半月水事

关注

李克强主持召开国务院常务会议部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施

国务院总理李克强8月25日主持召开国务院常务会议，部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施；审议通过《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》。

会议指出，全面推动长江经济带发展是重大国家战略，要贯彻党中央、国务院决策部署，加大财税等支持力度，完善市场化多元化投入机制，汇集各方力量，生态优先、绿色发展，推动长江经济带高质量发展。一是支持沿江省市生态保护。增加对重点生态功能区转移支付，加大生态保护补偿力度，加强水污染防治资金倾斜，推动城镇污水管网改造和处理设施建设。实施奖励政策，统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复。国家绿色发展基金重点投向长江经济带。引导地方建立横向生态补偿机制。落实长江十年禁渔要求，支持重点水域禁渔和退捕渔民安置保障。二是支持提升长江黄金水道功能，促进绿色发展。着眼更好发挥长江航运能耗和成本低优势，实施重大航道整治，增强长江干线航运能力，提升支流航道等级。支持建设沿江铁路、干线公路、机场等。推进水库、引调水工程、城市防洪排涝等建设，加强中小河流治理和上中游水土保持。三是充分发挥市场机制作用，推动新旧动能加快转换。促进落后产能化解、制造业向智能化绿色化转型、现代服务业发展。四是推动开放平台建设。支持沿江省市自贸试验区先行先试，建设综合保税区。落实好启运港退税政策。支持中小企业开拓国际市场，促进外贸转型升级。

会议还研究了其他事项。

水利部党组学习贯彻中央财经委会议精神 研究部署防汛抗洪和灾后水利建设工作

8月24日，水利部党组书记、部长李国英主持召开党组会议，传达学习贯彻习近平总书记在中央财经委员会第十次会议上的重要讲话精神，对李克强总理在河南考察并主持召开灾后恢复重建专题会议时的重要讲话精神进行再学习、再部署、再落实。

会议指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。要深刻认识共同富裕的丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为谋划推进水利工作的出发点和落脚点，以推动新阶段水利高质量发展为主题，加快完善流域防洪工程体系、实施国家水网重大工程、复苏河湖生态环境、推进智慧水利建设、建立健全节水制度政策、强化体制机制法治管理，解决水利发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的水安全、水资源、水生态、水环境需要。

会议强调，水利系统要坚决贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，认真落实李克强总理的重要讲话要求，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，以实际行动担当好防汛抗洪的职责使命。要锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重大基础设施不受冲击的目标，持续做好迎战洪水准备，做到宁可十防九空、不可失防万一。要深入排查水利基础设施的水毁灾损情况，抢抓降雨间歇期，抓紧做好水毁工程修复。要针对今年洪涝灾害暴露出的突出问题，提前谋划灾后水利建设，加快完善流域防洪工程体系，补齐补强预报、预警、预演、预案措施短板，筑牢保障人民群众生命财产安全防线。

会议还研究了其他事项。

水利部党组学习贯彻习近平总书记在中央民族工作会议和在河北承德考察时的重要讲话精神

8月31日，水利部党组书记、部长李国英主持召开党组会议，传达学习习近平总书记在中央民族工作会议和在河北承德考察时的重要讲话精神，结合水利实际研究部署贯彻落实工作。

会议指出，习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话，是党的治国方略在党的民族工作领域的集中体现，是马克思主义民族理论中国化的最新成果，为做好新时代党的民族工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣“十二个必须”，深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一党的民族工作的主线，科学谋划推动新阶段民族地区水利高质量发展，结合各民族地区实际，进一步完善差别化、区域化、精准性支持政策，统筹水利建设布局规划，加大水利支持力度，为各民族共同走向社会主义现代化提供有力的水安全保障。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在河北承德考察时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，围绕推动新阶段水利高质量发展，加大工作推进力度，努力完成全年水利工作目标任务，确保“十四五”开好局、起好步。要深刻领会、认真践行习近平生态文明思想，传承好、弘扬好塞罕坝精神，强化水资源、水生态、水环境保护，复苏河湖生态环境，为保障国家生态安全作出水利贡献。要加快完善农村地区水利基础设施体系，深入开展农村水系综合整治，巩固拓展水利脱贫攻坚成果，做好乡村振兴水利保障工作，让发展成果更多更好惠及农村农民。

速 读

近日，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九届五中全会精神，统筹发展和安全，切实加强三峡工程运行安全管理，确保三峡工程持续发挥巨大综合效益，水利部印发了《加强三峡工程运行安全管理工作的指导意见》。

