汽车产业本地配套率超过70%》《年产值500亿元 重庆构建起完备风电产业链》《重庆环保产业在西部实现“三领先”》《“重庆造”机器人开始批量上岗》《行业上市企业市值与数量 生物医药排名重庆第一》《重庆消费品工业强链补链蓄势待发》《全国唯一通航全产业链发展试点省市这样“炼”成》《重庆摩托车提档升级驶入“新赛道”》。

二、通过报道客观地呈现问题与困难，提出解决路径

高度服务决策，是党报重要的职责之一。新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这无疑给财经新闻报道提供了更丰富的素材和选题，财经新闻也因此越来越受到关注。新的时代背景下，如何改革创新，做好财经类新闻报道，无疑是地市级党报重点研究和探讨的一题，也是地市级党报融媒体发展的必修课之一[2]。

重庆日报推出的“重庆产业链供应链”系列报道，对重庆最具代表性的九大产业的发展现状进行了全景式描述，剖析各产业发展中存在的问题，并提出解决问题的路径，较好地履行了党报职责。

《重庆笔电产量全球“七连冠” 产业链供应链齐全立下大功》指出，目前，重庆笔电产业大而不强、全而不精，个性化、高端化的游戏本、定制本需求量日益增多。并且，笔电配套企业技术实力不够，缺乏本土品牌，核心技术都在广达、英业达等厂商手中，品牌商也以惠普、戴尔等为主，对品牌商依赖过重，容易受制于人。要想持续向好发展，就要调整产业结构，推动转型升级；要丰富产品线，不能只是简单地“代工”商务本，而是要设计、研发、生产一些高端本，由制造转向创造。

《重庆汽车产业本地配套率超过70%》指出，目前，重庆本地一些零部件企业研发能力不强，关键零部件制造技术攻关的力度不够，供应链没有像德国、日本等汽车产业强国那样上游推动下游，还处于下游拉动上游的局面。同时，在高档数控机床、在线检测、自动化物流等先进高端制造装备的应用上，许多配套商特别是二级以下配套商仍比较欠缺，质量管理体系不够完善，产品一致性保障能力也不强。由此，建议重庆支持企业建立和完善自主研发能力，积极创建国家和市级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等。

《年产值500亿元 重庆构建起完备风电产业链》提出，重庆风能总储量较为丰富，尤其是巫山、秀山、黔江等区县风能储备充足。“十四五”规划对节能减排提出更高要求，对于包括风电在内的清洁能源产业而言，意味着迎来了巨大的发展机遇。随着重庆能源结构的调整，寻找替代能源已成当务之急。为此，重庆应充分挖掘在风能上的潜力，建立更多风力发电场，制定专门的优惠措施，推动传统能源企业转型升级，并鼓励本地资本、吸引外地资本，共同致力于风能开发；夯实并做大做强重庆风电产业，鼓励在重庆投资风电项目的企业就近采购设备。

《重庆环保产业在西部实现“三领先”》指出，重庆风电企业以小微企业为主，营收最高者不足30亿元，与外省市动辄上百亿的企业差距悬殊。这导致重庆风电企业在融资、采买先进设备、技术创新等方面都存在局限。除企业规模小、散、弱外，研发薄弱是重庆环保产业的另一个短板。做强重庆环保产业，关键在于创新。就降碳而言，中央提出要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标，这将催生万亿级新市场。从碳监测、碳储存再到碳利用等，都是全新的领域，重庆环保科研机构和企业并不缺乏“弯道超车”的机会。

《“重庆造”机器人开始批量上岗》指出，重庆作为工业城市，工业机器人应用场景丰富，因此诞生了一批性能优异的工业机器人产品。但与工业机器人相比，服务业机器人发展呈现强烈反差。尤其是在减速器、控制器和伺服系统等机器人核心零部件上，当前重庆的研发创新水平还较弱。建议完善创新生态，提升产业协同创新能力。高校、科研院所与企业要从合作研究、委托研究、人才培育等方面，形成机器人产业发展全面协同与合作的局面。

《行业上市企业市值与数量 生物医药排名重庆第一》建议重庆积极融入成渝地区双城经济圈建设，以补齐平台短板、强化产业链条、增加优质品种、提升制造能力为抓手，以创新平台为载体，打造纵向产业链（研发、生产、流通、销售）到底、横向创新资源（人才、资本、平台、政策）到边的医药产业发展新生态，推动重庆生物医药产业从需求拉动、仿制为主向创新驱动、仿创结合转型。

