EPC总承包模式下的项目分包招标管理策略

燕彦宁

摘要：现如今的项目开发建设，常常会采取EPC总承包模式，并且因为分包项目的施工规模相对大，有着很多的作业环节，一般会以招投标方式，来选取适当的分包单位，有效完成建设任务，保证项目能够如期竣工，同时确保建设质量。针对EPC总承包模式，本文介绍了与之有关的内容及分包招标管理，根据实际的问题，给出了一些有关的处理对策，以期能为相关人员提供借鉴。

关键词：EPC总承包;分包招标;管理对策

引言：当前，一些城市投入了很多的资金以及资源等，开展了大型项目的施工建设。2019年，我司参与甘南州冶力关扶贫车间暨旅游实训基地一期建设项目，2020年甘南州冶力关旅游培训基地（扶贫车间）二期建设项目，这两个项目的落成，也体现着我司的综合建设实力，但对于建设中的管理细节，还需进行改进和优化，以此保证施工周期、质量。

1.EPC概述

EPC主要是企业接受业主的委托，并结合合同的内容来承包有关的工程项目，比如项目的设计，一般我们将其称为项目总承包。EPC模式主要是为了实现双方之间的互惠互利目的，并以此为前提去执行工程项目建设。对承包方有着非常高的要求，要求其应具备相应的综合能力，而我国大部分的施工单位，在其项目管理以及技术创新等方面同国际水平之间还有很大的距离，根据有关调查得知，在我国建筑行业中，EPC模式还没有得到全面推广。现阶段，只有一部分实力较强的总包方在运用EPC模式，但是其执行效果并不理想。所以在项目建设中运用该模式，不管是对发包方而言，还是总包方而言这都是一项艰难的任务，同时对于前期的需要确认工作也是非常困难的，比如招标工作的确认。对于项目建设而言，招标工作具有非常重要的地位。

2.EPC总承包模式、分包招标管理问题介绍

在现如今的工程施工建设时，常常会利用到EPC总承包模式，具体应用时，需要采取招投标方式，来选取综合实力强的施工企业，然后在中标之后，与业主方签订合同，明确双方在建设中的权益，对于总承包单位，能够根据施工建设要求，完成一系列工作，在项目通过验收后，就可以拿到建设资金，具体应用此模式时，总承包单位需要对诸多方面负责，即：建设质量、项目进度与工程造价等[1]。在大多数工程项目中，有着较多的施工任务，为确保建设质量、施工安全及充分把握造价等，常常会采取招投标方式，选取合适的分包单位，进行小项目的建设工作，若没有落实好分包招标管理，则可能引起分包单位选取不当，项目建设质量不高，事故出现的几率较大，施工进度滞后，工程造价高等，致使总体建设效果不理想，所以对于施工单位来讲，应当加以注重分包招标管理，且采取适当的方法处理问题，在分包招标管理上，经常出现的问题有：不够注重分包招标管理、相关的法律法规不够健全、不具备专业团队等。

3.EPC总承包模式下的项目分包招标管理策略

3.1提高分包招标管理意识

对于施工单位管理层来讲，应当积极学习与分包招标有关的知识，充分了解进行招标管理的意义，持续提高个人管理意识，后续加以关注分包招标工作，可为分包招标管理的顺利进行，提供有力的支持，让管理工作能够获取可观的效果。另外对于EPC总承包单位，应该邀请专业人士或者资深从业者，对员工开展宣讲教育，让他们正确认知分包招标管理的意义、掌握管理的方法等，使所有职工的分包管理意识能够得到提升，后期能够配合相关部门，落实好分包招标管理，而对于管理部门的职工，也能够全面根据所学知识，将管理工作落实到位。

3.2选取使用分包招标方法

过去的项目施工单位，当处于分包招标阶段，往往以邀请招标方式，来选取分包施工单位，在这一模式下，能够选取相应的施工单位，有效完成小项目建设任务，不过该方式限制了部分具备相当强实力单位的招标中标，若选取的施工单位，其专业能力并不是很强，仍由其开展项目建设，则可能造成项目发生一系列施工问题，另外采取此种方式，其运用效果极有可能被人为因素所影响，针对招标人员，若存在徇私舞弊的现象，则可能会造成选出的分包单位，无法胜任项目施工任务，所以根据上述这些现象，能够得知常规的招标方式，在运用上存在局限性。对于总承包单位来讲，应该采取公开透明的方式，来选取合适的分包单位，对于招投标的全程，有关部门应该落实好监管，若出现违规行为，要第一时间惩处招标人员，通过这样的方式，确保全部投标单位，都能够得到被选择的机会，基于所有投标单位，保证总承包单位能够选出最佳的分包单位。

3.3逐步健全相关法律法规

项目实际建设中，通过引入该模式，可以获得较为可观的成效，运用率也不错，该模式对以往模式实行了优化，不过在此模式运用中，还采用常规的法律法规，未根据具体的情况，进一步健全招标法律法规，特别是承包规模较大的项目，在分包招标上，难以更好管理该项工作，造成招标成效不够理想。因此对于有关部门，应该基于《招投标法》，加入一些有关的内容，例如分包招标管理，且产生具備法律作用的法条，通过法律进一步约束分包招标，在分包招标管理过程中，让管理者可以借助健全的法律法规，全程监管这一项工作，这样有助于获取理想的分包招标管理效果[2]。

3.4构建分包招标团队

第一，对于招标单位来讲，应该招聘满足以下条件的招标人员以及设计者，即：在招投标及项目设计上，拥有充足的知识和经验，在项目分包招标上，有着相对强的管理能力，更为关键的是，要具备较好的职业素养，让他们来开展分包招标工作，建立专业化的招标工作队伍，这样在他们的带动下，能够更好进行实际的分包招标工作。第二，对于全部的招标人员，相关部门应当以定期的形式，落实好培训工作，以便能够增强他们的工作能力，在完成学习之后，对所有员工实行考察，达到要求的人员，允许其可以开展分包招标工作，通过这样的方式，有利于提升分包招标管理效果。

结论：运用该模式开展项目建设的单位，当进行分包招标管理时，常常会碰上一系列的问题，若得不到有效的处理，会极大影响到项目建设，所以对于总承包单位来讲，应该进一步研究分包招标问题，找到致使问题的因素，然后采取适当的措施来处理，能够保证在EPC总承包模式下，开展的分包招标管理，可以获取可观的结果。

参考文献：

[1]吴永平.EPC总承包模式下的项目分包招标管理策略[J].四川建材，2021，47（05）：205+217.

[2]谢康财.EPC总承包模式下项目分包招标管理策略探究[J].智能城市，2020，6（14）：84-85.