税务改革对于农业经济管理的影响

孔维龙 朱朝仙 陈琼丽 李启泽 苟红燕

摘要：随着我镇经济的不断发展，农业税收也进行了相应的改革，这实质上是一种相对比较高的农业税赋，能够在一定程度上降低税收公平的原则，也能够进一步降低自身的竞争力，彻底对农业税收制度进行改革，也能够更好的满足农业经济的发展需求。本文先分析我镇当前农业经济管理现状，接着提出税务改革对于农业经济管理的影响策略，以此更好的促进乐业镇农业经济的持续健康发展。

关键词：税务改革;农业经济管理;问题;策略

随着市场经济的发展，需要对当前农业税收的制度进行改革，尽可能的消除不合理的城乡二元税收制度，以此更好地构建符合社会主义市场经济发展要求，对农业经济进行改革，以此更好的促进农业经济的发展。

一、当前农业税制度存在的现状

（一）农业税实质不能满足其需求

在当前市场经济条件下规范的税收制度或者是商品流转作为征税的动力，以生产经营作为征税，当前的税收制度并不能满足农业经济发展的需求，更不是针对农民自有的财产进行征收的财产税，它主要是针对农业生产用地以及农民所从事的生产经营活动，确定的农业税并不是自有的财产税，它主要是针对于农业生产用地，无论是农民所从事的一切经营活动，要能够考虑到商品效率，不论它的生产效益如何都必须使用相关的财产税，而且财产税是不再扣除农业投入成本也得不到相应的赔偿。按照宪法的相关规定，当前农村土地集体所有地应该是一种地租式的税收制度。在当前能够单独对农民开征农业税并不是十分的罕见，实际上这种税收制度的实施是对农民制度的一种歧视，甚至会阻挡社会资源的不断发展，当前农业发展由传统向现代农业进行转变，这也是拉开居民收入差距的一种重要的原因。

（二）税负过高

从流转税进行比较，税费改革的试点要能够有统一的规定，要能够以市场发展为导向。另外，随着商品增值税的起征点越来越高，一些不能达到起征点的，可以不缴纳增值税，通过这个标准做好农业税务制度。通过对当前的税负进行比较，如果农业产品的收入过高，可以根据税务扣除生产资料以及提供成本的净收入。大多数农民没有应税收，则是不需要进行纳税的。如果从个人所得税务进行比较，很多农民所获得的经营收入并没有达到税收的标准，很多农民则是不需要纳税的。但是农民却必须纳税，由此，可以看出税负过高并不利于农业经济的发展。

（三）农民收入有待增加

随着当前经济一体化的发展，相互之间的竞争力也日益激烈，在政策方面也努力争取获得相关的政策，以此对农民进行保护，并将农产品难易作为补贴的一项重要内容。但是在当前我镇农业经济的发展中，不断将农业向高价进行转化，这也就在无形之中降低农民的收入，给市场竞争带来障碍。

二、税务改革对于农业经济管理的影响

（一）深化税费改革，减轻负担

随着时代的发展，税务改革的主要任务就是要注重减轻农民的税负水平，要能够在巩固当前税务改革的基础上，进一步减轻农民税收层面的负担，要注重对税收制度进行规范，税收制度的规范就是要能够实施法制化以及规范化的形式，彻底的改变之前的农民发展负担，将传统的费、税为主，转化为税收为主，也可以是少量或者没有收费的相关模式，以便明确农民在税收中的主体地位。随着经济的不断提升，注重取消农民不应该担负的税费项目，也要保证不受其他方面因素的影响。通过对税务制度进行改革，基于农业发展的实际，促进农业经济各项制度得以顺利的实施，以此发挥税务作用，推进农业经济的发展。

（二）做好政策倾斜，减免税负长度

当前农业经济管理中税收作为财力的一种保障制度，在经济建设中具有极为重要的作用，随着经济的不断发展，税收在不断的稳步发展，农业税在整个的税收制度中所占到的比例逐年的下降。另外随着镇级财力的不断增加，一些任务制度也不断的完善。镇级财力以及相关的政策需要不断向农民进行靠拢、倾斜，要尽可能的减免税收的条件，以此更好的促进农业经济管理的持续健康发展。要能够做好相关的政策倾斜，这样才能够为税务制度的实施提供一定的保障，从而更好的推进农业经济的发展。在政策方面的制定中，除了要给予一定的财富支撑之外，还要能够提供更多的便利，以此讓农业的各项措施能够得以落实，让广大农民能够得到更多福利，促进农业经济的发展。

（三）深化体制改革，推进农业经济发展

农业经济管理发展中要注重深化相关的管理体制，要能够制定相关的配套措施，对管理体制进行改革。首先，要能够对工作人员进行精简，降低所使用的费用，以此促进农业经济的发展。要注重构建相对完善的财政体系，增加对农业经济发展的支撑力度，要能够按照相关的原则推进农业税收制度的改革，确保农民负担不反弹，取消一些农民不应该承担的税费项目。以此从根本上增加农民的收入，使得农民能够得以休养生息，以此促进税务制度的改革。通过做好相关的税收体制，深入农业发展实际，制定的农业税收制度以满足农业经济发展为主。基于农业发展实际对体制进行深化改革，发挥财务制度作用，让广大农民能够体验税收制度带来的便利。

结语

总之，税务改革的制定能够推进农业经济管理的持续健康发展，要注重对税收制度进行规范，税收制度的规范就是要能够实施法制化以及规范化的形式，彻底的改变之前的农民发展负担。镇级财力以及相关的政策需要不断向农民进行靠拢、倾斜，要尽可能的减免税收的条件。除了要给予一定的财富支撑之外，还要能够提供更多的便利，以此让农业的各项措施能够得以落实。在农业经济管理发展中还要不断探索相关的税收制度，以此促进农业经济的持续健康发展。

参考文献

[1]张衡.我国农业税收制度改革现状与策略研究[J].山西农经，2018（16）：1-2.

[2]乔荣.农业税收优惠政策现状及优化建议[J].农业经济，2016（10）：95-96.

[3]周平川，吉海瑞.分阶段分步骤彻底改革农业税收制度[J].税务研究，2004（02）：41-44.

[4]石恩祥 ，石兆军 ，于杨晖 ，孙舒.农村税费改革与农业税收制度创新[J].税务研究，2002（10）：2-7.