推动建设西部人力资源服务产业发展新高地

刘翠 刘晓娜

人才是第一资源。

近几年，重庆围绕“人才”关键词举办的活动数不胜数，“重庆英才大会”已然成为一张响亮的名片，昭示着这座城市“聚天下英才而用之”的決心和诚意。

7月底，第一届全国人力资源服务业发展大会在重庆成功举办，又将人们的视线聚焦到人力资源服务业——与人才关系最紧密的行业。作为具有朝阳活力的现代服务业之一，人力资源服务业近年来在我国快速发展，正在成为我国经济高质量发展的重要生力军。而这次大会传递出的信号显示：重庆正在加速推动建设西部人力资源服务产业发展新高地。

自上世纪90年代以来，重庆人力资源服务业的发展已走过近三十载春秋。截至“十三五”期末，全市人力资源服务机构2155家，行业年营业收入489.5亿元，年帮助实现就业和流动人数316.5万人次。

借此次大会，我们从多位行业领军人物身上，看到了重庆人力资源服务业的未来。

开拓与坚守

曾几何时，“职业中介”“猎头”等词汇在国人概念里还是新鲜词。国企还沉浸在计划经济分配制度的摇篮里，民企在当时才刚刚破茧。在改革浪潮中，北上广用工潮逐渐明显，人才流动速度越来越快，产生了企业“用工难”、普通人“找工作难”的窘境。

1992年11月16日，“重庆市人才大市场”正式挂牌成立，这标志着重庆有了第一家人才市场机构，也是我国早期挂牌的为数不多的几家人才市场之一。

20多年过去了，如今的重庆市人才大市场集团已然成为在中西部地区影响较大，在重庆地区业务门类齐全、服务范围广泛、规模大、具有良好社会声誉的人力资源服务机构，年服务单位6000余家、年服务人群30多万、年营业收入（含代收代付）近50亿、年税收8000万左右。

作为历史变革的见证者，赵云中一路参与了重庆市人才大市场集团的发展，在白纸上书写了蓬勃向上的发展历程。三十年来，重庆市人才大市场集团始终致力于打造人力资源服务生态产业链，为各类用人单位和社会人才提供人力资源全产业链服务。业务形态已覆盖派遣、外包、考试测评、培训、高级人才寻访、人才引进、境外引才、国际人才交流、国际航空人才资源服务、管理咨询、中高端家政服务、外教人才服务、外籍专家引进、人力资源软件信息服务等。

通过发挥在人才测评、人才培训、人才服务等涵盖人才孵化到产业创新落地的运作优势，重庆市人才大市场集团打造了全方位、立体式、多元化的引才引智平台。仅2015年至今，就已为3000余家单位提供了引才、任教、交流、考察等6万余人次的服务；为政府及用人单位承办海外引才活动60余场、市外引才活动30余场。目前，重庆市人才大市场集团已经同3900余家跨国公司、上市公司、企事业单位建立了长期稳定的合作关系，战略合作伙伴覆盖金融、新能源、电子信息等多个行业，累计为300万余人（次）的社会人才提供就业择业的平台和机会。

“挂牌那天的点点滴滴，几十年后我仍然记得清清楚楚。”回忆当时场景，重庆市人才大市场集团董事长赵云中记忆犹新。作为重庆人力资源服务业发展的见证者、践行者，赵云中对这个行业有着特殊的情结。回顾这段筚路蓝缕的发展历程，他感慨万千，“人才市场改变了千千万万企事业单位的用人观念，也改变了千千万万求职者的择业观念。”

科技与智能

在生产要素中，人力资本是一个重要要素。

2011年，重庆市云日信息技术有限公司在成立之初便提出“人力资本银行”概念，是中国大陆最早从事人力资本银行的机构之一。

该公司运营的人力资本银行项目，秉承“人才数据化、数据资产化、资产市场化”的发展理念，对人力资本进行测评、估值、增值和交易，集“生涯导航、学分银行、智能就业”三大功能于一体，采用金融创新机制，开创育人新模式，精准提升劳动者就业创业能力。