8月18日，第五届中国—阿拉伯国家博览会水资源论坛在银川市召开，水利部副部长魏山忠通过视频发表致辞，宁夏回族自治区副主席王道席出席论坛并致辞。

8月19—21日，水利部副部长陆桂华带队调研指导重庆市城口县、巫溪县、万州区等地水利定点帮扶工作，了解水土保持、农村饮水安全、乡村振兴等有关情况。

8月23日，水利部副部长魏山忠主持开展2021年第2次中央水利建设投资计划执行综合调度视频会商，总结分析上一阶段投资计划执行情况，对下一步工作进行部署落实。

8月25日，水利部副部长魏山忠赴预算执行中心调研水利预算执行管理工作，看望慰问干部职工，听取预算执行工作情况汇报，并就下一步工作提出要求。

8月25日，水利部召开智慧水利建设专项规划专家审查会，对《智慧水利建设顶层设计》《“十四五”智慧水利建设实施方案》进行审查。刘伟平副部长主持会议并讲话。

8月26日，中韩水资源技术研讨会以视频方式召开。水利部田学斌副部长和韩国环境部洪祯基副部长出席开幕式并致辞。

8月27日，水利部党组党史学习教育领导小组印发通知，明确了7项部党组直接组织和推动的第三批“我为群众办实事”项目。

8月30日，国家防总副总指挥、水利部部长李国英主持召开会商会，分析研判当前和秋季汛情旱情形势，安排水旱灾害防御重点工作。

8月30日0时，丹 江 口 水 库 出现2021年以来最大入库洪峰流量23400m3/s。

9月1日20时，松花江嫩江干流全线退至警戒水位以下。

李国英主持召开水利部部务会议

8月24日，水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议，审议关于实施黄河流域深度节水控水行动的意见、推动黄河流域水土保持高质量发展的指导意见、全国“十四五”农村供水保障规划。

会议强调，实施黄河流域深度节水控水行动是贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的重要举措。要坚持量水而行、节水为重，把水资源作为最大的刚性约束，全面实施黄河流域深度节水控水行动，推进水资源集约节约利用。要统筹加强需求和供给管理，深度实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，严格用水总量和强度控制，建立健全节水制度政策，完善水资源监测体系，强化节水监督考核结果运用，确保深度节水控水行动落地见效。

会议指出，做好黄河流域水土保持工作，对协调黄河水沙关系、保障黄河长治久安、改善流域生态环境具有重要意义。要坚持重在保护、要在治理，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，充分考虑流域上中下游不同特点，因地制宜、分类施策，加大预防保护和生态修复力度，推进小流域综合治理和高标准淤地坝、旱作梯田建设，突出抓好多沙粗沙区特别是粗泥沙集中来源区综合治理。要严格生产建设活动监管和水土流失源头管控，加强基础理论和关键技术研究，构建全流域水土保持数字化场景，推动黄河流域水土保持高质量发展。

会议强调，保障农村供水安全是重大民生工程。要巩固拓展农村供水安全成果，加强对脱贫地区和供水条件薄弱地区农村人口饮水状况监测，及时发现和解决问题，保持动态清零，守住农村供水安全底线。要加快推进农村供水工程建设和供水设施升级改造，配备净化设施设备，强化水质监测保障，进一步提升农村供水标准和质量。要创新工程管理体制机制，明确工程产权归属，多渠道筹措资金，提高信息化管理水平，确保工程长久发挥效益、持续造福农村群众。

8月31日，水利部党组书记、部长李国英主持召开部务会议，研究关于建立水资源刚性约束制度的意见，审议水利部“十四五”援藏工作规划、水利部“十四五”援疆工作规划。

会议强调，建立水资源刚性约束制度是习近平总书记和党中央作出的重要部署。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，建立健全用水总量、用水效率、节水标准、生态流量等一系列硬指标，严格落实水资源用途管制、水资源论证、取水许可监管、承载能力评价、超载治理等一系列硬措施，推动形成国土空间规划、产业优化调整、城市发展布局等一系列硬约束。要健全水资源监测体系，完善水资源刚性约束考核的制度设计，强化监督考核结果运用，建立健全节水制度政策，全面促进水资源集约节约安全利用，切实把宝贵的水资源管住管好。

会议强调，做好“十四五”水利援藏、援疆工作，是水利部的重大政治责任和政治任务。要完整准确全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深入贯彻落实中央民族工作会议和中央第七次西藏工作座谈会、第三次中央新疆工作座谈会精神，坚决把中央关于西藏工作、新疆工作的决策部署贯彻好、落实好。要深入贯彻新时代党的治藏方略，从稳定、发展、生态、强边四件大事出发，从西藏水利改革发展实际需求出发，找准水利援藏工作的切入点和着力点，完善经济援藏、技术援藏、人才援藏、对口援藏、定点帮扶工作格局，扎实做好“十四五”水利援藏工作，为促进西藏长治久安和高质量发展提供有力支撑。要深入贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，坚持顺应民意、保障民生、凝聚民心，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，紧密结合新疆区情、水情，有针对性地加大项目、资金、政策、人才、技术等支持力度，多谋长远之策，多行固本之举，全面提升新疆水安全保障能力。

整编/王 慧

现场

湖南犬木塘水库一期围堰合龙

8月23日，国家172项重大水利工程之一湖南犬木塘水库工程一期围堰合龙，比年度计划提前了30天，为项目下一年安全度汛打下了良好基础。

犬木塘水库工程是缓解“衡邵干旱走廊”水资源短缺问题的关键性工程，是新中国成立以来湖南省投资规模最大的单体水利工程，概算投资102.43亿元，有效灌溉面积113.16万亩。图为一期围堰合龙后资水右侧主河道形成闭合围堰。