《重庆消费品工业强链补链蓄势待发》指出，消费品企业只有做全产业链，才能实现自身更好发展，同时带动整个行业更好发展。具体地说，要以战略眼光进行整体布局，从市级层面统一规划，统筹推进工业、农业“共荣共发展”。目前，重庆在这方面还有待改善和提升。针对现有不足，重庆要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕特色食品、特色纺织品、绿色包装、个护美妆等重点产业链，不断提升行业和区域特色化、集群化发展水平，努力推动全市消费品工业向高质量发展方向迈进。

《全国唯一通航全产业链发展试点省市这样“炼”成》指出，重庆对航空航天很重视，但相关政策不够细致、深入。航空航天有其特殊性，在政策制定上，需要深入研究、细化，制定符合其发展规律的措施。在此方面，重庆应持续加大对航空航天产业的扶持，同时优化相应政策，推动产业发展。

《重庆摩托车提档升级驶入“新赛道”》指出，重庆摩托车产业提档升级，从产品层面看，当务之急是进一步完善产业链，尤其需要解决一些关键零部件的本地供给问题，加强研发，实现国产替代，避免被“卡脖子”。目前，重庆摩托车行业所看重的大排量摩托车，主要销往大城市，但全国不少大城市实行“禁摩”，这成为产业发展的掣肘。对此，重庆可带头呼吁政策“松绑”，制定更切合实际的城市道路交通管理规则，对摩托车上路不能“一刀切”。

三、以后续活动扩大报道影响力，进一步营造高质量发展良好氛围

在上述报道基础上，自4月3日起，重庆日报又连续推出一系列反响报道，邀请企业家、学界和政界相关人士谈产业链供应链，分享建设经验，查找当前重庆产业链供应链建设中的痛点和难点，并给出建议。通过开展后续活动，持续扩大报道影响力，增强与读者的交流互动，为高质量发展营造良好氛围。

重庆日报推出的这组系列报道，一定程度上促成了4月21日重庆市推动制造业高质量发展大会的召开。这次大会提出，要着力抓科技赋能，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快集聚制造业高端创新资源，着力抓补链成群，统筹锻造长板和补齐短板，精心打造重点产业集群，精准优化产业链条，精细夯实产业基础，推动产业结构迈上中高端水平。

为进一步发挥党报服务决策职能，为高质量发展营造良好氛围，自4月23日起，重庆日报推出了五篇深度调查报道，分别是：《“龙头”舞起来 产业链活起来》《创新发力 驱动重庆产业链加速“锻长补短”》《股权投资信贷支持 让产业链注入金融“活水”》《如何“栽下梧桐树”引得人才来》《聚焦“稳链”“强链” 营商环境优化如何更进一步》。这组报道，平均每篇4000字左右，主要分析当前重庆产业链供应链面临的困难与问题，并提出解决路径。

在推进新闻报道的同时，重庆日报还通过举办论坛，持续扩大主流媒体的舆论引导力。4月26日，重庆日报举办产业链供应链研讨会，邀请相关领域的专家和企业家，围绕重庆产业链供应链的整体提档升级发表看法。4月28日，重庆日报用两个整版的篇幅，以《八方建言重庆如何提升产业链供应链现代化水平》为题，发布了研讨会上诸位专家和企业家的精彩发言，把此次报道推向高潮。同时，记者们在深入企业一线采写的过程中，也发现了一些问题，听到了企业的某些诉求。对于这些容易引起负面舆情但又具有重要决策参考意义的内容，记者将之写成内参材料，报送市委市政府相关领导。

重庆日报推出的一系列报道及活动得到了权威部门的肯定。“这组调查稿件摸清了各产业链现状，剖析了各產业链发展中存在的不足。”市经济信息委党组成员、副主任刘忠表示，这组稿件通过深入企业调查访谈获取第一手资料，总结了补链、延链、强链经验，提出了优化和稳定产业链供应链的建设性建议，有助于各部门进一步加强工作，提升重庆市产业链供应链水平。

