賀錦麗亞洲行 旨在打造圍堵中國「新島鏈」

李曉莊

正當美國在阿富汗撤軍搞得灰頭土臉時，美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）2021年8月22—26日風塵僕僕地對新加坡和越南進行了訪問，這是美國歷史上第一位訪問越南的美國副總統。美方宣稱訪問重點是捍衛南海的國際規則，加強美國的地區領導地位和擴大安全合作。此話看上去冠冕堂皇，而實際上，賀錦麗的訪問是為構建「新的對華包圍圈」而來。

表面上來看，賀錦麗為捍衛南海國際規則訪問新加坡和越南似乎有跡可循，因爲在此之前，拜登政府已經派出多位高管訪問了東南亞地區，2021年6月，美國助理國務卿舍曼（Wendy Sherman）訪問印尼、柬埔寨和泰國；7月底，美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）率領美軍方高層將領對新加坡、菲律賓和越南進行了訪問；8月的第一周，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）一連五日與地區國家舉行線上會議；賀錦麗出訪更是將這一輪來勢兇猛、覆蓋面廣的地區外交推向高潮。此外，拜登的心腹大將坎貝爾（Kurt Campbell）也暗示，正在考慮召開一次特別的東盟——美國峰會，屆時，美國務卿布林肯短期內會再訪地區。

而實際上，賀錦麗此行是另有它圖——企圖打造圍堵中國大陸的「新島鏈」。

美國自川普政府時代就開始推動對華產業「斷鏈」行動，「堵」是川普的主要策略。直至拜登上臺，不僅毫不鬆懈「堵」的行爲，並在此基礎上開始對華打造圍堵「新島鏈」——以「圍」爲主，「圍、堵」結合。爲此，美國首先「搞定」台灣，在半導體等關鍵產業已經與台灣達成多項「圍堵」大陸的共識，並在一一落實。賀錦麗的新加坡、越南之行，就要完善這個圍堵「新島鏈」。越南作為美中貿易戰全球供應鏈重組主要受惠國家，對美國的「新島鏈」圍堵計畫竊喜不已，希望能「腳踩兩隻船」——一邊借助中國大陸傳統產業外移發展民生製造業，一邊與美國合作打造高端製造業。雙輪驅動，快速發展越南經濟。

早在2021年2月底，美國總統剛剛上任沒幾天，拜登就下令展開100天的產業供應鏈審查。主要是解決兩個問題：一是如何能夠在全球範圍擴大晶片產能，因爲晶片一逐漸取代石油成爲全球短缺的戰略資源；二是如何能夠在美國擴大產能。爲此，拜登政府緊鑼密鼓地開始串聯台灣、日本與韓國等第一梯隊夥伴，首先確定了「抑制中國產業鏈發展」的「供應鏈體系」。賀錦麗的新加坡和越南之行，就是要在此基礎上進一步打造圍堵大陸的「新島鏈」。