中小型水库安全运行管理要点之研究

张登攀

摘要：中小型水库的建设能够满足发电、防洪、灌溉等需求，近年来我国多地出现汛情，水库成为做好防汛工作和保护群众生命财产安全的重点。因此，新时期的中小型水库建设过程中，为了确保其安全运行，需要全面提升管理水平，制定完善的管理机制。本文从中小型水库存在的问题入手，讨论安全运行管理相关问题及策略，并分析如何做好中小型水库安全运行管理工作，希望对相关研究带来帮助。

关键词：中小型水库;安全运行;管理要点

我国中小型的水库数量多，并且分布广，主要价值在于保持水土、防洪灌溉以及满足群众的生活用水，所以做好中小型水库的管理工作十分关键，以下对相关内容进行分析。

一、中小型水库存在的问题

当前我国的中小型水库主要问题在于建设与管理，在建设方面，其一是水库的新建与改建的过程中设计不合理。其二是在新建与改建的过程中投入资金不足，导致水库的建设质量不高。在管理方面，其一是管理设施不匹配管理要求。其二是管理制度不健全。其三是人员的素质偏低。其四，是投入的资金缺乏。具体说来：

（一）新建、改扩建设计不合理

部分中小型水库受到资金与技术等方面的影响，导致地质与水文的勘察工作不深入，缺乏水文资料与地质资料，导致水库的建设质量不能得到保证。部分水库多年运行后进行的改建与加固也存在着质量问题，比如坝体与坝基存在渗漏问题，这也是每年汛期中小型水库出现险情的重要因素，甚至部分中小水库不能长久满足农业灌溉需要。

（二）资金投入不足

当前中央、省级与地方的配套投资是中小型水库的除险加固施工主要资金来源，但在一些地方财政困难，导致配套投资不到位，对项目的建设带来很大难题，加之部分地区自收自支的管理体制，使得水库建设的质量以及后续的维修管理都不能得到保证。

二、安全运行管理相关问题及策略

（一）水库大坝结构稳定问题及策略

其一是护坡工程关键要点。在水库建设过程中，不管是浆砌护坡还是混凝土护坡，一旦出现破损需要制度方案，并且在原有基础上采取加固措施。水库上游的大坝护坡维护过程中也需要结合气候特征与工程特点，并且采用具有经济性的施工技术，进而达到良好的施工效果。其二是大坝顶部的加固要点。通常中小型的水库不以旅游为建设要点，更多考虑灌溉与防洪需要，所以要对出现破损的位置及时处理与加固，在大坝顶部的处理中需要铺设水泥碎石，进而达到节约成本的效果[1]。

（二）土石坝稳定性问题及策略

其一，由于土石坝的结构存在稳定性差异问题，需要在原有的加固技基础上优化处理，进而提升坝体的稳定性。其二，在设计的过程中需要考虑抗震性问题，一般在方案的设计过程中需要进行放坡设计、采取加固措施、优化排水设施，最终提升安全运行系数。如果坝体出现地基液化情况需要采取置换技术措施。其三，针对坝体的结构不稳定情况还需要通过放坡处理与加固坝体的措施，比如裂缝与塌陷问题出现需要采取灌浆与回填措施。

（三）水库防渗漏问题及策略

其一，发现渗漏的位置。该环节需要设计人员与技术人员配合，之后结合断面渗漏与下游水坝溢出点表现计算渗漏量。其二，制定加固方案。主要是结合渗漏表现从坝体外形与渗漏情况综合分析，然后制定加固方案，主要的技术性措施为高压喷射灌浆施工。其三，水库坝基出现渗漏。这一环节主要是借助截水槽减少大范围出现渗漏的现象，在工程量较大的情况作用明显，也可以借助减压井处理大坝后侧的承压水问题。

三、如何做好中小型水库安全运行管理工作

（一）完善管理制度

在中小型的水库管理中主要問题在于缺乏专业大的管理机构设置，并且管理制度不完善，很多水利管理机构采取自收自支的方法，导致安全管理工作实效性不足。在管理制度的建设过程中需要将各项档案与资料科学管理，进而为后续的管理工作开展提供支持。作为水库各项管理工作开展的基础性信息，需要水文资料与信息科技结合起来，让水库管理质量进一步提升[2]。

（二）加强安全运行监测系统管理

随着信息技术的发展，当前我国的中小型水库在除险加固施工中对多种检测设备加以利用，其中部分地区的监测设备可以将水位流速等信息及时上传到省级水利部门，但是部分农村地区缺乏信息化的管理手段，对后续的监测工作造成了不利影响。所以要将安全监测系统的打造作为管理重点，当地的水利单位领导与技术人员积极参与，并且政府与水库管理单位也要根据资金情况完善信息系统，进而满足信息共享需要，提升水库管理质量，保证水库安全，实现对水资源的合理调配。

（三）加强水库设施除险加固管理

为预防洪水导致的自然灾害，各地区需对中小型的水库设施除险加固重视起来，其一，需要进行前期病险排查工作。结合预防为主的原则，并根据水库安全运行管理办法，切实做好除险排查工作。其二，落实责任制。水库是国家基础性建设工程，需要明确项目建设的法人，在水库建设过程中制定和健全招投标制度，严格执行工程监理制度，保证顺利施工。其三，需要加强资金的投入，各地区政府需要根据中小型的水库建设情况合理投入资金，并扩展融资渠道。

（四）做好季度防洪抢险管理工作

在中小型的水库管理过程中，开展好季节性防洪抢险工作十分关键，具体说来：其一，在思想上要树立安全意识，在每年汛期到来前期进行安全排查，对存在病害的大坝、河堤进行加固，其二，根据实际情况制定抢险方案，要求保证预案具有时效性与可操作性。其三，加强日常的检查工作，需要值班管理人员遵守管理规定，密切关注气象信息，对水文资料与设备运行信息记录，发现临近同期最高水位线及时上报。

结束语：

综上所述，水库是我国水利工程的重要组成，需要对其建设与修护重视起来，更好保障地区群众安全，促进地区经济发展。在实际管理中要将重点放在制度建设、信息系统管理、设施除险加固管理与季度防洪抢险管理方面。此外，需要根据工程建设和修护的需要对施工技术选择，进而延长水库的使用年限。

参考文献：

[1]杨洁.中小型水库大坝安全运行与管理分析[J].科技创新与应用，2020，12（10）：185-186.

[2]黄劭光.中小型水库大坝安全运行与管理分析[J].建筑工程技术与设计，2020，11（29）：2576.