报道鼓舞了士气，增强了高质量发展的信心。“报道对全市重要产业链可以说是做了一次‘建档立卡’，报道有力度、有深度！”重庆市江津区委一级巡视员，德感工业园发展中心党委书记、主任李祖明表示，特别是“消费品工业篇”，展现了江津区消费品工业代表性企业——益海嘉里（重庆）粮油有限公司不断延伸产业链条、带动产业集聚的成效，更加坚定了园区大力发展消费品工业的信心和决心。

报道通过实地调研发现问题，并通过采访专家，为重庆下一步补链、强链获取了方法论。报道推出后，不少单位进行了研究讨论，表示将认真思考报道指出的共性问题，结合案例细化优化下一步的作战方案。“尤其是在汽车、电子两大支柱产业方面，我们仔细研究了这组稿件指出的共性问题，对我们强链、补链有很大启发。”重庆两江新区产业促进局局长胡景兵说。“汽车篇”指出，重庆在绿色化、智能化、网联化、轻量化以及应用共享化等方面还存在短板；新能源汽车‘大小三电’、先进汽车电子、辅助驾驶系统、网联终端系统等关键零部件本地配套能力尚有不足等。“这些发现切中要害，为我们发力明确了方向。”

这组报道，拉近了政府和企业的距离。“以前从来没有人如此系统性的关注环保产业，这次重庆日报报道后，以党报声音引起了社会各界的重视，原来重庆还有这么一个优势产业，我明显感觉到，现在大家越来越重视我们了。”重庆市环保产业协会会长张勇说。

这组报道，坚定了企业高质量发展的信心。“最近一年来，全球汽车芯片短缺，长安的月产量缩减了5万台，我们正准备通过建立多元化的供应链，来解决芯片短缺的难题。重庆日报的这组报道，让我们看到各条产业链都是机遇与挑战并存，不畏艰险，迎难而上，是唯一出路。这组报道，给我们鼓舞了士气，也增强了信心。”长安汽车采购中心副总经理陈津说。

这组报道，被市委研究室全文收录，作为撰写该话题相关材料的参考。4月21日，市委宣传部要求，重庆日报要充分发挥“重庆产业链供应链调查”等调查性报道的成功做法，持续推出系列调查性报道，宣传好推动高质量发展大会精神。

总而言之，报道不仅获得了主管部门、产业园区、企业家等专业人士的首肯，而且为一般读者普及了产业链供应链的相关知识，在更大范围内凝聚起高质量发展的共识。读完这组系列报道，重庆市税务局纳税服务和税收宣传中心主任丁光红说：“只有稳链、固链、强链，才能激发市场主体活力，才能让产业协同发展，实现经济高质量发展。在‘十四五’开局之年，重庆日报推出这组系列报道，选题准，抓住了产业发展的关键，有重要的现实意义。”

此外，报道调查深入，采用多媒体矩阵，形式图文并茂，以专业精神赢得了同行的赞誉，不少权威媒体为报道点赞。“重庆日报的这组报道采访扎实、笔调客观中立，既讲成绩，对存在的问题也毫不避讳，真正为广大读者讲述了经济发展背后的故事！”某微博网友表示，作为一名新闻与传播专业的学生，这组报道激励了他深耕新闻专业。

未来，重庆日报还将持续关注产业链供应链话题，进行跟踪报道，并通过典型案例解剖，为重庆进一步健全产业链、完善供应链提供值得大面積推广的范例[3]。

四、结语

为高质量发展营造良好氛围，是党报的职责。但面对高质量发展这样具备一定专业性的经济话题，党报在开展相关工作时易流于表面，缺乏说服力。重庆日报以实践表明，为高质量发展营造氛围，需要对高质量发展概念的内涵和外延进行专题研究，找准关键问题，才能开展有针对性的采写报道，从而以理服人。营造良好氛围，并非一味说好，更重要的是通过调研和报道找到困难和问题，并提出解决问题的路径，为读者提供方法论，真正推进工作。同时，在报道策略方面，要通过后续报道、论坛等活动，形成持续热度，扩大报道的影响力，让氛围更加浓厚。

参考文献：

[1] 卢晓峰.充分发挥党报党刊的舆论引导作用[J].兵团建设，2009（21）：15-16.

[2] 邱承.地市党报经济题材报道要紧扣时代脉搏[J].城市党报研究，2018（08）：86-88.

[3] 周英杰.自我加压，重塑党报党刊的影响力[J].新闻战线，2018（21）：128.

作者简介：吴刚（1976—），男，重庆人，硕士，助理记者，研究方向：新闻学。