“人力资源服务业的发展历程可概括为四个时代，从人事管理到人力资源管理，再到人力资源开发，人力资本开发算是第四个时代。我们创业之初就站在这个行业的最前端。”公司创始人、董事长黄子华说，迄今为止，人力资本银行依然是全世界人力资源最领先的理念之一。

这样的先进理念为何能在重庆首先落地？这与黄子华的求学经历有关。出生在贵州的黄子华，1995年以县理科高考状元身份考入重庆大学机械工程专业，先后在西南政法大学、中国人民大学、复旦大学、香港城市大学等知名学府学习或进修，所学专业横跨机械、法律、管理、新闻、人力资源等领域。他在香港城市大学攻读管理学博士期间，就确定未来要聚焦人力资源领域创业。丰富的求学经历让黄子华的视野变得开拓，得以接触到世界先进理念，并结识了志同道合的创业伙伴。

在选择创业的城市时，黄子华面临很多机会，但他最终选择了重庆。用他的话说，重庆具有“天时、地利、人和”的优势，有着包容创新的城市品格。事实证明他的选择是正确的，重庆的快速发展为企业成长创造了诸多机会，云日信息技术有限公司也发展成为一家集团公司，旗下现有重庆云日人力资源管理咨询公司、重庆云日区块链科技公司、重庆云日创心教育科技公司等分公司，在全国十几个省市（自治区）设有分支机构或办事处，年产值3亿多元，年纳税2000余万元，累计纳税上亿元。

近年来，重庆大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，云日集团也在人力资源领域做着大数据智能化的生动实践。

在第一届全国人力资源服务业发展大会上，云日集团展示了“人力资本银行”这一引领行业创新发展的运营模式。依托大数据智能化手段，对人力资本进行采集、增值、输出。其中，能够科学规划职业生涯的“智能人才测评系统”集合了直播带岗、线上面试、企业画像等功能。展会上，观众们通过量表测评系统、潜能测评系统和身心测评系统，直观了解了云日集团的“黑科技”。

在云日集团的员工中，研发人员占比1/3，颠覆了传统人力资源企业的人员构成。目前，云日集团员工本科学历拥有者占比65%，硕士学历占比12%，博士学历占比8%。公司成立十年来，已经承担国家社科基金、市委人才办等课题和项目20多项，拥有发明专利、软件著作等知识产权30多项。此外，公司还与中国科学院大学、香港城市大學、复旦大学、重庆大学等建立了合作研发平台，共同开发出了“核心胜任特征网络测试与培训平台”“区块链+智能就业平台”“大学生精准就业服务平台”“农村劳动力转移大数据平台”。

“我们公司在早期布局的时候，就很重视知识产权，要做技术领先、创新驱动的企业。”黄子华认为，科技应该服务于国计民生，服务于社会各个行业，所以10年来始终坚持用科技深耕人力资源领域。

开放和引领

2012年，一家极具国际范的人力资源服务机构在重庆成立，它就是重庆外企德科人力资源服务有限公司（以下简称FESCO Adecco Chongqing）。这家公司由中国第一家人力资源服务机构北京外企服务集团（FESCO）与全球500强人力资源服务机构瑞士德科（Adecco）投资设立。

这也是全国大型人力资源公司最早在重庆布局的企业。“一是基于全国客户的服务需求，二是基于对重庆经济发展的信心。”谈及公司布局重庆的理由，FESCO Adecco Chongqing总经理贺李强直言不讳。

贺李强说，10年前，重庆人力资源行业面临的问题主要是产品单一、规模小、服务水平及能力较弱，不管是在服务的需求端还是在供给端，距离经济发达地区都有较大的差距。

贺李强认为，与重庆本土人力资源服务机构的不同在于，FESCO Adecco Chongqing将全国化的服务带入重庆，满足了大型企业在重庆业务机构布局中的人力资源服务基本需求，如全国统一的服务网络、质量，统一的人力资源供应商体系等。同时，也将东南沿海经济发达地区的企业需求产品、服务能力带入了重庆，这对激发本地企业的需求，推动重庆企业的人力资源效能效率变革起到了一定作用。此外，借助Adecco全球领先的业务生态，将国外的先进服务产品及模式带入重庆，推动重庆人力资源服务行业的规模、质量发展。FESCO Adecco Chongqing也满足了重庆企业在走向全国、全球过程中的一站式人力资源服务需求。

