建立森林管护责任制加速森林资源培育的策略分析

康军

摘要：近年来，我国社会经济发展迅速，各大行业等都得到了很好的发展。这其中，受到工业发展与改革的影响，我国的森林资源遭到了很大程度的削减，这使得我国的林业发展受到了一定的阻碍。当前阶段，为了有效保护我国森林资源，需要有关部门建立起一个完整的森林管护责任制，从而在保证森林培育工作能够正常开展的基础上，增加森林资源的培育效果。

关键词：森林管护责任制;森林资源;培育;策略

引言

在我国经济大力发展的背后，数不清的资源浪费及环境污染现象屡见不鲜，这严重阻碍了我国社会经济的可持续发展进程。因此，在当前的经济建设过程中，我国已经高度重视起对于资源的利用以及环境的保护。这其中，对于森林资源的保护尤为突出，因此，当前建立一个完善的森林管护责任制，不但能够有效调整我国社会发展对于资源的利用状况，还能对资源进行合理分配，从而推动整个社会的可持续发展。

一、森林管护责任制的内涵

关于森林管护责任制，其实质性的目的一方面是为了保护我国森林资源，来为环境保护做出贡献;另一方面是为了发展林区特色经济，来带动我国社会经济发展。由此可见，森林管护责任制与一些农村的耕地承包责任制在一些层面上相近似，均是将相应的责任、义务及权利进行明确并落实到个人，之后按照相应的劳动合同要求评价工作人员取得的效果，根据效果对工作人员进行奖励或惩处。另外，森林管护责任制需要有一定的科学依据，并且要在完全遵循法律法规的基础下，去明确区分森林资源的经营权与所有权，按照相应的经营规划方案来落实森林管护责任制。同时，在落实制度过程中，要坚持公平、公正、公开的原则，对于人员的任用，要重视人才发展意愿。

二、建立森林管护责任制加速森林资源培育的策略

（一）建立森林管护责任制的策略

关于森林管护责任制的建立，首先，要做好关于森林资源保护的宣传工作，建立一个完善的森林资源管护档案部，同时，要让参与管护责任制工作的人员要明确自身职责，对其进行绩效考核管理等等。具体来说，相关宣传工作的根本目的是为了让社会各界以及林业资源管控工作人员都能意识到森林资源保护的重要性。分开来讲，对于林业工作人员来说，要求他们要具备一定的科学严谨态度，要认识到森林资源保护工作的长远意义，通过自身不断的学习，来提升资源保护意识。同时，相关部门要定期开展对于林业工作人员的培训以及的思想教育指导工作，使之在具体工作过程中充分发挥自身作用。在社会群体的层面上，应使他们意识到保护森林资源的真正意义，同时要强调破坏森林资源所产生的影响，使社会群体意识到森林资源匮乏所造成的各方面严重后果，进而促使社会群体自发参与到森林资源保护工作中。建立森林资源管护档案部门，可以森林资源管护的相关内容及数据进行统一的管理并记录，以使森林管护工作具有相应的全面性。可以通过借助先进的信息技术手段，来促成管护工作向着的信息化与现代化发展。此外，林业部门还应该对工作人员职责进行明确并且做好相关考核管理工作。林业工作人员是执行森林资源管护工作的主体，因此，在对林业工作人员进行选聘的过程中，不仅要对其专业知识与技术能力方面要进行严格要求，同时对其工作态度、应急能力、责任意识等等方面也要提出较高要求，使其综合素质可以满足当前的森林管护工作的需求，从而在发生突发状况时能够从容应当。可以将工作人员对于工作内容的完成情况与绩效及待遇相结合，以此来提升员工的工作积极性。

（二）加速森林资源培育的策略

关于加速森林资源培育效果的关键，主要表现在制度、经济、规划三个方面。首先，在制度方面。在全面优化并完善已有的管护责任制度的基础上，去结合不同森林地区的不同管护区的划分情况来将责任落实到个人，合理且科学地对管护区域进行分配，这其中要让工作人员明确自身的责任。可以借助信息技术来建立一个信息化全面覆盖的管护工作平台，来对不同森林管护区域进行明确的责任划分，从而有效提升森林管护工作整体效率，并且为森林管护档案提供准确的信息依据。此外，还需要建立一个能够对人员进行管理的体制，该体制可以对工作人员的工作行为及工作情况进行有效的管控，并且将管理制度的执行过程与考核制度挂钩，从而使管理人员也在明确自身管理责任的基础上，积极进行相关的管理工作。其次，在经济方面。需要有关部门能够加强对于森林管护资金方面上的支持力度。由于现阶段的森林资源培育工作对资金、物力的需求很高，并且对于人员的专业化也有着一定的要求。因此，想要保障资金、物力、人才都能够符号要求，就必须要有一定的长效经济支持，从而加速森林资源培育工作的成效。有关部门可以对森林资源培育工作的实际情况进行调查与了解，在明确森林资源培育及森林管护工作的现状下，给予一些物质支持，从而使资金及物力支持更有目的性，进而有效发挥经济支持的效果。最后，在规划方面。所谓“没有规矩，不成方圆”，一个良好的规划是加速森林資源培育工作的重点内容。而规划支持的重点内容是对整体森林资源培育工作的运营以及管护标准的明确，由于不同的森林资源管护区在管护方式上是有所不同的，如禁伐区、限伐区及商品林区的管护要求不能一概而论，需要分别执行不同的管护策略。

三、结束语

综上所述，建立一个合理的森林管护责任制对加速森林资源培育有着重要作用。而此制度的实质是在明确森林管护责任制实际需求基础上建立的。因此，在具体的策略上不仅要重视林区规划、人才管理，还要强化经济支持及宣传力度，使整个森林资源培育工作具有完整性与全面性，进而真正实现森林资源培育工作的加速迈进。

参考文献：

[1]曹文. 我国天然林资源保护工程的财政政策研究[D].北京林业大学，2008.

[2]张海军. 天保工程区森林资源经营管理政策研究[D].河北农业大学，2005.