FESCO Adecco Chongqing目前在重庆已形成了以人事服务、业务外包、招聘猎头、员工福利四大业务板块为主的劳动力解决方案，每天为40000名以上的人员提供多种人力资源服务。

无论对客户还是同行而言，FESCO Adecco Chongqing都是注入重庆的一股新鲜血液。

行业首份SLA-服务水平承诺协议、不间断服务协议、标准服务流程承诺……FESCO Adecco Chongqing提高了重庆的整体服务标准，推动行业服务水平不断与国际化接轨。同时，技术应用渗透在业务运营交付过程的每一个流程、环节中，如ERP客服管理系统、全国政策查询系统、SSC系统、薪酬管理系统、招聘管理系统、BPO管理系统等。“如在最基础的社保增减上，我们可以做到人员的实时增减，报盘数据与回盘数据的自动核对匹配。而在这之前，这些都需要大量的人工干预。”贺李强表示，他们早已把自己当作重庆的一份子，愿意输出标准给同行业企业，共同推进行业服务水平的提升。

通过综合、多样、专业的产品服务，FESCO Adecco Chongqing成立以来，企业年均复合增长率超过40%，在营收、税收等经济指标上为地区及产业发展做出了贡献，先后荣获“重庆市十佳人力资源服务机构”“重庆市人力资源服务机构派遣外包类十强”等荣誉称号。

转型与破局

短期用工、共享用工及平台用工不断增长，特别是新经济的快速发展，催生了配送骑手、物品分拨、互联网运营、共享用车司机等大批量的灵活用工及自雇式用工岗位的出现。

今年全国两会期间，“零工市场”首次写入政府工作报告，报告中明确提出“支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。”

作为扩大就业容量、完善就业市场的重要选项，“零工市场”将是人力资源服务领域的又一次重要发展机遇。

重庆杰成人力资源集团从2015年起就开始针对“零工市场”探索。2015年，杰成配合美团在重庆建立配送站，协助招募早期的骑手。2019年，协助拼多多在全国建立菜品分拨及配送系统的过程中，杰成集团发现在青年劳动力阶段性紧缺的时候，还有大量的50-60岁年龄段的人群不好就业。针对这种情况，他们积极布局社区就业服务站，提供“线上数据化+线下体验店”，通过灵活就业方式来帮助这一部分人群实现更好的就业。

与黄子华相同，杰成集团创始人乔聪玲也是一名外地人。创业之初，乔聪玲前后三次来到重庆，考察人力资源服务市场。经过调查分析，乔聪玲认为：经济处于上升期的重庆，当地企业对人力资源服务的需求肯定会异常旺盛。

杰成集团的起步，并非一帆风顺，有半年时间，公司一单业务都没接到。这一窘况，让乔聪玲开始思考如何破局。“相较本土企业，杰成并不占优，要想生存下去，杰成必须靠质量、靠服务、靠诚信立足。”逐渐地，杰成集团将业务重心从招聘转向人力资源外包。为此，杰成集团将传统的招聘业务悉数外包，业务重心放在运营人力资源解决方案的实施与交付。

“以新零售为例，物流的终端、前端和最后一公里配送都是杰成关注的业务范畴。”乔聪玲举例说，快递公司的仓储外包、物品分捡与归档、扫码等，也可以全交由他们布署实施。

从3个人到240多人，业务从重庆拓展到苏州、大连、武汉、成都、贵阳等地，通过不断地发展，重庆杰成人力资源集团已成为西南地区领先的专业人力资源外包服务机构。

目前，在乔聪玲的带领下，杰成集团正积极在新经济领域中摸索、寻找一条适合自身发展的道路。“现在直播经济势头正旺，我们想利用重庆得天独厚的美景、美食资源，尝试培养选拔一些直播人员提供给企业。”乔聪玲透露。